Штрафы за отключение отопления или электричества могут быть увеличены в десятки раз

Сейчас максимальный штраф за несоблюдение требований к качеству услуг ЖКХ составляет 10 тысяч рублей для ресурсоснабжающей организации, а для её руководителей — одну тысячу рублей. Депутаты считают, что такие санкции несопоставимы с нарушениями прав граждан, которые исправно платят за горячую воду, отопление и электричество. Они предлагают увеличить штрафы до 50 тысяч за первое нарушение и до 200 тысяч — за повторное. Законопроект с такими нормами Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 20 января, передает Парламентская газета.

Почему жильцы жалуются на «ресурсников»

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях разработаны группой депутатов. Они отметили, что наказания за ненадлежащее качество коммунальных услуг не менялись с 2007 года. По словам соавтора законопроекта, зампреда Комитета Госдумы по туризму Натальи Костенко, сегодня ресурсоснабжающие организации (РСО), нарушающие права жильцов, наказывают так же, как ТСЖ, ЖСК и садоводческие товарищества. Если «ресурсники», например, отключили электричество в квартире, их оштрафуют максимум на 5-10 тысяч рублей, а руководителей компании ждёт штраф от 500 рублей до одной тысячи.

«Мизерные штрафы формируют безответственность руководителей таких организаций в вопросах качественного и своевременного обеспечения населения коммунальными ресурсами. Это оборачивается массовыми жалобами граждан на грязную воду, идущую из крана, на отключение света и тепла зимой», — сказала Костенко. Она отметила, что управляющие компании за подобные нарушения платят до 250 тысяч рублей.

Авторы поправок считают, что санкции для недобросовестных «ресурсников» слишком малы, и предлагают ужесточить ответственность. За первый случай организацию могут оштрафовать на 30-50 тысяч рублей, а должностных лиц — на 5-10 тысяч. При повторном нарушении прав жильцов на качественные услуги штрафы для компаний составят 50-200 тысяч, а для их руководителей — 15-30 тысяч рублей.

Эти изменения позволят обеспечить максимальную защиту прав потребителей и привлечь к ответственности недобросовестные РСО, ранее сказал глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Предложенные штрафы не испугают недобросовестных коммунальщиков, уверен глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. «Для ресурсопоставляющей компании это семечки», — сказал он  на пресс-подходе перед пленарным заседанием Госдумы 20 января.

Фракция планирует подготовить поправку ко второму чтению проекта, предусматривающую увеличение санкций до нескольких миллионов.

Требовать долги придётся другими способами

Комментируя законопроект, председатель Госдумы Вячеслав Володин напомнил, что ранее был установлен запрет на привлечение коллекторов к возврату долгов по ЖКХ.

«Однако ресурсоснабжающие компании нашли другой способ — они ограничивают предоставление гражданам коммунальных услуг. Отключают тепло, горячую воду или свет, — сказал Володин. — Часто должниками являются управляющая компания или несколько человек, а страдают все жители дома, включая тех, кто платит по счетам».

Наталья Костенко привела в пример случай в Краснодаре, когда жители 74 домов остались без горячей воды на срок от двух недель до четырёх месяцев по причине задолженности управляющей компании. Ресурсоснабжающая организация, вместо того чтобы пойти в суд и разобраться, кто кому должен, отключила жильцам воду. По той же причине в Бурятии, Кировской и Томской областях людям выключали отопление зимой.

По словам Вячеслава Володина, это незаконно, но действующие размеры штрафов нарушителей не останавливают — им проще и дешевле нарушать права жильцов, чем вовремя предоставлять качественные услуги.

По данным, полученным из 76 регионов за 2014-2019 годы, выявлено более 28 тысяч административных правонарушений, связанных с предоставлением коммунальных услуг. Опрос регионов показал, что в 60-70 процентах таких случаев именно ресурсоснабжающие компании незаконно отключали жильцам горячую воду, отопление или электричество.

«После принятия поправок в КоАП штраф вырастет многократно, это будут уже десятки тысяч рублей», — подчеркнул Вячеслав Володин. В Госдуме рассчитывают, что после вступления новых норм в силу компании перестанут нарушать права населения.