МинАрктики Якутии: Изменения в закон «Об этнологической экспертизе» более эффективно защитят права КМНС

Изменения в закон Якутии «Об этнологической экспертизе», предложенные МинАрктики республики, более эффективно повлияют на защиту прав коренных малочисленных народов Севера. Об этом во время пресс-конференции постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам КМНС и делам Арктики сообщил заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Михаил Погодаев.

Напомним, в законе «Об этнологической экспертизе» определено, что экспертиза проводится в местах традиционного проживания КМНС. Перечень данных мест утверждён распоряжением правительства России — это 70 населенных пунктов в 21 районе республики. Как рассказал заместитель руководителя Минарктики республики Михаил Погодаев, на территории региона дополнительно образованы 62 территории традиционного природопользования местного значения в 21 районе республики. «Правовые режимы территории традиционного природопользования должны устанавливаться их положением. В каждом положении о территории традиционного природопользования указано, что любая хозяйственная деятельность может осуществляться только после получения положительного заключения этнологической экспертизы. Поэтому мы предложили установить, что этнологическая экспертиза проводиться не только в местах проживания малочисленных народов, но и на территориях традиционного природопользования», — говорит Погодаев.

Замминистра по развитию Арктики и делам народов Севера республики подчеркивает, что за счёт подобной формулировки расширяется география применения этнологической экспертизы и должно оказать положительный эффект на правах КМНС, которые довольно часто ведут хозяйственную деятельность за пределами мест традиционного проживания. 

Также Погодаев озвучил второе предложение ведомства, которое касается приведения закона республики в соответствие с федеральным законом №44 по вопросам уточнения расчета сборов от недропользователей и установления их объемов путём анализа рынка. Помимо этого предлагается дополнить закон «Об этнологической экспертизе» следующей формулировкой: «… закупки в области этнологической экспертизы осуществляются по законодательству «О контрактной системе». 

Замминистра пояснил, что применяемый ФЗ-44 замедляет сроки выдачи экспертиз. При этом Погодаев заявил, что благодаря механизмам федерального закона обеспечивается прозрачность проведения экспертизы и исключается коррупционный фактор. Механизм проводится следующим образом: заказчик сначала оплачивает сбор в бюджет республики и затем проводится конкурс на поиск исполнителя этнологической экспертизы среди тех организаций, которые занимаются данным видом деятельности: «Если бы проведение экспертизы происходило по заявке недропользователь, то невозможно было бы исключить коррупционный фактор: договориться с исполнителем, который бы подготовил то заключение, которое удовлетворило бы заказчика». 

Отметим, что на сегодня МинАрктики региона проведены 24 этнологические экспертизы с общей оценкой причинённого ущерба в размере более 530 млн рублей. Ещё 20 этнологических экспертиз находятся в работе.