Семен Плотников: Сельскому хозяйству Якутии поправки к Конституции принесут ощутимую пользу

Руководитель ГКУ «Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса РС(Я)» Семен Плотников поделился мнением о поправках в Конституцию РФ.

Уважаемые работники сельского хозяйства!

Первого июля этого года нам всем предстоит выбор одобрения проекта закона о поправке к Конституции Российской Федерации.

Этот законопроект затрагивает все аспекты развития отраслей экономики, социальной сферы и политического устройства нашей страны. В поправках нашла отражение и отрасль сельского хозяйства, что затрагивает интересы практически всех сельских жителей нашей республики, ведь по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в Якутии учтено более 97 тысяч личных подсобных хозяйств населения и более 3 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств. В расчете на 1000 человек населения в Якутии насчитывается 9 фермеров – по этому показателю наша республика занимает 2 место по стране (после Ставропольского края).

Фермерами производится 27 процентов валовой продукции сельского хозяйства Якутии, ЛПХ граждан – 45 процентов, что отражает большие перспективы для вовлечения ЛПХ в фермерское движение.

Эти показатели наглядно отражают, что в условиях Якутии сельское хозяйство является одним из немногих отраслей, где сельский житель может обеспечить свою занятость и доходы, в том числе в натуральном виде.

В законопроект включена важнейшая поправка о включении сельского хозяйства в перечень вопросов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (в пункте «д» части 1 статьи 72). Это означает, что федеральный центр будет гарантировать ежегодное финансирование поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии софинансирования со стороны региона, в том числе республики.

Благодаря усилиям правительства республики размер ежегодно получаемой поддержки от Минсельхоза России с 2016 года превысил 1 млрд рублей с доведением до 1 млрд 355 млн рублей к 2019 году. При этом объем финансирования АПК из республиканского бюджета за 2016-2019 годы увеличился от 9,2 до 9,7 млрд рублей, несмотря на оптимизацию расходов по другим госпрограммам республики. Кроме того, один из принятых в 2018 году стратегических указов Айсена Николаева посвящен стратегическим направлениям развития сельского хозяйства, что подчеркивает важность отрасли для экономики республики.

С этого года заработала отдельная госпрограмма комплексного развития сельских территорий с объемом финансирования из федерального бюджета в этом году в объеме почти 1,5 млрд рублей. С учетом планового объема поступлений из федерального бюджета по госпрограмме развития сельского хозяйства в размере 763 млн. рублей, совокупный объем поступлений от Минсельхоза России в 2020 году составит 2,2 млрд. рублей.

Благодаря поправкам к Конституции России будет гарантировано ежегодное поступление указанного объема средств в обозримом будущем. Одновременно это накладывает большую ответственность на органы управления АПК всех уровней, прежде всего районных управлений сельского хозяйства, за своевременное доведение средств нашим сельскохозяйственным товаропроизводителям, что критически важно в условиях сезонности производственных работ.

Кроме того, уже ряд лет Минсельхоз республики вносит предложения по изменению методики распределения средств федерального бюджета на поддержку сельхозпроизводства между субъектами России, чтобы особенности регионов Крайнего Севера были учтены в виде повышающих коэффициентов и критериев – эта работа будет существенно облегчена после принятия вышеуказанной поправки.

Имеется также другая поправка, напрямую влияющая на поддержку фермерского движения – в полномочия правительства РФ предлагается включить содействие развития предпринимательства и частной инициативы (пункт е.3 в часть 1 статьи 114). Согласно действующему законодательству, фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Таким образом, наши фермеры будут в полной мере претендовать на все дополнительные меры поддержки предпринимательства за счет средств федерального бюджета.

В рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» уже реализуется федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и сельскохозяйственной кооперации», в рамках которого в прошлом году 41 начинающий фермер получил гранты «Агростартап» в размере 110 млн рублей, 12 сельскохозяйственных кооперативов – 16 млн рублей.

Также с участием бюджета республики 30 семейных фермеров получили гранты на 185 млн рублей, 12 сельскохозяйственных перерабатывающих кооперативов – гранты на 156 млн рублей.

В этом году совокупный размер новой подпрограммы «Стимулирование сельхозкооперации и малых форм хозяйствования в АПК составит 522 млн рублей.

Данная поправка о содействии развития предпринимательства и частной инициативы со стороны правительства России позволит финансировать гранты фермерам и кооперативам не только до 2024 года (срок действия нацпроектов), но и на весь период действия федерального закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Поэтому можно с уверенностью утверждать, что предлагаемые поправки к Конституции Российской Федерации принесут ощутимую пользу для развития сельского хозяйства нашей республики.

Призываю всех работников АПК активно участвовать в предстоящем общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации!