Отчет правительства Якутии 2018 год

2923

С 29 января члены кабмина, руководители министерств и ведомств Якутии рассказывают населению региона об итогах деятельности органов исполнительной власти в 2017 году. 17 рабочих групп посетят более 400 городских и сельских поселений. Отметим, отчет правительства пройдет в 20-й раз.


null

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Текст отчета исполнительных органов государственной власти Якутии об итогах деятельности за 2017 год

ВВЕДЕНИЕ

На фоне восстановления российской экономики Республика Саха (Якутия) в 2017 году укрепила статус лидирующего субъекта Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. Республика обеспечивает 20,2% совокупного валового регионального продукта Дальнего Востока, 30% частных инвестиций и 34% налоговых поступлений в федеральный бюджет от налогоплательщиков Дальнего Востока.

Республика Саха (Якутия) в рейтинге социально-экономического развития по итогам 2016 года заняла 1 место, улучшив результат
на 9 позиций по сравнению с 2015 годом.

Поступательный рост в Республике Саха (Якутия), как и по стране в целом, отмечается с 2000-х годов. Основной индикатор экономического развития – валовой региональный продукт реально увеличился в 1,7 раза к 2000 году (ВВП России — на 75%), промышленное производство – в 1,8 раза (РФ – на 60%), инвестиции в основной капитал – в 5,7 раза (РФ – в 2,7 раза).

В рейтинге по индексу развития человеческого капитала, который отражает уровень социального развития, качество жизни, демографическую и миграционную ситуацию Якутия занимает первое место в ДФО.

Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась почти до 71 года
(с  63,7 лет в 2000 году). Отмечается сокращение смертности населения: с 2000 года – на 123,8 человек на 100 тыс. населения, в том числе младенческой смертности в 2,6 раза (РФ – 2,6 раза), материнской — в 10,4 раза (РФ – в 4 раза).

Реальная заработная плата с 2000 года выросла в 3 раза (РФ —
в 3,5 раза), реальные располагаемые денежные доходы – в 2,1 раза (РФ — в 2,4 раза), реальный размер пенсии – в 4,2 раза (РФ — в 3,6 раза).

Поставленные на 2017 год Правительством Республики Саха (Якутия) задачи социально-экономического развития, в основном, выполнены. Из 21 задачи полностью реализованы 15 (71%).

В рамках юбилейных мероприятий 385-летия вхождения Якутии в состав Российского государства, 95-летия образования Якутской АССР
и 25-летия Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) на высоком организационном уровне прошли Дни Республики Саха (Якутия) в городах Владивостоке, Санкт-Петербурге и Москве. Принято постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. № 626-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)», предусматривающее решение ряда вопросов в здравоохранении, транспортной и энергетической инфраструктуре, сельском хозяйстве, науке, экологии и недропользовании.

Несмотря на объективные сложности, обеспечен рост ВРП на уровне 1,7-1,8 процентов ежегодно в 2015-2016 годах и его ускорение на 2,2 % в 2017 году, что эквивалентно росту на 5,8% к 2014 году.

Рост интегрального показателя экономики сложился за счет роста в промышленности – 102,2%, инвестиций в основной капитал – 129,5%, расширения потребления товаров (оборот розничной торговли – 100,1%).

Увеличение промышленного производства обеспечено предприятиями по добыче алмазов (104,7% к 2016 году), нефти (101,2%) и золота (102,9%).

Впервые за последние годы обеспечено выполнение индекса производства продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом на 101,7% (в том числе продукции животноводства – 100,8%, растениеводства – 103,2%). Валовая продукция сельского хозяйства составила 25,1 млрд рублей.

Освоение Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения и строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» обеспечили значительный рост инвестиций в основной капитал и строительство.

Завершена реализация одного из крупнейших энергетических проектов на Дальнем Востоке – первой очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью
193 МВт. Введённая станция заменит выбывающие мощности действующей и повысит надёжность энергоснабжения.

В 2017 году принято законодательное решение о снижении тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке, что создало условия для повышения инвестиционной активности и финансовой устойчивости предприятий.

В ТОСЭР «Южная Якутия» в декабре 2017 года завершено строительство Центра технической поддержки «БЕЛАЗ-24». В ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» налажено производство котлов длительного горения и лакокрасочных изделий, выращивание овощей.

Исполнение Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)
в 2017 году составило 15,8 млрд рублей. За счет всех источников введено
53 социальных объекта, в том числе 8 школ на 1473 места, 26 детских садов на 2046 мест (в том числе 7 в рамках ГЧП), 6 объектов здравоохранения,
7 объектов культуры, 4 объекта спорта, 2 объекта социального обеспечения.

В 2017 году продолжился рост ввода жилья – 634,6 тыс. кв. м, что
в 2 раза больше, чем в 2010 году (102,3% к 2016 г.). Завершена реализация программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года, на 2013 – 2017 годы».

Республика Саха (Якутия) продолжает оставаться в первой десятке субъектов России, имеющих инвестиционный уровень кредитного рейтинга, равный суверенному рейтингу страны. Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством (АКРА) республике впервые присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне А(RU), прогноз «Стабильный».

Несмотря на бюджетные ограничения были оказаны меры, направленные на обеспечение устойчивой работы предприятий. Во главу угла было поставлено исполнение «майских» указов Президента страны и публичных социальных обязательств. По исполнению «майских» указов Якутия вошла в тройку регионов-лидеров наряду с Москвой и Татарстаном.

С апреля 2017 года возобновился рост реальной заработной платы, который по оценке на 2017 год составил 100,3% к 2016 году. Социальные выплаты и пособия республиканского уровня с 1 января проиндексированы на 4,9%.

В результате опережения темпа роста цен (105,1%) над темпом роста денежных доходов населения (103,0%) реальные денежные доходы в 2017 году сократились на 1,8% к 2016 году.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда внесены изменения в части доведения с 1 мая 2018 года МРОТ в России до 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Решением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года установлено, что районные коэффициенты и северные надбавки начисляются сверх МРОТ. Соответствующие изменения внесены в Республиканское соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2017-2019 гг.

Рост МРОТ отразится на доходах малоимущего населения. В настоящее время за чертой бедности проживает 19,8% населения. Основную долю среди них занимают домохозяйства с детьми до 16 лет (84,5%). В целях усиления социальной помощи семьям с детьми в среднем в 1,5 раза увеличены размеры ежемесячных пособий на ребенка, в 2 раза – объемы адресной материальной помощи на приобретения продуктов питания и одежды малоимущим, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Приняты решения о поддержке многодетных матерей.

На доходы населения влияет и уровень занятости. Уровень общей безработицы в 2017 году снизился до 7,1%, что выше среднего по стране (5,1%). Необходимы системные меры, в связи с чем 2018 год объявлен в Республике Саха (Якутия) Годом содействия занятости населения.

В общественно-политической сфере сохраняется стабильная ситуация. 10 сентября в единый день голосования проведено 512 избирательных кампаний в 32 муниципальных районах (кроме Таттинского и Эвено-Бытантайского районов) и 2 городских округах. По результатам выборов признаны избранными глава городского округа «город Якутск» и 8 глав муниципальных районов, главы 211 поселений, 2956 депутатов представительных органов муниципальных образований.

Правительство Республики Саха (Якутия) в своей деятельности ориентируется на основной критерий – оценку населения. По данным социологического исследования оценка населением основных сфер жизни республики сохранилась на уровне 2016 г., положительно оценивают ситуацию в сфере политики 56% опрошенных, в экономике – 56%, в социальной сфере – 66%, в сфере межнациональных отношений – 72%.

Вопросы социально-экономического развития республики решались в ходе встреч Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова с руководителями федеральных органов власти. Результативными стали совещания у Председателя Правительства России Д.А. Медведева, министра финансов России А.Г.Силуанова и других членов кабинета министров.

Положительной динамике доверия населения способствует доступность информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), совершенствование механизмов взаимодействия граждан и власти.

Результаты реализации Схемы-2020 за 2007 – 2017 годы

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 03 февраля 2006 года № Пр-154 в Республике Саха (Якутия) реализуется Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, одобренная Правительством Российской Федерации (протокол № 5 от 08.02.2007).

За период реализации Схемы-2020 (2017 год к 2006 году) валовой региональный продукт увеличился в сопоставимых ценах на 35,3% (план –
в 2,2 раза), что почти в 2 раза опережает среднероссийские темпы (18,8%).

Произошли структурные изменения в промышленности: в дополнение к традиционным базовым отраслям по добыче алмазов, золота и угля создается современный нефтегазовый комплекс. Объем промышленной продукции увеличился в 5 раз (план – в 3,4 раза).

Несмотря на диверсификацию экономики, сохраняется ресурсно-сырьевая модель экономического роста Республики Саха (Якутия). Производство обрабатывающих отраслей снизилось на 9,2% (2017 год к 2006 году). Валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 9,2% со сжатием доли в ДФО.

За 2007-2017 годы привлечено 2,2 трлн рублей инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал вырос в 6,4 раза, что существенно выше инновационного варианта (в 1,9 раза).

Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия)
на 01 января 2017 года составила 964 252 человека (на 1 января 2006 г. — 954,4 тыс. чел.)

По оценке на 2017 год, доля численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в среднегодовой численности занятых составит 15%. С 2006 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 56,7%.

Доходы консолидированного бюджета в 2017 году к 2006 году увеличились в 4,2 раза (план – в 2,8 раза). При этом расходы растут опережающими темпами, что связано с обеспечением растущих социальных обязательств. В результате обеспечивается социальная стабильность.

Основной показатель – ожидаемая продолжительность жизни в 2017 году достигнет 71 года, что на 6,8% выше инновационного плана, но ниже среднероссийского уровня (72,6 лет).

За период 2007 – 2017 годов введено 4,6 млн кв. м жилья. Обеспеченность жилыми помещениями по оценке за 2017 год составила
21,7 кв. м на 1 жителя республики, что ниже среднероссийского показателя (24,9 – 2016 год) и показателя ДФО (23,5).

Реальные денежные доходы населения в период с 2007 по 2017 год выросли на 21,8%, в целом по России – на 11,7%. Ниже желаемых остаются темпы роста доходов наиболее уязвимых слоев населения, остается высоким уровень бедности населения. Удельный вес численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2007 году составлял 20,3% (или 194,1 тыс. человек). В последующие шесть лет доля бедного населения сокращалась и в 2013 году снизилась до 16,3% (или 156 тыс. человек). С 2014 года ухудшение экономической ситуации повлияло на рост доли бедного населения: в 2014 году показатель составил 17,4%, в 2017 году за чертой бедности проживает более 189,6 тыс. человек (19,8%). Уровень бедности в республике выше, чем показатель в среднем по России (13,4%).

В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и проектного управления, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений.

Созданы все элементы инвестиционной и инновационной инфраструктуры. Население полностью охвачено предоставлением государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункциональных центров.

Главные цели Схемы-2020 в основном достигнуты: экономический рост приобрел устойчивый характер, заложены основы масштабных структурных и институциональных изменений.

Выполнение Указов Президента России от 07 мая 2012 года

По предварительным итогам 2017 года из 44 плановых значений показателей достигнуто 37 (84,1%), не достигнуто 7 индикаторов (15,9%).

Среди основных положительных результатов: ликвидирована очередность в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет. Соблюдаются соотношения заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы. Охват граждан, имеющих доступ к получению услуг в МФЦ, составил 100%.

В 2017 году не выполнены следующие показатели:

отмечается снижение высокопроизводительных рабочих мест
на 1,5 тыс. мест (по плану рост на 2,7 тыс.) из-за снижения реальной заработной платы и среднесписочной численности работников;

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) оценочно составит 137,5 на 100 тыс. населения при плане 125,0 по дорожной карте, что связано с поздним обращением пациентов за медицинской помощью. В целях профилактики онкологических заболеваний и снижения показателя смертности от новообразований внедрен алгоритм взаимодействия с Центральными районными больницами с высокими показателями запущенных случаев (скрининговые мероприятия, кабинеты самообследования и др.);

не обеспечено увеличение реальной заработной платы до плановых показателей;

не достигнут показатель по внутренним затратам на исследования и разработки в ВРП;

не достигнуто снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода жилья экономического класса.

Основные задачи на 2018 год:

достижение плановых значений «дорожных карт» по соотношению заработной платы по всем целевым группам;

снижение смертности от новообразований до 134,6 случаев на 100 тыс. населения;

достижение доли уровня удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг – 90%;

достижение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – 70%.

Год молодежи в Республике Саха (Якутия)

В целях привлечения внимания к вопросам молодежи, молодых семей и молодых специалистов, поддержки инициатив молодежи, Указом Главы Республики Саха (Якутия) 2017 год был объявлен Годом молодежи.

На реализацию Плана мероприятий по проведению Года молодежи, включающего 75 мероприятий, из государственного бюджета республики направлено более 150 млн рублей. Увеличился охват молодежи, принимающей участие в мероприятиях по молодежной политике. Проведенные мероприятия создали условия для самореализации молодежи, поддержки талантливой молодежи, что, в свою очередь, стало основой эффективных механизмов ее поддержки, воспитания гражданственности и патриотизма. В муниципальных образованиях в мероприятиях Года молодежи приняли участие более 20 тыс. человек.

Крупнейшим событием в сфере международного молодёжного взаимодействия стал XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов
в г. Сочи, который собрал более 25 000 молодых людей из 188 стран мира.
В составе официальной делегации Якутии приняли участие 148 делегатов и 40 волонтеров. Также 36 молодых людей организовали Международный саммит молодых профессионалов в спорте, презентовали новый вид спорта мас-рестлинг.

По инициативе Главы Республики Саха (Якутия) в г. Якутске состоялся Всероссийский слет студенческих отрядов. В слете приняли участие более 2 000 бойцов студенческих отрядов 74 регионов России, Белоруссии и Казахстана. В честь ветеранов движения студенческих отрядов Якутии открыт монумент «Слава студенческим отрядам», издана юбилейная книга, в которой собраны воспоминания бойцов студотрядовского движения разных лет.

Проведен II молодежный образовательный форум «Синергия Севера» с участием 315 представителей из 24 районов республики, Хабаровского края и Магаданской области. Представлено 120 проектов, из которых 25 оказана грантовая поддержка. В рамках форума состоялись II Дальневосточный конкурс «Я-инженер» и региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России».

Ежегодно с 2009 года по инициативе Главы Республики Саха (Якутия) проводится республиканская деловая игра «МИНИСТР», в которой приняли участие 956 молодых специалистов, предпринимателей, ученых, студентов и школьников. По итогам девяти игр в различные резервы кадров республики зачислена треть участников или 152 человек.

В Нижнеколымском районе состоялся III Республиканский образовательный форум «Молодежь Арктики», в котором приняли участие более 140 молодых специалистов и студентов. Проведены образовательные мастер-классы, участниками форума разработаны проекты, направленные на развитие образования, культуры, спорта и на снижение безработицы.

С целью стимулирования и консолидации усилий молодежи в решении социально значимых проблем в Якутске состоялся Республиканский форум молодежи «Роль молодежи в социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) в XXI веке» с участием 249 человек.

В летнем трудовом семестре студенческих отрядов отработали 9 027 бойцов, что в 2 раза больше чем 2016 году (4 673 бойца). Средняя заработная плата бойцов студенческих отрядов увеличилась в 1,3 раза, составив 30 041 рубль (2016 год – 22 601 рубль).

Бойцы студотрядов приняли участие в трех Всероссийских студенческих стройках: «Космодром Восточный», «Мирный Атом», «Север». В Ленском районе организована Всероссийская студенческая стройка «Север» на объектах Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения с участием более 300 бойцов из 10 регионов России.

Дополнительно 15 муниципальным образованиям распределено 30,6 млн рублей на организацию деятельности студенческих отрядов.

По итогам реализации проектов социально-экономического развития муниципальных образований, разработанных молодежью, созданы сельская общественная баня, мастерская по изготовлению кованых изделий, цех по переработке овощей, швейный цех по изготовлению обуви, мастерская якутских национальных кукол, предоставлены услуги по заготовке сена.

В целях освещения в СМИ и социальных сетях положительного опыта реализации проектов молодежи совместно с якутским региональным отделением Российского союза сельской молодежи реализован проект «Саха Сирэ — ыччат илиитигэр» — «Якутия – в руках молодежи».

В Мирнинском районе состоялся республиканский Ысыах молодежи. В конкурсах и соревнованиях Ысыаха молодежи приняли участие 800 человек из 24 муниципальных образований и 9 молодежных общественных объединений.

В Год молодежи учрежден журнал «Год молодежи» на якутском и русском языках. Также подготовлен Доклад о социально-экономическом положении молодежи Республики Саха (Якутия).

Проведены региональные этапы Всероссийской молодежной военно-патриотической игры «Зарница», Всероссийского фестиваля военно-патриотической песни «Я люблю тебя, Россия». Состоялся слет молодежи «Готов к труду и обороне» и слет «Юнармия». Одним из завершающих мероприятий Года стал Бал молодых офицеров с участием 130 человек.

Военно-патриотический клуб «Кадеты» Батаринской средней школы имени Героя Советского Союза Ф.К. Попова Мегино-Кангаласского улуса занял III место во Всероссийской военно-спортивной игре «Победа».

Начиная с 2015 года ежегодно выделяется субсидия на 15 млн рублей муниципальным образованиям республики на проведение конкурса на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи.

Выделена субсидия на улучшение материально-технической базы патриотических объединений (1 млн рублей). По итогам конкурса субсидию получили Патриотический спортивный клуб «Ураанхай», Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск Республики Саха (Якутия) (Юнармия), Центр по работе с волонтерами.

На проект «Героико-патриотическое воспитание молодежи» выделена субсидия Якутскому региональному отделению Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности».

Создан Координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан в Якутии, утверждена Концепция патриотического воспитания граждан Республики Саха (Якутия).

Единое детское движение «Стремление» («Дьулуур) под эгидой Главы Республики Саха (Якутия) является одним из ключевых направлений работы с молодежью с охватом 79 тыс. детей и подростков в 783 детских общественных объединениях, что составляет 58,6% детского населения в возрасте от 8 до 18 лет.

В целях развития волонтерского движения в республике между Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и АНО «Центром по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия)» заключено соглашение, в рамках которого реализуется проект «Школа социального волонтёра».

Ответственная работа волонтеров и добровольцев, неоценимый социальный эффект их безвозмездной работы будет активно востребован в 2018 году, объявленном Годом добровольца (волонтера) в Российской Федерации согласно Указу Президента России от 06 декабря 2017 г. № 583.

Основные задачи на 2018 год:

проведение на высоком организационном уровне в Республике Саха (Якутия) Года добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации;

принятие закона Республики Саха (Якутия) «О добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия)»;

проведение X юбилейной Республиканской деловой игры «МИНИСТР».

Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий

В 2017 году в республике широкомасштабно реализованы мероприятия Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ) Российской Федерации. Год дал старт практической реализации концептуальных приоритетов экологического развития, начата реализация Стратегии экологической безопасности Российской Федерации и Экологической доктрины.

Одним из результатов стал рост количества комплексных программ по охране окружающей среды, реализуемых предприятиями-природопользователями, с 14 в 2016 году до 35 в 2017 году, общее финансирование по которым составило более 7,9 млрд. рублей.

На реализацию плана мероприятий Года экологии и Года ООПТ из государственного бюджета республики направлено 83,3 млн рублей.

Общая сумма финансирования по муниципальным программам и планам природоохранного назначения на 2017 год составила более 180 млн. рублей. Муниципалитетами проведено свыше 3,3 тыс. эколого-просветительских мероприятий, состоялось более 4,4 тыс. субботников, вывезено 128 тыс. куб. м мусора, высажено более 43,5 тыс. деревьев и кустарников.

Особое внимание уделено несанкционированным свалкам: из выявленных в 2017 году 311 таких объектов ликвидировано 137. Из 52 точек, отмеченных на Интерактивной карте Общероссийского народного фронта, 30 полностью ликвидированы.

Реализован комплекс работ по лесовосстановлению, проведено естественное возобновление леса на общей площади 15415 га.

В Год экологии площадь особо охраняемых природных территории согласно поручению Главы Республики Саха (Якутия) превысила
1 млн кв. км и достигла 1145,0 тыс. кв. км или 37,1% территории республики. Это наибольший показатель среди субъектов Российской Федерации.

Животный мир республики пополнился новым видом – на территории Горного улуса в естественную среду обитания выпущены 30 лесных бизонов. В Булунский улус завезена партия овцебыков из Ямало-Ненецкого автономного округа. С Международным фондом охраны журавля реализуются мероприятия по охране восточной популяции стерха, с WWF России проект «Медвежий патруль». В октябре проведена операция по спасению белого медвежонка в Среднеколымском улусе и передаче его в Московский зоопарк. В рамках проекта Северного Форума «Сотрудничество северных зоопарков» в Ленинградский зоопарк передана выращенная в нашем зоопарке «Орто-Дойду» медведица Хаарчаана.

Выпущен первый том Красной книги Республики «Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов» (третье издание).

С широким охватом населения прошли мероприятия
XI Республиканской экологической акции «Природа и мы», состоялся
II съезд экологов Республики Саха (Якутия), приняли активное участие в федеральных акциях: Всероссийский день посадки леса, Всероссийский экологический урок «Сделаем вместе», Всероссийский экологический субботник «Зеленая Россия», Всероссийский природоохранный социально-образовательный проект «Эколята — молодые защитники природы», Всероссийская акция «Вода России», Всероссийский экологический субботник «Генеральная уборка», Всероссийская акция «Живи, лес!», Всероссийский фестиваль энергосбережения и др.

В 2017 году Республика Саха (Якутия) стала призером на федеральном уровне в номинации «Экологическое воспитание и просвещение» Международного проекта «Экологическая культура «Мир и согласие» Неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского;

по итогам Всероссийской акции по уборке водоемов и их берегов «Вода России», проводимой в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012 – 2020 годах», включена в золотой резерв Всероссийского экологического субботника «Зеленая Россия».

В целях повышения эффективности природоохранной деятельности комитеты, инспекции охраны природы оснащены высокопроходимой техникой, ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» ввел в действие аналитическое оборудование для определения содержания свыше 70 химических элементов, включая редкоземельные, природного и техногенного происхождения.

Для широкого информирования общественности о состоянии окружающей среды внедрена информационно-аналитическая система «Природопользование и охрана окружающей среды», включающая открытый веб-портал «Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)» http://prirodayakutia.sakha.gov.ru/.

 

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

Демографическая и семейная политика

Государственная демографическая и семейная политика в республике направлена на развитие института семьи, сохранение семейных ценностей, профилактику и преодоление семейного неблагополучия.

Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия)
на 01 января 2017 года составила 964 252 человека и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 1 417 человек. Число браков увеличилось и составило 6 274 (2016 г. – 5 784), число разводов снизилось и составило 3 660 (2016 г. – 3 809). При этом наблюдается рост миграционной убыли населения: 2017 год – 4 222 человек (2016 г. – 3 774 чел.).

Число родившихся снизилось на 9,2% к 2016 году и составило 12 851 человек, что связано с изменением возрастной структуры населения. При этом количество многодетных семей увеличилось на 2 564 и составило 23 813 семей, в которых воспитывается 76 184 ребенка.

В целях реализации задачи по достижению численности населения
до 1 миллиона человек к 2022 году утвержден комплекс дополнительных мер, направленных на стимулирование рождаемости, снижение смертности, регулирование внутренней и внешней миграции.

В целях стабилизации численности населения на Дальнем Востоке Правительством Российской Федерации утверждены Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года и соответствующий План мероприятий по реализации Концепции.

Приоритетом семейной политики республики является забота не только о материальном благополучии семей с детьми, но и укрепление института семейных ценностей, повышение престижа родительства, поддержка семейных династий, традиций и достижений.

По инициативе Главы Республики Саха (Якутия) Егора Афанасьевича Борисова в 2017 году учреждена государственная награда – знак «Мать-героиня Республики Саха (Якутия)». В торжественной обстановке
14-ти многодетным матерям из Амгинского, Булунского, Кобяйского, Мегино-Кангаласского, Нюрбинского, Сунтарского, Усть-Алданского, Чурапчинского, Таттинского, Хангаласского улусов вручены награды с денежным вознаграждением по 1 млн рублей каждая.

Знаком «Материнская слава» I степени награждены с выплатой единовременного вознаграждения (100,0 тыс. руб.) 3 матери, родившие и воспитывающие 9 несовершеннолетних детей, из Мегино-Кангаласского, Намского улусов и г. Якутска.

Знаком «Материнская слава» II степени награждены с выплатой единовременного вознаграждения (75,0 тыс. руб.) 8 матерей, родившие и воспитывающие 8 несовершеннолетних детей, из Анабарского, Верхневилюйского, Чурапчинского, Нюрбинского, Олекминского улусов и г.Якутска.

Знака «Материнская слава» III с выплатой единовременного вознаграждения (50,0 тыс. руб.) удостоены 26 многодетных матерей, родившие и воспитывающие 7 несовершеннолетних детей, из Булунского, Верхоянского, Горного, Жиганского, Мегино-Кангаласского, Намского, Сунтарского улусов.

В 2017 году многодетная семья Павла Васильевича и Татьяны Владимировны Юдинцевых из Нерюнгринского района удостоилась Ордена «Родительская слава», которая вручается гражданам Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей. При награждении одному из родителей (усыновителей) производится единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей.

За заслуги в воспитании достойных детей Знаком «Высшая благодарность матери» награждены 3 многодетные матери: Барабанова Ульяна Тихоновна (Амгинский улус), Харлампьева Зоя Михайловна (Вилюйский улус), Платонова Людмила Дмитриевна (Чурапчинский улус).

Почетным знаком Софьи Сидоровой награждены 3 женщины, внесшие значительный вклад в социально-экономическое развитие республики: Федорова Парасковья Павловна, кавалер ордена Трудового Красного Знамени, ордена Ленина, ордена Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда»; Васильева Галина Софроновна, президент Ассоциации женщин -предпринимателей Республики Саха(Якутия) (г. Якутск) и Евсикова Евдокия Ивановна, заместитель главы городского округа «город Якутск».

В целях повышения роли отца и статуса отцовства, консолидации мужчин, объединений отцов и общественных организаций в апреле 2017 года состоялся II съезд отцов Республики Саха (Якутия). В работе съезда приняли участие 388 делегатов из 36-ти муниципальных районов, 143 делегата от республиканских общественных организаций и 69 приглашенных.

В республике насчитывается 268 объединений отцов и мужчин. На протяжении многих лет в Амгинском, Горном, Вилюйском, Таттинском, Верхневилюйском, Чурапчинском, Мегино-Кангаласском улусах ведется системная работа Советов отцов.

За заслуги в укреплении института семьи, повышении роли отца в воспитании подрастающего поколения Знаком «Ытык А5а» награждены 6 многодетных отцов из Амгинского, Верхоянского, Намского, Нижнеколымского, Таттинского, Хангаласского улусов.

Учитывая общественно-политическое значение воспитания достойных сыновей, по инициативе Якутского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» в 2017 году установлен День сына, который отмечается каждое второе воскресенье апреля.

В целях популяризации семейных ценностей и пропаганды здорового образа жизни проведены ежегодные республиканские традиционные конкурсы «Сельская семья», «Городская семья», «Молодая семья», «Папа, мама, я+я – спортивная семья», «Ответственное родительство», «Кочевая семья», республиканский конкурс «Автоледи» женских автоклубов и впервые проведен республиканский конкурс «Многопоколенная семья».

Десять семей из Амгинского, Алданского, Мегино-Кангаласского, Сунтарского улусов и городских округов «Жатай» и «город Якутск» признаны победителями республиканского фестиваля «Семья года — 2017», которым вручены премии Главы Республики Саха (Якутия) по 300 тыс. рублей.

По положительному опыту Республики Саха (Якутия) во второй раз состоялся Всероссийский конкурс «Семья года». В номинации «Сельская семья» победителем стала многодетная семья Ивановых Иннокентия Михайловича и Нюргуяны Алексеевны из Намского улуса.

В рамках VIII Всероссийской выставки-форума «Вместе – ради детей! Вместе с семьей», состоявшейся в г. Мурманске, республика представила проекты по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья (ГО «город Якутск», Сунтарский улус). По итогам форума делегация Республика Саха (Якутия) награждена дипломом профессионального признания Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2017 году издана книга «Золотые семьи Якутии», посвященная
100-летию органов ЗАГС Российской Федерации, Году молодежи в Республике Саха (Якутия), в которую вошли более 200 семей республики, прожившие более 50-ти лет в браке и воспитавшие достойных граждан республики.

Основные задачи на 2018 год:

реализация Плана мероприятий Концепции демографической политики Дальнего Востока и Республики Саха (Якутия);

популяризация бесценного опыта сбережения ценностей семьи и ответственного родительства, укрепления многопоколенных связей;

межведомственная координация в решении проблем детского неблагополучия и выработка моделей работы на муниципальном уровне.

Социальная защита населения

Социальные пособия и выплаты из средств государственного бюджета республики проиндексированы с 1 января 2017 года на 4,9%, из федерального бюджета – с 1 февраля 2017 года на 5,4%.

В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» на меры социальной поддержки предусмотрено 12,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 3,4 млрд рублей, государственного бюджета республики –
9,2 млрд рублей, что на 11,5% выше уровня 2016 года.

Социальную поддержку по республиканскому регистру получили
118,5 тыс. человек (ветераны труда, ветераны тыла, жертвы политических репрессий), по федеральному регистру – 65,8 тыс. человек.

Завершен подготовительный этап внедрения Единой государственной информационной системы соцобеспечения (ЕГИССО), создаваемой для сбора информации о всех мерах социальной защиты населения.

На 01 января 2018 г. численность пенсионеров составила
273 827 человек и увеличилась за год на 3 163. Средний размер пенсий составляет 18 004 рублей (рост на 9,6% к 2016 г.). Региональную социальную доплату к пенсии получили 36,3 тыс. неработающих пенсионеров, доход которых ниже прожиточного минимума пенсионера (средний размер доплаты — 5 034 руб.).

Помощь на проведение текущего ремонта жилья оказана 790 ветеранам ВОВ и тыла, на проведение капитального ремонта – 23 ветеранам ВОВ.

Адресную единовременную помощь в связи с лечением, отсутствием средств существования, арендой жилья по месту проведения диализного лечения, пожаром получили более 10,1 тыс. человек на 172,7 млн руб.

Оказана единовременная материальная помощь семьям погибших шахтеров рудника «Мир» (по 1 млн. руб.) и шахтерам, получившим повреждения здоровья (200 — 500 тыс. руб. в зависимости от тяжести травм).

Для улучшения жилищных условий оказана единовременная адресная материальная помощь. Выплаты на газификацию жилых домов получили 770 семей (до 100 тыс. руб.), на подключение к центральному отоплению – 807 семей (до 140 тыс. руб. в первой зоне и до 125 тыс. руб. во второй зоне), на подключение к электроотоплению в Нюрбинском и Сунтарском районах – 260 семей (до 50 тыс. руб.).

По инициативе Главы Республики Саха (Якутия) муниципалитеты участвуют в установлении граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Принят Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 г. № 1857 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)». Со всеми муниципальными образованиями заключены Соглашения о взаимодействии.

В целях повышения адресности сформирован единый реестр домохозяйств, особо нуждающихся в дополнительных мерах поддержки. Муниципальными комиссиями выявлены 24 195 семей (в них 87 825 человек или 9,1% от количества фактически проживающих). В 1,58 раза увеличилось число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана единовременная помощь на приобретение продуктов питания и одежды за счет государственного бюджета. Всего направлено 100 млн рублей для 7,3 тысяч семей, из них для 5,3 тысяч – по решениям муниципальных образований. На социальную помощь на основе социального контракта выделено 169,0 млн руб. Заключено 920 контрактов, из них 831 на селе.

Приоритетным направлением государственной семейной политики является поддержка семей с детьми. Ежемесячные детские пособия, выплачиваемые семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, получили 77,4 тыс. семей на 105,4 тыс. детей до 16 (18) лет на сумму 1 190,7 млн рублей, компенсационные выплаты – 16,5 тыс. семей, в том числе: 1,1 тыс. молодых семей — при рождении первого ребенка на сумму 7,1 млн рублей; 15,4 тыс. малоимущих семей — ежегодные компенсационные выплаты для приобретения школьной формы на сумму 103,7 млн рублей.

По инициативе Главы Республики Саха (Якутия) с 01 июля 2017 года размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен, в среднем в 1,5 раза. Принят Закон Республики Саха (Якутия) «Об ежемесячном пособии на ребенка». Если ранее размер ежемесячного пособия зависел от возраста (от 0 до 3 лет; 3-6; 6-16 лет), с принятием нового закона размер установлен дифференцированно по уровню дохода семьи. Пособия с учетом перерасчета разницы получены 40 520 семьями на 65 937 детей. На эти цели направлено 120,9 млн. руб.

На содержание в приемных семьях и семьях опекунов ежемесячную компенсационную выплату приемные родители и опекуны получили
на 3 840 детей, в том числе на 3 239 детей, находящихся под опекой,
и на 601 ребенка,  находящегося в приемных семьях.

Сохранению позитивной тенденции рождаемости способствует выплата Республиканского материнского капитала «Семья». В 2017 г. выдано 3 387 сертификатов, выплачено по 3 912 сертификату 436,5 млн руб.

Единовременную социальную выплату на строительство жилого дома получили все 5 семей с 10-ю и более детьми, состоявших в Реестре данной категории многодетных семей, на сумму 13,6 млн рублей.

9 многодетным семьям с 5-ю и более детьми назначена социальная выплата на приобретение и строительство жилья на сумму 21,6 млн рублей.

Социальное обслуживание населения, опека и попечительство. В 2017 году ликвидирована очередность в стационарные учреждения социального обслуживания. Организовано 177 приемных семей для граждан пожилого возраста, в которых проживает 180 пожилых граждан. В 2018 году планируется довести их количество до 250.

В целях взаимодействия граждан старшего поколения с молодежью развивается социальное волонтерское движение. Привлечено более
940 волонтеров, которые принимают  участие в жизни ветеранов, престарелых и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов.

В рамках профилактической работы, сохранения ребенка в его родной семье обслужено 74 435 человек, в том числе стационарными отделениями – 1 550 несовершеннолетних. Всего оказано 825 866 социальных услуг.

На профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания состоят 3 382 семьи (в них 7 815 детей), в том числе 2 188 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в них 4 976 детей), 1 124 семьи, находящиеся в социально опасном положении (в них 2 627 детей).

Ведется реабилитация родителей, зависимых от алкоголя и наркотиков. На эти цели выделено 1,2 млн. руб. с охватом 40 родителей.

Проводятся социальные патронажи – охвачено 3 815 семей, организована работа 300 кружков и клубов с охватом 2 593 родителей и 13 625 несовершеннолетних, оказаны услуги по содействию в прохождении лечения от алкоголизма 516 родителям.

Ежегодно отмечается снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01 октября 2017 года общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 4 372 ребенка (в 2016 году – 4 618, в 2015 – 4 811). На воспитании в семьях опекунов и попечителей находится более 86% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Увеличивается количество приемных семей (236), где воспитываются 603 ребенка (в 2016 г. – 227 семей, в них 570 детей). Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей, уменьшилось с начала года с 644 до 577 детей.

Социальная поддержка инвалидов. На 01 января 2018 г. численность инвалидов увеличилась на 0,6% к 2016 г. и составила 58 102 человека, в том числе детей-инвалидов 6 283 с ростом на 3,8% к 2016 г.

Начиная с 2012 года мероприятиями по формированию доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан охвачены 338 объектов, в том числе в 2017 году – 56 учреждений.

Завершено строительство Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на 250 коек в г. Якутске и Спального корпуса Нюрбинского республиканского центра для детей инвалидов на 40 коек.

Функционируют 3 специализированных реабилитационных центра в городах Нерюнгри и Нюрба для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья общей мощностью 192 койко-мест, где ежегодно проходят реабилитацию более 1 400 детей-инвалидов.

С открытием нового реабилитационного центра в г. Якутске реабилитационные мероприятия смогут пройти более 3,5 тыс. детей (2019 г.), что в полной мере обеспечит потребность в реабилитационной помощи.

Денежные доходы и оплата труда.

Рост среднедушевых денежных доходов составил 3,0% и в связи с отставанием их темпов роста по сравнению с инфляцией отмечается снижение реальных располагаемых денежных доходов на 2,7% (2017 г. – 98,5%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников без учета предприятий промышленности и строительства за 2017 год выросла на 4,4% и составила 54,4 тыс. рублей.

Задачи, поставленные на 2017 год по повышению заработной платы целевым категориям работников по «майским» указам, исполнены в полном объеме. В IV квартале 2017 года произошел значительный прирост зарплаты для целевых категорий: педагогов, врачей, работников культуры и науки, социальных работников, медперсонала.

Заработная плата целевых категорий работников (более 60 тысяч человек) возросла к 2012 году дифференцированно от 1,8 до 5,9 раза. На эти цели из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2017 году направлено 2,9 млрд рублей, на 2018 год предусмотрено 5,01 млрд рублей.

С 1 января 2018 года увеличена заработная плата отдельным категориям работников бюджетной сферы для достижения ключевых показателей в 100% и 200% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Заработная плата иных категорий работников (более 47 тысяч человек), не упомянутых в «майских» Указах, увеличена с 1 января 2018 года на 4%.

Минимальная заработная плата в республике, начиная с 2014 года, ежегодно повышалась до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 июля 2017 года она установлена в размере 17 388 рублей, превысив федеральный МРОТ (7800 рублей) в 2,2 раза.

В 2017 году в систему основных государственных гарантий по оплате труда законодательно внесены существенные изменения: с 1 января
2018 года МРОТ установлен в размере 9 489 рублей, и соответствует 85% величины прожиточного минимума трудоспособного населения страны, а с 1 мая 2018 года равен 100%.

Кроме того, решением Конституционного Суда РФ от 07 декабря
2017 года установлено, что районные коэффициенты и северные надбавки начисляются сверх МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ). Соответствующие изменения внесены в Республиканское (региональное) соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2017 – 2019 гг. Принятые решения обязывают работодателей, присоединившихся к Республиканскому трехстороннему соглашению, обеспечить работникам, полностью отработавшим нормы труда, увеличить МРОТ с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. В республике в зависимости от зоны проживания этот размер с 01 января
2018 года составит от 23 722,5 рублей до 26 569,2 рублей, при условии наличия у работника полной северной надбавки.

Задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата на 01 января 2018 г. составила 22,9 млн. рублей перед 279 работниками. Задолженность организаций, находящихся в процедуре банкротства, составляет 57% от общего долга. В общем объеме задолженности на предприятия транспорта приходится 38%, сельского хозяйства – 15%, на организации ДОСААФ – 20%, строительства – 12%. По оперативным данным задолженность в бюджетной сфере отсутствует.

Основные задачи на 2018 год:

безусловное достижение показателей «майских» указов Президента Российской Федерации;

реализация Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», разработка рекомендаций для учреждений бюджетной сферы по обеспечению заработной платы в размере не менее МРОТ с учетом районных коэффициентов и северных надбавок;

выработка и реализация мероприятий по поэтапному восстановлению дифференциации оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы на 2018-2022 годы;

утверждение программы Республики Саха (Якутия) «Улучшение условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 2018-2020 годы»;

повышение эффективности мер социальной поддержки малоимущих граждан и семей с детьми;

развитие стационарзамещающих технологий по работе с гражданами пожилого возраста;

организация волонтерского движения в стационарных учреждениях социального обслуживания;

реализация Межведомственного комплексного плана по формированию системы реабилитации и абилитации инвалидов.

Стимулирование занятости населения

В 2017 году численность рабочей силы составила 497,8 тыс. человек и увеличилась на 1,7% к 2016 году. Уровень безработицы снизился с 7,2% 2016 года до 7,1%, тем не менее остается одним из высоких в Российской Федерации (5,1%) и на Дальнем Востоке (6,2%). Безработица высока в сельской местности (8,8 %), тогда как в городской местности составляет 6,4%. Наибольшее значение безработицы сохраняется в Намском (15,1%), в Эвено-Бытантайском (13,7%) и Горном (13,5%) районах.

В органы службы занятости в поисках работы обратилось 37,6 тыс. человек (2016 год – 37,4 тыс. человек), из них трудоустроено более половины (58,8%) 22,1 тыс. человек (2016 г. – 18,7 тыс. человек, или 50 %). Уровень зарегистрированной безработицы снизился до 2,0% в 2017 году.

В целях снижения уровня безработицы, развития самозанятости, как приоритетных направлений по борьбе с бедностью, Главой Республики Саха (Якутия) издан Указ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)».

В 2,7 раза увеличилось финансирование общественных работ в сельской местности, самозанятости и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы (113,9 млн рублей). Это позволило обеспечить занятость более 3,4 тыс. человек, что в 2,3 раза превышает показатели 2016 года (1,5 тыс. человек).

Организована летом временная занятость 6,3 тыс. подростков, из малообеспеченных, многодетных семей и состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних (в 2016 г. – 3,6 тыс. детей).

Помощь для открытия собственного дела получили 410 безработных (2016 г. — 206). Размер помощи увеличен с 82 тыс. руб. до 152 тыс. руб.

С помощью Информационного портала «Прогнозирование кадровой потребности Республики Саха (Якутия)» разработан прогноз потребности отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2018-2027 годы с учетом перспектив ее развития. В целом потребность предприятий и организаций в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2018-2027 годы составила 113,9 тыс. человек, в том числе с высшим образованием – 32,9 тыс., со средним профобразованием – 81,0 тыс.

В 2017 году республика в числе 20 регионов приняла участие в апробации Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста. Стандарт охватил 10 программ среднего профобразования. По привлечению предприятий Якутия вошла в тройку лидеров.

В рамках Пятилетки устойчивого развития села (2014-2018 годы) в сельскую местность направлены 1 454 молодых специалиста (2016 г. – 1 178).

Оказано содействие в трудоустройстве 25 незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места, субсидированные бюджетом республики в размере 120 тыс. руб. на 1 место.

Квота для трудоустройства инвалидов увеличена почти в 2 раза и установлена в 833 организациях (в 2016 г. – 424 ед.). Численность инвалидов, работающих в пределах квоты, составила 2,3 тыс. человек (2016 г. – 1,8 тыс.).

На профессиональное обучение направлено 1,2 тыс. безработных с учетом потребности промышленных организаций. Обучение велось по востребованным профессиям.

Начата работа по переформатированию органов службы занятости путем создания центров деловой активности, обладающих функциями операторов на рынке трудовой миграции с ориентированием на запросы работодателей. Открыт первый Центр деловой активности на базе ГКУ «Центр занятости населения Хангаласского улуса». Планируется открытие еще трех центров в Намском, Чурапчинском и Нерюнгринском районах.

Запущен проект «Местные кадры в промышленность» с участием 5 компаний, которые приняли на работу 2 240 человек из местных кадров: ООО «УК «Колмар» — 905 чел., ОАО ХК «Якутуголь» — 540 чел., ООО «Эльгауголь» — 223 чел., АО «Алданзолото ГРК» — 309 чел., ОАО «Золото Селигдара» — 263 чел. До 2020 года планируется трудоустроить не менее 10 тыс. граждан, в т.ч. из числа сельских жителей – 1000 человек, молодежи – 5000 человек.

Промышленные предприятия нуждаются в квалифицированных работниках по рабочим специальностям. Потребность работодателей выросла в 1,3 раза и составила 8,8 тыс. человек за счет увеличения потребности по рабочим профессиям в 1,4 раза (5,4 тыс. работников).

Заключены договоры с 11 работодателями на прохождение стажировки 26 специалистов с введением наставничества на рабочем месте. В 2018 году стажировку должны пройти не менее 200 человек.

Для регулирования числа иностранных рабочих сокращен перечень отраслей и профессий для привлечения иностранных работников по патенту. Квота снижена до 300 человек (2016 г. — 944).

Несмотря на целенаправленную работу по содействию занятости населения, ряд вопросов требует дополнительных решений.

В ряде северных территорий и в сельских поселениях ощущается острая нехватка рабочих мест, при этом местная рабочая сила не мобильна. Профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда является серьезной проблемой, снижающей эффективность производства. В этой связи в послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Глава республики Е.А. Борисов объявил 2018 год Годом содействия занятости населения.

Особое внимание будет уделено совершенствованию нормативно-правового регулирования рынка труда, повышению трудовой занятости молодежи, обеспечению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, занятости населения в сельской местности, а также в северных и арктических районах.

Основные задачи на 2018 год:

снижение уровня общей безработицы до 7,0%;

выявление неформальной занятости и легализация трудовых отношений не менее 9 тыс. человек;

создание не менее 3 тыс. новых рабочих мест;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 3 тыс. незанятых и безработных граждан;

стажировка не менее 200 человек молодых специалистов;

разработка и принятие Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия) на 2019-2022 годы и Плана ее реализации;

переезд, переселение не менее 500 незанятых и безработных граждан в другую местность для трудоустройства;

реализация направления «Кадры и образование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в Республике Саха (Якутия);

разработка информационно-аналитической системы «Кадровый портал Республики Саха (Якутия)», призванной объединить активных граждан и работодателей на единой площадке.

Здоровый человек – здоровое общество

Главным итогом деятельности системы здравоохранения является снижение смертности и сохранение естественного прироста населения.

По показателям естественного прироста и рождаемости республика лидирует среди регионов ДФО и находится в семерке лучших регионов в РФ. Естественный прирост составил 6,3 на 1000 населения, тогда как по РФ зафиксирована естественная убыль населения (-0,9 на 1000 населения). Рождаемость за 2017 год составила 14,5 промилле, что выше, чем в РФ на 25% и выше, чем в ДФО на 19,8%.

За последнее десятилетие ожидаемая продолжительность жизни в республике увеличилась более чем на 5 лет и по итогам 2016 года составила – 70,8 лет, в том числе у женщин – 76 лет, у мужчин – 65,8 лет. В целях увеличения продолжительности жизни мужчин в республике в 2018 году запланировано внедрение проекта «Мужское здоровье», направленного на углубленное обследование здоровья мужского населения всех возрастов.

Общая смертность населения составила 8,2 промилле (в 2016 году – 8,4), что ниже, чем в РФ на 34,4% и в ДФО на 32,2%.

Смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 1,4% и составила 361,8 на 100 тыс. населения (ниже, чем в РФ в 1,6 раза и ДФО в 1,5 раза). Смертность от новообразований увеличилась на 1,3% и составила 136,8 на 100 тыс. населения (ниже, чем в РФ на 30,7% и ДФО на 31,0%). Младенческая смертность снизилась на треть (на 31,9%) и составила 4,7 на 1 000 родившихся живыми (2016 год – 7,2).

В республике функционируют 558 медицинских учреждений, в том числе 65 учреждений амбулаторно-поликлинического звена, 252 больницы, 212 фельдшерско-акушерских пунктов. Сеть медицинских организаций в республике позволяет обеспечить доступность медицинской помощи населению независимо от места проживания.

Для повышения доступности и комфортности пребывания пациентов в больницах внедрен оптимальный график работы с учетом потребности населения, проводятся различные формы обследования населения «Диагностика одного дня» и «Медицинский осмотр за один день», функционируют Call-центры, система «Горячая линия», портал «Электронная регистратура» как основной информационный ресурс для записи к врачу в электронном виде. Кроме того, создан Республиканский Единый центр поддержки и сопровождения пациентов и его филиалы во всех медицинских организациях республики. Внедряются информационные технологии. Проведеносвыше 20 тысяч дистанционных медицинских консультаций, в том числе более 2 тысяч экстренных (116% к 2016 г.).

Для совершенствования медицинской помощи гражданам старшего поколения создана трехуровневая Гериатрическая служба. В больницах организованы гериатрические участки, мультидисциплинарные мобильные гериатрические бригады, патронажная служба, проводятся телемедицинские консультации, дистанционный мониторинг здоровья. Всего пациентам в возрасте старше 60 лет проведено 632 телемедицинские консультации.

План всеобщей диспансеризации граждан выполнен в полном объеме. Состоялись выезды в 22 района с охватом 108 тыс. человек, включая все арктические и северные районы, с привлечением врачей республиканских организаций. Наибольшее количество обследованных — 42,5 тыс. человек (39,2%) отнесены к группе с высоким риском развития заболеваний.

Обязательства по льготному лекарственному обеспечению граждан выполнены в полном объеме. На лекарственное обеспечение направлено более 1,99 млрд рублей (2016 г. – 1,8 млрд рублей), в том числе за счет государственного бюджета республики – 1,5 млрд рублей (75%).

Увеличены объемы высокотехнологичной медицинской помощи по сравнению с 2015 годом в 1,2 раза, которая в 2017 году оказана 6 325 пациентам. Впервые в республике и на Дальнем Востоке проведена кохлеарная имплантация 11 детям в возрасте от 1 до 2 лет с диагнозом двусторонняя глухота. Развивается трансплантологическая служба: проведено 12 пересадок, в том числе 8 кадаверных (2 печени и 6 почек). Совершенствуются операции по пересадке роговицы глаза, при врожденных пороках сердца детям до 1 года, при нарушениях ритма сердца. Увеличены объемы эндопротезирования крупных суставов конечностей в 1,9 раза в сравнении с 2016 годом (2017г. – 395, 2016г. – 205 операций).

В республике за 2012-2017 годы единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн рублей по программе «Земский доктор» получили 589 врачей, в том числе в 2017 году – 70, из них 17 врачей переехали в северные и арктические районы. В рамках программы «Земский фельдшер» единовременную выплату в размере 700 тыс. рублей за 2012-2017 годы получили 22 фельдшера, в том числе в 2017 году – 7. Увеличилась обеспеченность населения врачами до 48,4 на 10 тыс. населения (в РФ – 37,2) и средним медицинским персоналом – до 111,7 (в РФ – 88,2).

Состоялся первый съезд врачей, на котором принято решение о подготовке Закона республики «О враче», Кодекса врача республики и создание Союза врачей республики.

Выполнено 369 вылетов санитарно-авиационной скорой медицинской помощи (1327,97 часов), эвакуировано 623 больных, из них 122 ребенка, в том числе 43 ребенка в возрасте до года. Завершена реконструкция вертолетной площадки в г. Якутске, приобретены два новых вертолета с медицинским модулем для вылетов санитарной авиации.

За счет федеральных средств распределены 27 новых автомобилей скорой помощи, полностью оснащенных медицинским оборудованием (г.Якутск и 15 улусов). Приобретено медоборудование на 214,5 млн. руб.

Введены 5 ФАПов в селах Чычымах Таттинского, Асыма Горного, Графский Берег Намского, Походск Нижнеколымского, Кюлекянь Вилюйского улусов. Продолжается строительство 1-й и 2-й очередей Якутского республиканского онкологического диспансера, больницы
в п. Батагай Верхоянского района, ФАП в с. Русское Устье Аллаиховского улуса. Проведены капитальные ремонты в 43 объектах 33 больниц.

В 2017 году завершено строительство и введен в эксплуатацию Республиканский перинатальный центр на 130 коек в г. Якутске с пропускной способностью 2 500 родов в год и 130 посещений в смену. Прием первых пациентов запланирован на начало марта 2018 года.

Основные задачи на 2018 год:

ввод в эксплуатацию 1-й очереди и обеспечение строительства
2-й очереди первого пускового комплекса Якутского республиканского онкологического диспансера, продолжение строительства ФАПов;

реализация приоритетных проектов в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»;

повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи и инновационных методов лечения;

сокращение длительности ожидания приема в амбулаторно-поликлинических отделениях медицинских учреждений;

внедрение информационных технологий в здравоохранении.

Трезвый и здоровый образ жизни

В Республике Саха (Якутия) создаются условия для ведения здорового образа жизни.

Для снижения потребления алкогольной продукции, профилактики алкоголизма в 2017 году в рамках государственной программы «Реализация молодежной, семейной политики и патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы» принята отдельная подпрограмма «Снижение масштабов потребления алкогольной продукции, профилактика алкоголизма и контроль за исполнением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции».

Для профилактики наркомании и токсикомании присуждены гранты (1,6 млн. руб.) 3 организациям: Центру студенческой семьи «Надежда» на проект «Антидот (Противоядие) – программа воспитания антинаркотической устойчивости подростков и студенческой молодежи»; общественной организации социальной защиты граждан, склонных к употреблению психоактивных веществ и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы «АЛМАЗ» — на проект «Антинаркотическая программа «Помоги другому» и Якутской республиканской молодежной общественной организации «ЗОЖигай» — на проект «ЗОЖигай вместе с нами».

Продолжается активная деятельность опорных центров здорового образа жизни в поселениях. Количество опорных центров ЗОЖ возросло до 62.

В 2015-2017 годах полный запрет розничной продажи алкогольной продукции установлен в 162 поселениях (2016 г. – 92 села).

Благодаря антиалкогольной политике впервые за последние 7 лет в республике сократилось количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения – на 6% к 2016 г. (4 536 случаев).

Социологические исследования свидетельствуют о том, что антиалкогольные меры поддерживают 66% респондентов. Улучшение ситуации после ограничения времени и мест продажи алкоголя наблюдают 28% опрошенных. 29% опрошенных сократили, 11% перестали потреблять алкоголь. Годом ранее 16% перестали потреблять спиртные напитки. Таким образом, антиалкогольная политика положительно повлияла на 46% населения.

Основными мероприятиями в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании стали: республиканский фестиваль молодежных субкультур «ЗОЖигай вместе с нами!»; II республиканский туристический слет молодежи в Ленском районе с участием 14 команд (300 человек) из Олекминского, Мирнинского, Ленского районов и ГО «город Якутск»;
I Республиканский слет молодежного антинаркотического волонтерского движения, Общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью»,
I Всероссийская научно-практическая конференция «Антиалкогольная политика Российской Федерации как средство обеспечения национальной безопасности». В данных событиях приняло участие более 12 тыс. чел.

Реализован социально-образовательный инклюзивный проект «Палитра успеха», участниками которого стали воспитанники Благотворительного фонда «Харысхал», Центра помощи и комплексного сопровождения детей-сирот и детей с ограниченными возможностями «Берегиня», подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Проведена Республиканская дистанционная интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?» среди школьников с охватом более 2500 учащихся из
8 районов и г. Якутска. Выиграла команда Арктической гимназии Булунского улуса, 2 место заняла СОШ № 5 г. Якутска, 3 место — Усть-Майская СОШ.

В рамках Декады пропаганды трезвости проведены различные мероприятия: уроки культуры здоровья (трезвости), конференции «Угловские чтения», выставки, экспозиции, различные массовые мероприятия, «Дни открытых дверей» в учреждениях здравоохранения и др.

Акция «Трезвый десант» проведена в 26 населенных пунктах
14 муниципальных районов и городских округов с охватом 5,5 тыс. человек.

Реализуется проект Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Здоровая Россия — Общее дело». Распространено 2 500 дисков с роликами о трезвом, здоровом образе жизни. В период летних каникул в 6 лагерях реализован проект «Здоровая Россия-Общее дело» на Дальнем Востоке.

Республика Саха (Якутия) была награждена Почетной грамотой Минобрнауки России по итогам Всероссийского конкурса социальной рекламы в номинации «За лучший макет наружной социальной рекламы, направленной на снижение спроса на наркотики».

Основные задачи на 2018 год:

организация обмена опытом опорных центров здорового образа жизни и «трезвых» сел путем обеспечения круглогодичных выездных десантов;

формирование в молодежной среде трезвого, здорового образа жизни.

Достижения физической культуры и спорта

В республике реализуется сбалансированный подход к развитию массового спорта и спорта высших достижений.

В 2017 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в республике составила 35% (в 2016 г. – 34,8%), что выше уровня по Российской Федерации (34,2%) и Дальнему Востоку (31,7%).

Проведено 690 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (в 2016 году — 650), из них 149 — по национальным видам спорта, 77 — по адаптивному спорту, 105 — по детско-юношескому спорту.

Главным спортивным событием стала юбилейная XX Спартакиада по национальным видам спорта «Игры Манчаары» в Верхневилюйском улусе. Охват участников с учетом трех этапов составил 7 079 человек. В финале Спартакиады приняли участие 1 497 спортсменов из 34 улусов, СВФУ и команды студентов-якутян, обучающихся в центральных вузах.

В феврале 2017 г. в г.Якутске совместно с Минспорта России и Общероссийской спортивной федерацией спорта глухих проведены Чемпионат и Первенство России по вольной борьбе (спорт глухих), которые стали отборочными к XXIII летним Сурдлимпийским играм в г. Самсун (Турция). За награды боролись 158 спортсменов из 18 регионов России. В составе сборной команды республики приняли участие 32 спортсмена.

Чемпионами России стали Егор Скрябин (Чурапчинский улус) (весовая категория до 57 кг), Валерий Чемпосов (Нерюнгринский район) (до 65 кг), Василий Стрекаловский (Усть-Алданский улус) (до 70 кг). В весе до 61 кг Сергей Николаев (г. Якутск) стал серебряным призером, Альберт Петров (Жиганский национальный эвенкийский район) (до 57 кг) и Владимир Бородин (г.Якутск) (до 65 кг) завоевали бронзовые награды.

В первенстве России сборная Якутии заняла 1 место в командном зачете. Завоеваны 3 золотые медали: Иванов Степан и Кондратьев Алексей (Нерюнгринский район), Винокуров Андрей (Таттинский улус);
4 серебряные медали: Васильев Николай (Нюрбинский район), Мохначевский Евгений (Намский улус), Троев Ринат (Усть-Алданский улус), Алексеев Тимофей (Нерюнгринский район) и 5 бронзовых медалей: Бердюгин Максим (Жиганский национальный эвенкийский район), Саввинов Богдан и Омукчанов Дмитрий (Верхневилюйский улус), Васильев Алексей (Усть-Алданский улус), Борисов Сайдам (Усть-Алданский улус).

В марте в г. Якутске состоялся международный турнир по вольной борьбе среди юниоров, посвященный олимпийскому чемпиону Роману Дмитриеву, с участием 162 спортсменов из 11 регионов России и 12 стран.

Осенью 2017 г. проведен X юбилейный международный турнир серии Гран-при по вольной борьбе памяти заслуженного тренера СССР Дмитрия Коркина, где участвовало 145 спортсменов из 26 стран и 8 субъектов России.

В июне 2017 г. в г. Якутске проведен I этап Чемпионата России по волейболу сидя среди мужских команд (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата) с участием 6 команд из 5 регионов России. Республика участвовала 2 сборными командами, которые заняли 4 и 5 места.

Проведена XII Спартакиада Республики Саха (Якутия) по адаптивным видам спорта с участием 832 человек из 20 улусов (16 центральных и 4 северных). В программу Спартакиады включены новые виды спорта: бочча, настольный теннис для слепых (шоудаун). Соревнования прошли по 15 видам среди 5 нозологических групп (нарушение зрения, слуха, интеллекта, поражение опорно-двигательного аппарата, общие заболевания).

Одним из ярких спортивных событий стало участие четырех якутян: Евдокия Каторгина – пулевая стрельба, Егор Скрябин – вольная борьба
(57 кг), Валерий Чемпосов – вольная борьба (65 кг), Василий Стрекаловский – вольная борьба (70 кг) на XXIII Летних Сурдлимпийских играх в г. Самсун (Турция). Якутский борец вольного стиля Василий Стрекаловский впервые в своей спортивной карьере завоевал золотую медаль Сурдлимпийских игр.

На официальных спортивных стартах спортсменами республики завоевано 985 медалей, из них золотые – 392, серебряные – 255, бронзовые – 311. Кроме того, юными спортсменами завоеваны 463 медали: золотые – 179, серебряные – 120, бронзовые – 164. Спортсмены адаптивных видов спорта завоевали 105 наград: золотых – 39, серебряных – 33, бронзовых – 33.

Для внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» создано 6 республиканских центров выполнения нормативов Комплекса ГТО и 13 муниципальных центров (Оленекском, Нижнеколымском, Момском, Аллаиховском, Хангаласском, Верхоянском, Мирнинском, Жиганском, Усть-Янском, Ленском, Усть-Майском, Среднеколымском, Мегино-Кангаласском улусах).

Всего в 2017 году проведено 254 мероприятия ГТО с охватом 8 717 человек. Удостоверение и знаки отличия ГТО присвоены 2 224 участникам, из них 830 золотых, 899 серебряных, 495 бронзовых.

Выпускники, получившие знаки отличия ГТО, воспользовались дополнительными баллами к ЕГЭ при поступлении в высшие и средние учебные заведения страны. Всего участвовали 1 064 выпускника, которые получили 389 золотых, 427 серебряных, 248 бронзовых знаков.

Во Всероссийском портале GTO.RU по республике зарегистрирован 79 801 участник.

В с. Верхневилюйск введены многофункциональный спортивный зал и стадион на 3000 мест с теплым легкоатлетическим манежем. В рамках движения добрых дел в с. Кобяй введен спортивный зал, в с. Себян-Кюель Кобяйского улуса — культурно-спортивный комплекс.

Основные задачи на 2018 год:

реализация IV этапа Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

включение спортсменов Республики Саха (Якутия) в основной и резервные составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта;

подготовка юношеской сборной команды Республики Саха (Якутия) по видам спорта к первым Зимним Международным спортивным играм «Дети Азии» 2019 году в г. Южно-Сахалинске (Сахалинская область);

подготовка и проведение крупных спортивных форумов: VII Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия) в селе Амга (Амгинский улус); Чемпионат России по боксу в г. Якутске; Чемпионат мира по мас-рестлингу в г. Якутске.

Новое качество образования

Деятельность системы образования направлена на комплексное повышение качества: обеспечение доступности образования, единых подходов к оценке качества, интеграцию задач обучения и воспитания.

Программу дошкольного образования реализуют 647 детских садов, 107 школ с дошкольными группами, 27 частных детских садов, 9 негосударственных и других учреждений, 85 индивидуальных предпринимателей с охватом 70 231 дошкольник.

Поставленная Президентом страны в «майских» указах задача по ликвидации очередности детей от 3 до 7 лет в детсадах выполнена в 2016 году. В течение 2016-2017 годов 100%-ный охват детей сохранялся.

В 2017 году введены в строй 27 детских садов на 1998 мест, в том числе в селах Болугур, Покровка и Чакыр Амгинского улуса, с. Саскылах Анабарского улуса, с. Далыр Верхневилюйского улуса, с. Кюлекянь Вилюйского улуса, с. Кептин Горного улуса, селах Мастах и Аргас Кобяйского улуса, селах Майя, Ломтука и Томтор Мегино-Кангаласского улуса, с. Сыгыннах Намского улуса, с. Бысыттах Нюрбинского района,
г. Олекминске Олекминского улуса, с. Ойусардах и г. Среднеколымске Среднеколымского улуса, селах Аллага, Сунтар и Тюбяй-Жархан Сунтарского улуса, с. Кескил Томпонского улуса, селах Борогонцы, Маягас и Огородтах Усть-Алданского улуса, с. Эжанцы Усть-Майского улуса, с. Едей Хангаласского улуса, с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса.

В результате по сравнению с 2016 годом на 10% снизилось число дошкольных организаций, требующих капремонта, что составило 128 единиц, находятся в аварийном состоянии 17 зданий. Всеми видами благоустройства обеспечено 43% детских садов от общего числа (2016 год – 42,5%).

В 2017/2018 учебном году в 652 школах обучаются 143,6 тыс. детей (в 2016 г. – 140,9 тыс.), из них 71,3% школ находятся в сельской местности.

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью на 2016-2025 годы» до 2025 года запланировано создание 59 353 новых мест в школах. В 2017 году создано 2 457 новых мест, из них 804 места в существующих 11 школах за счет проведения капитального ремонта и реконструкции зданий. Благодаря принятым мерам доля обучающихся во вторую смену сократилась с 12,9 % в 2016 до 11,4% в 2017 году, в том числе в городской местности – 17,7%
(в г. Якутске – 29,4%), в сельской – 0,01%.

Введено 9 школ на 1 653 ученических места (г. Алдан Алданского района, с. Хомустах Верхневилюйского улуса, с. Хонуу Момского улуса,
с. Марха Олекминского района, с. Маар-Кюель Сунтарского улуса, с. Усть-Мая Усть-Майского улуса (района), с. Мырыла и с. Харбала-2 Чурапчинского улуса, г. Якутске). 250 школам (38,3% от общего их количества), как и в 2016 году, требуется капитальный ремонт, аварийными признаны 64 школы (9,8%). Все виды благоустройства имели 55,8% школ (2016 год – 56%).

На новый федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) дошкольного образования переведены все детские сады, по ФГОС общего образования обучаются 73% учащихся с 1 по 10 класс, в том числе обеспечен 100-процентный охват учащихся 1-7 классов, в пилотном режиме 8-9 классов, ФГОС начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья внедрен во всех школах.

Профильным обучением охвачено 65,5% обучающихся в старших классах (2016 год – 65,5%), 60 школ осуществляют профессиональную подготовку (2016 год – 57).

В 2017/2018 учебном году в 29 улусах работали 102 школы агротехнологического профиля, 16,3% выпускников которых продолжили обучение учебных заведениях по сельскохозяйственным специальностям.

В целях создания образовательной инфраструктуры, соответствующей современным стандартам, в 76 образовательных организациях начали свою деятельность школьные бизнес-инкубаторы (2016 год – 2).

Организовано дистанционное обучение для детей-инвалидов. Ежегодно все 645 детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются на дому.

Для поддержки молодых талантов, научного и технического творчества второй год выплачивается ежемесячная стипендия 100 действительным членам и 100 членам-корреспондентам Малой академии наук Республики Саха (Якутия), а также 10 грантов на научно-исследовательские работы.

В целях совершенствования системы работы с одаренными детьми создана Сеть государственных образовательных организаций «Ил Дархан», работающих с детьми, проявившими выдающиеся способности.

В мае 2017 года в г. Якутске состоялась Азиатская олимпиада по физике среди школьников. Приняли участие 22 команды из 19 стран (Австралия, Азербайджан, Бангладеш, Вьетнам, КНР, Индия, Индонезия, Израиль, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, ОАЭ, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, Турция, Туркменистан, Шри-Ланка). Установлены связи с ведущими школами и научными институтами Азиатско-тихоокеанского региона.

В июле 2017 года провела работу X Международная исследовательская школа. Приняли участие более 100 ребят из Индии, Китая, Мексики, Таиланда, Филиппин, гг. Москва, Улан-Удэ. Итогом работы стало формирование сообщества школьников и молодых российских и зарубежных ученых, подготовка к Международным интеллектуальным играм в 2018 году.

Успешно действуют проекты по раннему выявлению и развитию талантов детей «Одаренный ребенок», «ВеДеДо»«Музыка для всех», «Рисуем все», «Шахматы детям».

Для модернизации содержания и технологии обучения родным языкам проведен I Республиканский съезд учителей языка, литературы и культуры саха.

Для обеспечения равных условий для детей Крайнего Севера в государственной программе «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года» предусмотрена подпрограмма «Дети Арктики и Севера». Якутия с 2017 года участвует в федеральном проекте «Дети Арктики. Дошкольное образование».

В целях повышения качества образования утверждена Концепция развития электронного образования Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы. 103 школы (15,8% от общего количества) участвуют в апробации портала «Российская электронная школа». На Портале образовательных услуг имеется возможность зачислить ребенка в детский сад, школу, получить информацию об образовательной организации, о текущей успеваемости учащегося и другие. К 2022 году планируется охват всех школ.

Республика активно включилась в движение ВорлдСкиллс: в 4,2 раза увеличилось число участников регионального Чемпионата ЮниорСкиллс до 1 152 детей по 19 компетенциям.

Результатом целенаправленной работы по повышению качества образования стало улучшение результатов ЕГЭ. Повысились средние баллы по русскому языку до 62,6 (2016 г — 61,4), по математике профильного уровня – до 47 (2016 г — 46), математике базового уровня – до 3,9 (2016 г — 3,8). Улучшение наблюдается по английскому языку, информатике и ИКТ, физике и истории. Сократилась доля выпускников, не получивших аттестат: с 3,1% в 2016 г. до 2,7% в 2017 г. На 100 баллов ЕГЭ сдали 49 детей (2016 г — 26). До 25,6% увеличилась доля участников с баллами от 61-70 (2016 г — 24,6%).

В ежегодный рейтинг 500 лучших школ России вошли Физико-технический лицей им. В.П.Ларионова, Якутский городской лицей, Информационно-технологический лицей № 24 г. Нерюнгри; в рейтинг 200 лучших сельских школ — Намская улусная гимназия, Бердигестяхская гимназия, Октемский лицей; рейтинга 200 школ, развивающих способности — Республиканский лицей-интернат, Физико-технический лицей им. В.П.Ларионова, Якутский городской лицей.

Дополнительное образование представлено 228 организациями, охват детей в 2017 году составил 75% (2016 год – 73,3%).

В целях поддержки детских инициатив создан Республиканский центр развития детского движения. Сегодня 58,6% детей вовлечено в деятельность детских объединений. Функционирует 783 детских общественных объединения с охватом 79,3 тыс. детей. 83 школы реализуют программы Российского движения школьников с охватом 35 тыс. школьников.

Республика является пилотным регионом России по внедрению новой модели персонифицированного финансирования допобразования. Подведены итоги внедрения эксперимента в 27 муниципальных районах и городах республики с охватом 15,6 тыс. человек. Сертифицированы 794 образовательные программы организаций – участников апробации.

Из 17 кванториумов, открывшихся в 2017 году по всей России, «Кванториум» республики – единственный на Дальнем Востоке, в составе которого 8 специальных современных лабораторий: Аэроквантум, Космоквантум, Геоквантум, Робоквантум, Энерджиквантум, IT-квантум, VR/ARквантум, Нейроквантум и высокотехнологичный цех – HiTech на площади 1 200 кв.м. с охватом 1000 детей в год.

Дан старт проекту «Международный центр «Дети Арктики» в г.Якутске, получивший поддержку ЮНЕСКО, который даст импульс развитию творческой, научной, проектной деятельности школьников.

Стабильным остается охват детей летним отдыхом и оздоровлением, охвачено 105 тыс. детей школьного возраста (75,5%), из них оздоровлено 69 415 детей. За пределами республики отдохнули 5 680 детей, из них в лагерях «Юбилейный» (г. Сочи) — 862, «Океан» – 383, «Артек» — 148 детей.

Профессиональные кадры готовят в 7 учреждениях высшего образования, 9 филиалах центральных вузов, 48 учреждениях СПО, в которых обучаются более 50 тысяч студентов. Кроме того, в 153 учебных заведениях, находящихся за пределами Республики Саха (Якутия), обучается 1 625 студентов на основании договоров о целевом обучении.

В 2017 году выпущено 8 933 специалиста, из них с высшим образованием – 3 306, со средним профессиональным образованием – 5 627. Количество выпускников, обучавшихся по целевому договору, составило 1 054 человека, из них с высшим образованием – 986 человек.

Общая занятость выпускников составила 97,0% (2016 год – 96,3%): трудоустроено – 57,6% (2016 год – 53,1%), продолжили обучение – 20,9% (2016 год – 25,3%), призваны на службу в Вооруженные силы Российской Федерации – 12,8% (2016 год –11,4%), в отпуске по уходу за ребенком и по состоянию здоровья – 6,4% (2016 год – 6,5%).

Система СПО включает в себя 45 государственных и 3 негосударственные организации с 23,6 тыс. обучающихся (2016 год – 23,8 тыс. обучающихся). Обучение проводится по 120 специальностям (2016 год – 115) и 64 профессиям среднего профессионального образования (2016 год – 61).

В 2017/2018 учебном году в соответствии с потребностями рынка труда открыто 15 новых профессий/специальностей (2016/2017 учебный год – 10).

Впервые в 2017 году осуществлен прием обучающихся по программам новых ФГОС ТОП-50 (612 человек), в пилотном режиме проведена государственная итоговая аттестация выпускников по защите выпускной квалификационной работы в виде демонстрационного экзамена по стандартам ВорлдСкиллс Россия с участием 126 человек по 8 компетенциям.

Создан первый в республике Харбалахский образовательный комплекс имени Н.Е.Мординова – Амма Аччыгыйа (Таттинский район), представляющий собой интеграцию общего и среднего профессионального образования по горно-геологическому направлению.

Создан многофункциональный центр прикладных квалификаций в Якутском технологическом техникуме сервиса по направлению «Сфера услуг» (всего в республике – 9).

В ноябре 2017 года в числе первых на Дальнем Востоке создан Центр оценки квалификаций в области сварки на базе Якутского индустриально-педагогического колледжа. Проведены экзамены по повышению квалификации в соответствии с профессиональными стандартами.

Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина стал второй в республике базовой профессиональной организацией, обеспечивающей инклюзивное образование.

Введен автодром Верхоянского многопрофильного лицея. Всего в республике действует 18 автодромов, отвечающих требованиям.

Студентам СПО размер стипендии увеличен на 4,9% до 1 548 рублей в месяц, для студентов северных улусов – 1 821 рублей (в среднем по РФ – 703 руб.). Размер социальной стипендии составляет 2 322 рубля, в северных районах – 2 731 рубль (по РФ – 1 054 руб.).

Проведены отборочные соревнования на право попадания в финал Национального чемпионата «Молодые профессионалы» 16 компетенциям блока «Сфера услуг».

Сборная команда республики вошла в десятку лучших в стране (2016 г – 12 место) и заняла 1 место на Дальнем Востоке в финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (ВорлдСкиллс Россия). Якутия была представлена по 21 компетенции, что на 8 больше чем в 2016 г.

Степан Кириллин, выпускник Якутского торгово-экономического колледжа потребительской кооперации (в настоящее время — студент Санкт-Петербургского политехнического университета), завоевал медальон за профессионализм по компетенции «Кондитерское дело» на мировом чемпионате ВорлдСкиллс Интернешнл в г. Абу-Даби. Ему присуждена премия Главы Республики Саха (Якутия) в размере 1,5 млн рублей.

В октябре 2017 года в Республике Саха (Якутия) проведен II региональный отборочный этап финала III Национального чемпионата по профессиональному мастерству «Абилимпикс» по 8 компетенциям.

В 2017 году учреждена именная стипендия Первого Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева для 5 лучших студентов СВФУ имени М.К. Аммосова и 2 лучших студентов ЯГСХА.

Основные задачи на 2018 год:

реализация Дорожной карты по обеспечению услугами дошкольного образования от 2 мес. до 3 лет до 2021 года;

продолжение работы по ликвидации 2-сменного обучения в общеобразовательных организациях;

разработка механизмов перевода образовательных организаций на региональный уровень в рамках проекта Минобрнауки России по передаче полномочий органов местного самоуправления в сфере общего образования на уровень субъектов Российской Федерации;

расширение сети детских технопарков «Кванториум»;

проведение на высоком уровне Азиатской олимпиады по физике (APhO), Международных интеллектуальных игр;

разработка Концепции целевой подготовки кадров Республики Саха (Якутия) до 2022 года;

проведение в г. Якутске российских Отборочных соревнований для участия в Финале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) – 2018» по 45 компетенциям Ворлдскиллс
и по 17 компетенциям Ворлдскиллс Юниоры;

проведение IV Всероссийского съезда учителей сельских школ.

Культура и духовный потенциал общества

Все культурные мероприятия прошли под эгидой празднования
385-летия вхождения Якутии в состав Российского государства. Обширная культурная программа показала всю палитру многообразной духовной жизни народов Якутии. Это спектакли, концерты, выставки, встречи с писателями, показы якутского кино, вызвавшие живой интерес. Выставка «Сокровищница Республики Саха (Якутия)» в Российском этнографическом музее в Санкт-Петербурге, состоящая из уникальных экспонатов, созданных природой и мастерами ювелирного дела, стала одним из самых ярких событий. Финалом Дней Якутии в Москве стала премьера спектакля-мистерии «Путь Святителя» по пьесе Владимира Федорова «Алмазный крест».

Впервые наравне с профессиональными коллективами, в мероприятиях Дней приняли участие детская театральная студия «Тускул» Театра юного зрителя, детский образцовый танцевальный коллектив «Тетрис», ансамбль потомков государевых ямщиков «Ямские бубенцы», народный вокальный ансамбль «Иэйии» Ленского района и творческий коллектив из Оймяконского улуса. Всего 21 мероприятие культурной программы в Санкт-Петербурге и Москве посетило около 6 тыс. человек.

В г. Вилюйске состоялся Ысыах Олонхо, посвященный якутскому героическому эпосу Олонхо, который посетили около 17 тысяч человек.

В октябре в г. Якутске состоялось открытие самого масштабного экспозиционного комплекса мультимедийного исторического парка «Россия — моя история». Это шестой по счету в России и первый на Дальнем Востоке исторический парк. В парке представлено 58 тематических залов четырёх мультимедийных выставок. Музей посетили 36 тысяч человек, из них 27 тысяч детей и молодежи. С 2018 года музей работает бесплатно. Начато создание специального раздела «Современная история Якутии».

Для развития инфраструктуры народных художественных промыслов и местного производства создан Национальный центр народного прикладного искусства и художественных промыслов «Симэх», реализуется План мероприятий проекта «Производство изделий народных художественных промыслов», в рамках которого создано 50 новых рабочих мест. К 2019 году будет создано 7 центров ремесел.

Театры республики посетили 189,2 тысяч человек. Состоялись премьеры 56 постановок, что на 6 премьер больше, чем в 2016 году. Спектакль Театра юного зрителя «Три ночи» по повести Н.В. Гоголя «Вий» стал обладателем «Бронзового Витязя» Международного театрального форума «Золотой Витязь».

Расширилась гастрольная деятельность: более 68 тысяч зрителей (на 6,5% больше, чем в 2016 г.) посетили 695 спектаклей, концертов и цирковых представлений в 450 населенных пунктах республики (рост на 4,4%).

В рамках федеральной программы состоялись гастроли Театра юного зрителя в Чувашии, Театра актера и куклы во Владивостоке и Южно-Сахалинске. Якутск с гастролями посетил один из старейших драматических театров России — Александринский театр.

Минкультуры России поддержаны Нюрбинский государственный передвижной драматический театр, Театр актера и куклы в г. Нерюнгри и Театр юного зрителя, приобретено оборудование на 13,7 млн руб.

Темой V Якутского международного кинофестиваля стала национальная культура в современном мире. Лучшим фильмом и обладателем главного приза признан фильм «Кэрэл: невидимая красота». Всего представлено 58 фильмов из 19 стран. Организовано 159 кинопоказов, 5 творческих встреч, 2 мастер-класса, 2 пресс-конференции, которые посетили свыше 15 тысяч человек.

Состоялись показы якутских картин на Берлинском международном кинофестивале Berlinale и 22 Пусанском международном кинофестивале.

Дом культуры «Маяк» ГО Жатай, Дом дружбы народов
им. А.Е. Кулаковского, Центр спорта и культуры «АЛРОСА» Томпонского района, Культурный центр «Айыллаан» Чурапчинского улуса стали победителями конкурса Федерального Фонда кино по поддержке кинотеатров малых и средних городов. На модернизацию кинозалов выделено по 5 млн рублей.

Сохранению культурно-нравственного и духовного потенциала способствовали мероприятия в рамках памятных дат: 100-летие народных поэтов Якутии П.Н. Тобурокова и С.П. Данилова, 125-летие поэта, прозаика С.С. Яковлева – Эрилик Эристиина и первого профессионального композитора Якутии М.Н. Жиркова, 140-летие основателя якутской литературы А.Е. Кулаковского – Ексекулээх Елексей.

Наиболее интересными музейными проектами стали «Саха ох саата» Якутского музея им. Ярославского, «В Знакъ Благодарность…» из коллекции Иркутского областного художественного музея им. В.П. Сукачева в рамках проекта «Раритеты Якутии». Всего государственными музеями республики организовано 2 112 выставок, которые посетили 606 тысяч человек.

Издан первый том альбома-каталога «Материальная и духовная культура народов Якутии в музеях мира (XVII – начало XX вв.)» тиражом 2500 экземпляров, рассказывающего о предметах быта, вывезенных и хранящихся в музеях США. Уникальная книга пополнит фонды библиотек республики.

Около половины жителей республики являются читателями библиотек. Статус модельных присвоен 10 сельским библиотекам, на модернизацию которых выделено 3 млн руб. Всего в Якутии 130 модельных библиотек.

Обновили материально-техническую базу и оборудование 10 сельских клубов, отремонтировано 20 клубов. В рамках проекта Единой России «Местный дом культуры» 25 клубов получили поддержку (27,9 млн руб.).

Увеличилась численность участников культурных мероприятий и составила 1,4 млн посещений, в том числе 349,2 тыс. посещений детьми.

Увеличился охват детского населения работой детских школ искусств на 7,2% и составил 7,5% от численности детей (16,5 тыс. детей). Укрепили материально-техническую базу 6 детских школ искусств.

Состоялся первый Форум учителей музыки и изобразительного искусства «Художественное образование – путь к успеху», в работе которого приняло участие 720 человек. По итогам Форума дан старт республиканскому проекту «Рисуем все».

В мероприятиях, направленных на выявление молодых дарований, приняло участие около 4 тысяч детей и молодежи. Лауреатами международных конкурсов признаны 522 участника; дипломантами –
222; Гран-при получили 52. Лауреатами всероссийских конкурсов стали
188 участников,  дипломантами – 111; победителями — 53.

Юная якутянка Аида Филиппова удостоилась звания дипломанта
18-ого международного телевизионного конкурса юных музыкантов «Щелкунчик» и стала обладателем приза «Мини Щелкунчик», а также стипендиатом Международного благотворительного фонда В. Спивакова.

На реализацию творческих инициатив 12 социально ориентированных некоммерческих организаций направлено 21,1 млн рублей, поддержано
10 проектов жителей республики на общую сумму 2 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

проведение на высоком организационном и художественном уровне:

II республиканского форума «Духовный потенциал общества в инновационном развитии Республики Саха (Якутия)»;

Республиканского национального праздника «Ысыах Олонхо», посвященного якутскому героическому эпосу «Олонхо» — шедевру устного нематериального наследия человечества, в Алданском районе;

125-летия со дня рождения П.А. Ойунского, выдающегося государственного и общественного деятеля Якутии, писателя, ученого и мыслителя;

утверждение Концепции экспозиции современной история Якутии на базе исторического парка «Россия — моя история».

Реализация научно-технического потенциала общества

Научные основы для экономического роста новой советской автономии — Якутии были сделаны во время первой комплексной научной экспедиции Академии СССР в 30-х годах прошлого столетия. На современном этапе Президентом России В.В. Путиным поддержана инициатива Главы Республики Саха (Якутия) о проведении новых комплексных исследований потенциала республики. В 2016 году утверждена программа исследований на 2016-2020 годы, состоящая из трех этапов: I-й этап — 2016-2017 годы (оценка потенциала), II-й этап — 2018-2019 годы (прогноз развития) и III этап – 2020 год (научно обоснованные рекомендации).

В конце 2017 года завершился I-й этап исследований, основной целью которых было оценить нынешнее положение Якутии в российском и мировом пространстве. Учеными проведена оценка экономических зон, природного потенциала, минерально-сырьевой базы, состояния здоровья населения, агропромышленного потенциала, сейсмичности зон, водного хозяйства и по другим направлениям.

Ежегодно 15 молодых ученых получают грант (300 тыс. руб.) на поддержку проектов. В 2017 году поддержаны исследования степени влияния меняющегося климата на покрытие дорожных сетей, на условия использования техники в предельно низких температурах, по изучению заболеваний коренного населения и методов их лечения и другие.

Основным партнером республики по поддержке фундаментальных изысканий является Российский фонд фундаментальных исследований.
В рамках соглашения в 2017 году поддержаны 32 научных проекта
на 16 млн рублей по проблематике Арктической зоны Якутии по направлениям жизнеобеспечения в неблагоприятных климатических условиях, состояния вечномерзлых пород, палеоэкологических исследований и других.

В Российской Федерации только в 4 субъектах созданы и действуют региональные академии наук, в том числе в Республике Саха (Якутия).
В целях развития национальной академии, в 2017 году утвержден План развития Академии наук Республики Саха (Якутия), направленный на повышение ее статуса на федеральном уровне, создание крупного исследовательского комплекса мирового уровня — Всемирного центра мамонта.

Научное сообщество подключилось к созданию Исторического парка «Россия – Моя история» в г. Якутске, в экспозициях которого использованы материалы завершенного в 2017 году научного труда «История Якутии», состоящего из трех томов: I-й том – Якутия с древнейших времен, II-й том – Якутия со времен вхождения в состав Русского государства в XVII века и III-й том – Якутия с советских времен и до настоящего времени.

В 2017 году сдан в печать Энциклопедический словарь Якутии – результат многолетней работы научного коллектива Академии наук Республики Саха (Якутия). В первой половине 2018 года ожидаются первые экземпляры уникальной книги.

Основные задачи на 2018 год:

реализация II-го этапа программы комплексных научных исследований;

развитие грантовой поддержки и повышение эффективности научных исследований в интересах Республики Саха (Якутия);

развитие сотрудничества Республики Саха (Якутия) с Российской академией наук.

 

УПРАВЛЕНИЕ ФАКТОРАМИ
ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

В 2017 году вопросы развития транспортного комплекса ставились перед Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Актуальные вопросы, связанные со строительством моста через реку Лена, завершением строительства железной дороги, реконструкцией аэропортов, модернизацией флота, развитием малой авиации, обсуждены и получили поддержку в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В результате подписания мирового соглашения с Росжелдором от 05 декабря 2017 года о расторжении государственного контракта с ЗАО «Инжтрансстрой» выделены средства на окончание строительства
в 2018 году пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) в размере 1,95 млрд рублей. С 2018 года на участке Беркакит-Томмот будут действовать сквозные среднероссийские тарифы, применяемые ОАО «РЖД», что позволит существенно увеличить грузопоток железнодорожного транспорта.

Приоритетом в повестке вопросов к федеральному центру остается вопрос строительства моста через реку Лена в районе г. Якутска. Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым дано поручение федеральным органам власти подготовить окончательные предложения по финансированию мостового перехода.

Для ускоренного формирования опорной сети автомобильных дорог Минтрансом России принято решение об опережающем финансировании строительства федеральных автодорог.

Всеми видами транспорта перевезено 33,6 млн тонн груза или 102,1% к 2016 г. (без учета трубопроводного транспорта), грузооборот транспорта составил 5 381,8 млн.т-км. (96,0%). Перевезено 98,4 млн пассажиров (100,6%), пассажирооборот увеличился на 14,4% и достиг 4019,1 млн пасс.-км.

На развитие транспорта и дорожного хозяйства направлено 31,2 млрд руб., из них за счет федерального бюджета – 20,0 млрд руб. Наибольший удельный вес занимает дорожное хозяйство – 47,7% (14,9 млрд руб.).

Железнодорожным транспортом перевезено 4681,6 тыс. тонн грузов (116,6%), грузооборот составил 590,9 млн. тонно-км (113,7%). Рост показателей связан с увеличением объемов погрузки угля с Инаглинского угольного месторождения, перевозок нефтепродуктов, а также перенаправлением груза с водного транспорта со станции Лена ввиду низких уровней воды в верховьях реки Лена. Перевезено 79,6 тыс. пассажиров (106%) и выполнено 35,3 млн. пасс.-км (102,6%).

Продолжается работа по увеличению пропускной способности пускового комплекса Беркакит-Томмот. За 2 года за счет средств Республики Саха (Якутия) на завершение строительства отдельных объектов участка Беркакит — Томмот направлено 2,0 млрд рублей.

На развитие дорожного хозяйства направлено 20,0 млрд. рублей, в том числе на федеральные автодороги — 14,6 млрд рублей, региональные —
4,2 млрд рублей, местные — 1,2 млрд рублей.

Введено в эксплуатацию 50,84 км автодорог федерального значения «Лена», «Вилюй», «Колыма», 23,8 км региональных дорог «Амга», «Кобяй», «Алдан». За счет Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) обустроены автодороги (дорожные знаки, освещение, переходы, удерживающие барьерные ограждения) в Мегино-Кангаласском, Хангаласском,
Усть-Алданском, Таттинском и Чурапчинском улусах. Началась установка искусственного освещения на региональных дорогах «Нам» и «Амга», элементов обустройства и оснащения системами фото и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодороге «Умнас»
и в г. Якутске.

Построено 44,97 км автодорог местного значения и 27 п.м. искусственных сооружений: в Вилюйском улусе обеспечен подъезд
к с. Кюнде от автодороги «Вилюй» (5,8 км), в Хангаласском — подъезд
к с. Качикатцы от автодороги «Лена» (4,2 км), в Чурапчинском — подъезд
к с. Толоон от автодороги «Абалаах» (11,6 км) и строительство автодороги Чурапча-Арылах (10,1 км).

Отремонтировано 13,3 км автодорог населенных пунктов (в с. Амга,
с. Бетюнь, с. Верхневилюйск, с. Намцы, с. Андреевское, г. Удачный,
г. Нерюнгри, г. Среднеколымск, с. Улахан-Кюель). В г. Якутске отремонтировано 5,5 км (улицы Жорницкого, П. Алексеева, Кальвица, Чиряева, Чернышевского, Кулаковского, Уткина).

Улучшилось качество содержания автодорог, переданных казенному предприятию «Дороги Арктики». Начато строительство дорожно-ремонтных пунктов в с. Сайды Верхоянского улуса и в п. Зырянка Верхнеколымского района, которые планируется завершить в 2018 году. Также планируется передать КП «Дороги Арктики» дорогу «Арктика» в Нижнеколымском районе в 2018 году и в Среднеколымском районе в 2019 году.

На автомобильный транспорт приходится более 77,8% в общем объеме грузоперевозок. Перевезено 26,2 млн тонн грузов (100,1%),
96,5 млн пассажиров (100,4%).

Для обеспечения транспортной доступности труднодоступных населенных пунктов закуплено 2 единицы вездеходной техники для нужд Вилюйского и Среднеколымского районов. Для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями приобретены 4 автобуса со специальным оборудованием (ГО «город Якутск») и светофоры с кнопкой вызова, звуковым сигналом (Амгинский, Вилюйский, Верхневилюйский районы),
1 единица спецтранспорта для дорожно-патрульной службы.

Республиканскими авиаперевозчиками перевезено 23,0 тыс. тонн почты и грузов (93,3%), грузооборот составил 67,7 млн. тонно-км (92,3%). Снижение связано с негативной экономической конъюнктурой рынка авиационных перевозок и низкой деловой активностью заказчиков. Перевезено 1414,5 тыс. пассажиров (115,7%), пассажирооборот составил 3473,8 млн. пасс.-км (116,9%).

Для стабилизации деятельности стратегического авиаперевозчика АК «Якутия» предоставлена госгарантия в размере 2500,0 млн. рублей.

Авиакомпании «Якутия» и «АЛРОСА» активно участвуют в двух федеральных программах: по спецтарифам до центральных городов России перевезено 68,1 тыс. жителей республики и в города Сибири и Дальнего Востока 64,7 тыс. пассажиров.

Выполняются две внутрирегиональные программы субсидирования: по социально значимым авиаперевозкам с возмещением до 78% стоимости авиатарифа перевезено 29,4 тыс. пассажиров с охватом 23 улусов и по перевозкам из районных центров арктических улусов до узлового аэропорта «Якутск» перевезено 11,5 тыс. пассажиров по 14 маршрутам.

Парк авиакомпании «Якутия» пополнился пятым самолетом Сухой СуперДжет-100 с увеличенной дальностью полета и пятым Боингом 737-800.

Благодаря федеральному проекту по развитию санавиации АК «Полярные авиалинии» приобретены два вертолета Ми-8 МТВ-1, оснащенных современным медицинским модулем.

Реконструируются аэропорты Тикси, Саккырыр, Среднеколымск, завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту Чокурдах на общую сумму 1 264,33 млн. рублей. Введено новое здание аэровокзала в аэропорту Жиганск. Завершена II и начата III очередь реконструкции ИВПП-2 в аэропорту г. Якутска. В 2017 году на эти цели направлено 612 млн. рублей. Отремонтировано 12 авиаплощадок в 8 улусах.

Водным транспортом перевезено 2,7 млн тонн грузов (100,6% к 2016 г.), грузооборот – 2 239,4 млн тонно-км (99,6%). Снижение грузооборота связано с изменением транспортной схемы перевозки каменного угля, светлых нефтепродуктов из Осетрово морским транспортом для нужд арктических улусов, а также с мелководьем на Верхней Лене. Перевезено 338,0 тыс. пассажиров (100,2%), пассажирооборот – 28,5 млн. пасс.- км (118,8%).

На субсидируемых социально значимых речных перевозках выполнено 357 рейсов, перевезено 28575 пассажиров (188% к 2016 г.). Значительный рост пассажиропотока обусловлен применением нового единого подхода формирования тарифов, а также субсидированием социально значимой линии Якутск — Олекминск на скоростных судах.

Приобретено 2 катера для Верхнеколымского и Среднеколымского улусов для организации пассажирских перевозок к труднодоступным населенным пунктам на реке Колыма.

В целях обновления флота утверждена Проектная программа «Развитие внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей Ленского бассейна до 2036 года», предусматривающая модернизацию и реновацию 39 единиц флота, строительство 59 новых судов, в том числе 12 судов класса «река-море», а также строительство высокотехнологичной Жатайской судоверфи на базе существующего завода на 29,7 млрд рублей. Проект по модернизации Жатайского судостроительного судоремонтного завода включен в Государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» с объемом финансирования 4,2 млрд рублей за счет федерального бюджета. В 2016-2017 годах проведены инженерно-изыскательские работы, ведется проектирование.

Основные задачи на 2018 год:

завершение строительства пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск;

завершение строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Амга» до п. Усть-Мая;

обеспечение гарантированного завоза внутренним водным транспортом жизнеобеспечивающих грузов, а также грузов для реализации Восточной газовой программы ПАО «Газпром»;

продолжение работы по оснащению двойным дном и двойными бортами нефтеналивных судов в соответствии с требованием техрегламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта;

завершение разработки проектной документации по строительству высокотехнологичной Жатайской судостроительной верфи на базе Жатайского судостроительно-судоремонтного завода;

финансовое оздоровление деятельности АО «Авиакомпания Якутия»;

участие в федеральном приоритетном проекте по развитию санитарной авиации для обновления вертолетного парка АО «АК «Полярные авиалинии»;

завершение работ по реконструкции аэропортов Тикси, Саккырыр, Среднеколымск;

продолжение реконструкции и ремонта улично-дорожной сети
г. Якутска;

реализация мероприятий по предупреждению ДТП и обеспечению безопасности дорожного движения на территории республики.

Энергетика

Знаковым событием года стала реализация одного из крупнейших энергетических проектов на Дальнем Востоке – первой очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью 193 МВт. На стадии завершения – ВЛ-220 220 кВ Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах-Томмот-Майя, проведены пусконаладочные работы на подстанции 220 кВ «Майя». Отремонтировано 775 км линий электропередач всех классов напряжения.

В республике работает 19 солнечных станций мощностью 1,6 МВт., из которых в 2017 году введены 3 станции мощностью 140 кВт: в с. Себян-Кюель Кобяйского улуса, в с. Орто-Балаган Оймяконского улуса,
с. Кыстатыам Жиганского района. Ими выработано 1060 тыс. кВт. ч. электроэнергии, экономия дизельного топлива – 300 тонн. Совместно с японскими компаниями и ПАО «РусГидро» начато строительство ветропарка в п. Тикси Булунского улуса мощностью 900 кВт с завершением в 2020 году.

В Западной Якутии к электроотоплению подключено 1 425 жилых дома, в целом по республике количество подключенных домов достигло 9 583 ед.

В Республике Саха (Якутия) действует 170 энергосервисных контрактов, что выше уровня 2016 года на 6,3%.  С момента реализации контрактов, энергосервисными организациями вложено 950 млн. руб., фактическая сумма экономии составляет 1 млрд рублей. Большинство энергосервисных контрактов заключено в бюджетной сфере и активно внедрены в Горном (23), Намском (21), Хангаласском (14), Амгинском (13), Сунтарском улусах (13).

По итогам IV Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения ENES-2017 Окружная Администрация Городского округа «Жатай» заняла 2 место в номинации «Лучший энергоэффективный малоэтажный жилой дом».

Основные задачи на 2018 год:

строительство заходов существующих линий 110,35 кВ на новую подстанцию 220 кВ «Майя», завершение строительства ДЭС в п. Оленек;

строительства ветропарка в п.Тикси;

переход всех потребителей на фактическое потребление энергоресурсов и воды по данным приборов учета в целях создания единого информационного пространства на государственном информационном ресурсе РГИС ЖКХ;

внедрение комплексного энергосбережения «генерация-сети-потребитель», в том числе энергосервисных контрактов в жилищном фонде.

Эффективная жилищная политика

2017 год продолжил тенденцию роста жилищного строительства. Введено 634,6 тыс. кв. м жилья, что более, чем в 2 раза больше, чем в 2010 году, и составляет 102,3% к 2016 г. Введено 201,3 тыс. кв. метров индивидуального жилья. Уровень обеспеченности населения жильем увеличился с 20,2 в 2010 году до 21,7 кв. м на человека в 2016 году. При этом ввод жилья в сельской местности увеличился в 1,8 раза –
с 96,3 тыс. кв. метров в 2010 году до 169,5 тыс. кв. метров в 2017 году.

Завершена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года, на 2013 – 2017 годы», которая признана самой масштабной по объемам в России. За 5 лет в 43 муниципальных образованиях расселено 29 753 человека из 11 682 аварийных помещений площадью 490,8 тыс. кв. м. На реализацию программы направлено 29,6 млрд руб., в том числе в 2017 г. –
5,5 млрд руб.

Вместе с тем, в настоящее время ликвидировано только 40% аварийного жилищного фонда. Объем аварийного жилья, признанного таковым после 01 января 2012 года, составляет 1 345,6 тыс. кв. м. – это самый большой объем в России (более 4 тыс. жилых домов, где проживают 63 800 граждан). Для полного расселения из аварийного фонда необходимо более 90 млрд руб.

В 2018 году, в рамках пилотного проекта программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда будет продолжена с применением новых механизмов. На эти цели предусмотрено 500 млн. рублей.

В Год молодежи рекордное количество молодых семей – 941 семья, что в 2 раза больше, чем в предыдущие годы, получила государственную помощь по улучшению жилищных условий (858 млн руб.).

196 граждан, относящихся к льготным категориям, приобрели новое жилье, из них 8 вдов участников Великой Отечественной войны, 7 ветеранов боевых действий, 57 инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, 5 семей, имеющих 10 и более детей.

Положительно зарекомендовала себя государственная поддержка в виде предоставления беспроцентных кредитов населению на строительство индивидуального жилья. С 2010 года более 2,2 тысячи застройщиков, в том числе в 2017 году — 240, воспользовались этим механизмом господдержки.

С 2011 года улучшили жилищные условия 185 педагогических работников и 120 медицинских работников, отработавших 5 лет в арктических и северных учреждениях республики, в том числе в 2017 году – 61 работник (29 педагогов и 32 медицинских работников).

Республика признана лидером среди регионов России по обеспечению жильем детей-сирот. В 2017 году 524 человека из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили свое жилье.

Определены механизмы оказания помощи пострадавшим участникам долевого строительства многоквартирных домов, утверждены «дорожные карты» по завершению строительства проблемных объектов, имеющих высокую строительную готовность. В 2017 году на реализацию мер по защите прав пострадавших участников строительства направлено
36,3 млн рублей. Из 16 проблемных объектов — 7, имеющих высокую степень готовности, введены в эксплуатацию в 2017 году (4 дома в г. Якутске, 2 дома в с. Чурапча, 1 дом в г. Ленске). Более половины граждан — 158 — из 301 состоящего в реестре обманутых дольщиков, получили квартиры.

Начата реализация программы по арендному жилью: АО «РИА» сдан первый жилой дом, в котором часть квартир предназначена для сдачи в аренду по цене ниже рыночной.

Ежегодно из государственного бюджета республики выделяются средства на обустройство зон индивидуальной жилой застройки. Одним из критериев предоставления субсидий муниципальным образованиям является распределение не менее 40% земельных участков в зоне индивидуальной жилой застройки, предлагаемой к обустройству, среди многодетных семей и приемных семей, имеющих трех и более детей. В 2017 году выделено
105 млн руб. на обеспечение инфраструктурой (устройство дорог, электрификация, газификация) 42 зон индивидуальный жилой застройки (почти 3 тыс. участков) в 18 муниципальных районах.

В рамках реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», начиная с 2000 года, построено
1 158 социальных объектов, в том числе в 2017 году введено 43 объекта, из них: 2 малокомплектные школы, 18 детских садов, 4 объекта культуры,
19 жилых домов для молодых специалистов в сельской местности.

Завершена корректировка Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия). Разработана Региональная геоинформационная система территориального планирования. В 2018 году 22 муниципальных района будут выдавать разрешительные документы в области градостроительства на базе этой информационной системы.

В 2017 году Якутия стала участницей приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», из федерального бюджета выделено 199,5 млн рублей. Получателями субсидии стали 9 муниципальных образований: «Поселок Нижний Куранах», «Город Мирный», «Город Удачный», «Поселок Айхал», «Город Нерюнгри», «город Покровск», «Поселок Мохсоголлох», «город Якутск», «Жатай». Благоустроено 57 дворов и 18 общественных пространств.

Население активно участвует в мероприятиях по благоустройству территорий населенных пунктов, проявляет интерес и вносит предложения в проекты благоустройства.

Продолжена реализация региональной системы капитального ремонта. Отремонтировано 150 многоквартирных домов, улучшены условия проживания 28 тыс. человек. Предоставлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет — 4 006 пенсионерам. Республика в числе 11 субъектов Российской Федерации включена в общероссийскую программу ускоренной замены лифтов. Заменено 160 лифтов в 72 многоквартирных домах в городах Якутск, Мирный и Нерюнгри.

В рамках софинансирования трехлетних планов благоустройства населенных пунктов выделено 90 муниципальным образованиям
по 4,5 млн рублей. Благоустроено порядка 100 объектов общественного пространства (парков, скверов, площадей), обустроены 140 детских и спортивных площадок, в 24 муниципальных образованиях освещены улицы.

Основные задачи на 2018 год:

реализация в Республике Саха (Якутия) пилотного проекта Минстроя России с применением новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение ввода жилья в объеме 520 тыс. кв. м;

широкое вовлечение населения в процессы планирования и реализации проектов благоустройства территорий населенных пунктов;

введение в промышленную эксплуатацию региональной геоинформационной системы градостроительной деятельности;

продолжение обустройства инженерной инфраструктурой участков индивидуальной жилой застройки, выделенных многодетным семьям;

утверждение Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

Коммунальная инфраструктура – новые вызовы

В 2017 году утверждена Концепция преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия) на 2017 – 2021 годы, принято зонирование территории республики на уровне населенных пунктов с учетом развития систем газоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения в целях сбалансированности коммунальной инфраструктуры.

На модернизацию объектов коммунального комплекса направлено
2,43 млрд рублей, в том числе частных инвестиций –1,85 млрд рублей. Построено и реконструировано 22 котельные (2016 год – 41), 168 км инженерных сетей (2016 год – 150,6 км). За 8 лет за счет модернизации объектов ЖКХ сокращено количество котельных с малой мощностью
на 282 единицы.

Подключено к внешним источникам теплоснабжения 1420 домов, из них наибольшее число в Таттинском (244), Амгинском (198), Чурапчинском (123), Верхоянском (84), Усть-Алданском (84), Кобяйском (77), Горном (76) улусах.

Ежегодно растут расходы государственного бюджета на предоставление субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов населению. В 2017 году размер субсидий составил 17,5 млрд рублей. При этом население оплачивает 30% от экономически обоснованных расходов организаций.

Газификация населенных пунктов. Построено 58,51 км газопроводов: 12,56 км магистрального газопровода и 45,95 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицировано 1 994 жилых дома.

Завершено строительство газовых сетей в с. Асыма Горного улуса,
с. Дябыла Чурапчинского улуса и с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса (перспективные микрорайоны). Обеспечена подача газа в с. Асыма Горного улуса и с. Дябыла Чурапчинского улуса.

Начато строительство магистрального газопровода до с. Бердигестях Горного улуса, внутрипоселковых газовых сетей в с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса, с. Мохсоголлох Хангаласского улуса, с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса и с. Табага (микрорайон «Новая Табага»).

Совместно с ПАО «Газпром» реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2016 по 2025 годы, предусматривающая газификацию 30 населенных пунктов, строительство газопроводов — 761 км, газифицируемых домовладений —
6 657 единиц, газификация котельных и предприятий. ПАО «Газпром» проведены конкурсные процедуры и заключены договоры на выполнение проектно-изыскательских работ по газопроводам-отводам, ГРС и межпоселковым газопроводам. Республикой Саха (Якутия) разработаны проектно-сметные документации по уличным газовым сетям г. Олекминск и внутрипоселковым газовым сетям с. Беченча и с. Мурья Ленского района. Начата разработка схем газоснабжения населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов.

Привлечены кредитные средства (2,5 млрд руб.) для завершения строительства водозаборных сооружений г.Якутска. К концу 2018 года население г. Якутска будет обеспечено качественной питьевой водой.

Заключено 4 концессионных соглашения с частными инвесторами на сумму 248,2 млн руб., в том числе по строительству объектов теплоснабжения г. Покровск, п. Хани Нерюнгринского района, с. Дикимдя, с. Киров, с. Акана и с. Хатын-Сысы Нюрбинского района, канализационных очистных сооружений в с. Чурапча Чурапчинского улуса.

Начато внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. В 2017 году определены региональные операторы в 2 зонах: в Южной – МУП «Переработчик» и в Западной – ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства».

В целях повышения прозрачности и открытости внедряется Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения республики за жилищно-коммунальные услуги – ЕИИАС ЖКУ (Система «Дом.Онлайн»). К концу 2017 года количество человек, пользующихся данной информационной системой, увеличилось на 57% и составило 5 346 человек. Адресные субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлены 26 719 семьям. С 2018 года адресные субсидии в пилотном режиме будут предоставляться в офисах МФЦ.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение Стратегии развития и инвестиционной программы ГУП «ЖКХ РС(Я)»;

завершение строительства водозаборных сооружений г. Якутска;

привлечение частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений;

снижению расходов государственного бюджета республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса в целях снижения бюджетной нагрузки и сдерживания роста тарифов для населения;

внедрение новой системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

газификация 3 населенных пунктов: с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса, с. Тарат и с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса. Газификация 1 900 жилых домов.

Доступность связи, СМИ и информационных технологий

В последние годы достигнуты значительные успехи в устранении цифрового неравенства в республике. Подключено к волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС) 94 населенных пункта или 69% населения. Общая протяженность ВОЛС составляет 5583 км. В 2017 году ее протяженность увеличена на 1762 км за счет подключения к высокоскоростному Интернету 21 населенного пункта: Магарас и Бердигестях Горного улуса, Кюбемя, Усть-Нера, Делянкир, Аартык Оймяконского района, Развилка Томпонского района, Суола (Морукского наслега), Хоробут, Суола (Мелджехсинского наслега), Табага, Елечей, Бютейдях Мегино-Кангаласского района, Сатагай, Алтанцы, Покровка и Болугур Амгинского района, п. Светлый, Айхал и Удачный Мирнинского района, п. Пеледуй Ленского района.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» подключены к сотовой связи населенные пункты с численностью населения свыше 200 человек. Введено в эксплуатацию 12 базовых станций сотовой связи.

ПАО «МТС» в рамках субсидии Правительства республики введено 7 базовых станций сотовой связи в населенных пунктах арктических и северных районов с численностью населения от 100 до 200 человек.

За период с 2010 года количество абонентов мобильной сотовой связи возросло от 1,3 млн. до 1,5 млн. абонентов. Объемы платных услуг связи возросли в расчете на одного человека от 6845,6 рублей до 7460,3 рублей.

В 2017 году обеспечено издание 48 наименований государственных газет и 5 журналов, совокупный среднеразовый тираж которых составил 137,5 тыс. экземпляров, или вырос к уровню 2016 года на 82%. В 4 раза к уровню 2016 года возросли показатели сетевого издания ЯСИА. Запущен в работу первый сайт на якутском языке www.edersaas.ru.

Национальным книжным издательством «Бичик» издано 240 наименований книг тиражом 529,3 тыс. экз. Книги «Сказки народов России», «Волшебная шкатулка», «Динозавры и другие ископаемые Якутии» издательства были выставлены на международной выставке в сфере детского книгоиздательства «Fiera del libro per ragassi».

ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» завершила строительство сети 126 станций цифрового эфирного телерадиовещания. В целом с 2010 года построено 211 таких станций, которые обеспечивают трансляцию 10 общедоступных телеканалов в 390 населенных пунктах для 95% населения республики.  Телеканал «Саха 24» выбран обязательным общедоступным телеканалом. В отчетном году 231,5 домохозяйств республики (70%) были охвачены спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию национальных телевизионных каналов «НВК Саха» и «Саха24» на 21 позиции.

В республике наблюдается стабильный рост оказываемых почтовых услуг, что обусловлено сохранением разветвленной почтовой сети, в том числе за счет безвозмездной поддержки муниципальными образованиями, а также расширения спектрофинансовых услуг, оказываемых ФГУП «Почта России» населению. Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «Почта Банк». В 2017 году открыты 16 окон «Почта Банк» в 29 отделениях почтовой связи г. Якутска, Алданского, Нерюнгринского, Хангаласского и Намского районов. В 2018 году планируется запуск окон в 53 отделениях связи Вилюйского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Сунтарского, Чурапчинского, Амгинского, Горного, Кобяйского, Мегино-Кангаласского, Намского, Таттинского, Томпонского, Усть-Алданского, Усть-Майского, Хангаласского, Чурапчинского районов.

Основные задачи на 2018 год:

завершение строительства ВОЛС «Вилюйский экспресс» по направлению «Мирный-Сунтар-Нюрба» и 1 этапа ВОЛС «Кобяйский экспресс» по направлению «Якутск-Кобяй-Сангар.

организация точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в 53 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек;

реализация проекта ПАО «Почта Банк» по организации окон для предоставления банковских услуг на базе отделений почтовой связи;

организация высокоскоростных каналов связи для учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Комплексное развитие села

В Республике Саха (Якутия) продолжена комплексная работа по социально-экономическому развитию сельских территорий, основная задача которой — формирование качественно нового уровня жизни на селе.

Итоги реализации Плана мероприятий Пятилетки устойчивого развития села за 2017 год позволяют констатировать ряд положительных моментов. Происходит постепенный рост занятости населения: уровень безработицы в сельской местности снизился с 9,9% в 2016 году до 8,6% в 2017 году, а по сравнению с 2009 годом сократился на 28,4%. При этом достигнутый уровень безработицы на селе по-прежнему превышает уровень в городской местности.

За 2010-2017 годы реализация «майских» указов Президента России повлияла на рост заработной платы работников бюджетной сферы в сельской местности. Вместе с тем, сохраняется низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, которая составляет 25 548,4 рублей с ростом на 7,9% к 2016 г. В целом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельской местности составила 45 221,7 рублей с ростом на 5,9% к 2016 г. и остается ниже среднереспубликанского уровня (76,7%).

За 2017 год введено 7 школ, 25 детских садов, 3 ФАПа, 3 объекта физической культуры, 3 многофункциональных объекта, 63,7 км автодорог, построена 21 котельная, газифицировано 2 населенных пункта.

Введено в эксплуатацию 90 км распределительных газовых сетей, 54,4 км локального водопровода, реализован 1 проект комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в с. Антоновка Нюрбинского района. Ввод жилья в сельской местности составил 169,5 тыс. кв. м, в том числе индивидуального жилья – 118,9 тыс. кв. м.

Должное внимание уделяется повышению доступности мобильной связи, внедрению высокоскоростного Интернета и цифрового телевидения. В 2017 году 360 населенных пункта охвачены сотовой связью, 362 населенных пункта имеют доступ к сети Интернет.

В рамках поддержки инициатив граждан в сельской местности, в том числе пропаганды здорового образа жизни, реализовано 16 проектов грантовой поддержки местных инициатив.

За достижение роста показателей в сельском хозяйстве по итогам
2016 года 20 сельских поселений получили гранты по 2 млн рублей.

Наиболее актуальными проблемами для селян остаются повышение качества автодорог, уровня благоустройства жилья селян, доходов населения, охват сельских поселений качественной связью и благоустройство территорий, обеспечение занятости населения на селе.

Основные задачи на 2018 год:

завершение Плана мероприятий Пятилетки устойчивого развития села;

обеспечение занятости сельского населения путем развития местного производства, создания новых рабочих мест;

создание условий для закрепления молодых кадров путем обеспечения социальной и инженерной инфраструктурой, стимулирования строительства благоустроенного жилья;

стимулирование инициатив сельского населения через организацию работ в сельской местности, в том числе с привлечением молодежи.

 

Реализация приоритетной программы Российской Федерации «Комплексное развитие моногородов»

«Моногорода» определены одним из 11 стратегических направлений развития Российской Федерации. Основной целью приоритетной программы является снижение зависимости моногородов от деятельности градообразующих предприятий путем создания новых рабочих мест, улучшение качества городской среды.

В перечень монопрофильных входят 6 населенных пунктов республики: г. Мирный, г. Удачный и п. Айхал с градообразующим предприятием АК «АЛРОСА» (ПАО), г. Нерюнгри — АО ХК «Якутуголь»,
п. Нижний Куранах — ОАО «Алданзолото» ГРК, п. Мохсоголлох —
АО ПО «Якутцемент».

Доведенные ключевые показатели эффективности приоритетной программы в целом исполняются. Создано 4031 новое рабочее место (с учетом 2016 года), не связанное с деятельностью градообразующих предприятий. Объем инвестиций в основной капитал составил
72,1 млн рублей. Из 26 проектов в рамках мероприятий «5 шагов благоустройства» завершены 16 проектов. Полностью реализовали проекты города Удачный и поселка Айхал. Все 6 команд моногородов прошли обучение и защитили проекты.

Мероприятия программы «5 шагов благоустройства» синхронизированы с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды». На поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды моногородов республики выделено
73,6 млн рублей.

Модернизированы входные группы, зоны регистрации и ожидания приема в медицинских учреждениях на сумму 3,6 млн. рублей. В целях обеспечения моногородов автомобилями скорой медицинской помощи из резервного фонда Правительства России получены новые автомобили скорой медицинской помощи.

В квотах целевого приема для получения высшего образования на 2017-2018 учебный год для подготовки педагогических кадров выделены 2 места (г. Мирный и п. Нижний Куранах), для подготовки медицинских кадров — 6 мест (для всех моногородов).

Отремонтированы улицы моногородов, выбранные населением, на сумму 57,2 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение регионального паспорта программы «Комплексное развитие моногородов Республики Саха (Якутия)»;

заключение Генерального соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Фондом развития моногородов о сотрудничестве.

Комплексное развитие арктических территорий

В 2017 году завершился первый этап Комплексной программы социально-экономического развития арктических и северных улусов.

Численность населения арктических и северных районов на начало 2018 года составила 68 148 человек. Рост численности населения наблюдается в 3 улусах: Анабарском, Оленекском и Эвено-Бытантайском.

Объем инвестиций в основной капитал арктических и северных районов составил 9 млрд рублей, с ростом в 2,6 раза к уровню 2013 года.

В 2017 году введены школа в с. Хонуу Момского района и 3 детских сада в с. Саскылах Анабарского района, п. Среднеколымск и с. Ойусурдах Среднеколымского района. В I квартале 2018 г. планируется открытие ФАП
в с. Походск Нижнеколымского района. Продолжается строительство ФАП
в с. Русское Устье Аллаиховского района.

Введена ДЭС в с. Хатыннаах Среднеколымского района, солнечная электростанция в Кыстатыам Жиганского района. Строятся две ДЭС в Оленекском и Момском районах, ветропарк в п.Тикси Булунского района.

В 2017 году строились 4 котельные: в с. Усун-Кюель Верхнеколымского улуса, с. Бала Арылахского наслега Верхоянского района, с. Соболох Момского улуса и п. Тикси Булунского улуса.

Был увеличен объем субсидирования пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам. ОАО АК «Якутия», ОАО АК «Полярные авиалинии» выполнен 831 рейс, перевезено 20,4 тысячи пассажиров
(на 32,4% выше показателя 2016 г.). Из арктических районных центров до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении перевезено 11,6 тысяч пассажиров (рост на 16% к 2016 г.).

В санаторно-оздоровительных учреждениях республики отдохнули 554 подростка в возрасте 15 — 17 лет (на 34% больше, чем в 2016 г.), в санаторных лагерях Краснодарского края – 350 детей.

В 7 отдаленных населенных пунктах (в с. Нычалах Аллаиховского, с. Барылас, с. Токума, с. Осохтох Верхоянского, с. Суон-Тит, с. Чумпу-Кытыл Момского, с. Юкагир Усть-Янского) введены базовые станции сотовой связи. Охват населения арктических и северных территорий услугами сотовой связи составил 99,2%.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны республики на период до 2030 года, выделение арктических разделов в государственных программах Республики Саха (Якутия);

ввод в эксплуатацию школы в с. Абый Абыйского района, 2 детских садов в с. Аргахтах и с. Налимск Среднеколымского района, 2 ФАП
в с. Походск Нижнеколымского района и с. Русское Устье Аллаиховского района;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросу включения 8 улусов в состав Арктической зоны Российской Федерации.

 

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ

Геологическое изучение недр

В 2017 году на геологоразведочные работы направлено 19,6 млрд рублей, в том числе за счет средств недропользователей – 18 млрд руб., федерального бюджета – 1,8 млрд руб., республиканского – 153,5 млн руб.

По результатам работ открыто Ленское нефтегазоконденсатное месторождение (Ленский район) с балансовыми запасами газа более 33,4 млрд куб. м и 39,1 млн т нефти, утверждены запасы газа по новому Илгычахскому газоконденсатному  месторождению в объеме 53 млрд куб. м (Мирнинский район). Получен прирост запасов коренных алмазов по тр. Интернациональная и тр. Юбилейная, россыпных алмазов по россыпи Нюрбинская. Ожидаемый прирост запасов по золоту около 23 т. Завершены оценочные работы на рудное золото на Аркачанском рудном поле с ожидаемым приростом запасов 20 т и прогнозных ресурсов 50 т, поисковые работы на Гувилгринской, Конгычанской площадях, в пределах Эгекитского рудного узла и Олындинской рудной зоны.

Для обеспечения водоснабжения с. Сулгаччы Амгинского улуса выявлено месторождение подземных вод с запасами 200 куб. м/сут, начато бурение поисковой скважины в с. Чурапча Чурапчинского улуса.

Завершен поиск месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Чурапчинском, Ленском, Алданском, Усть-Алданском, Намском, Олекминском, Горном улусах, осуществлялись поиск и разведка месторождений ОПИ для обеспечения строительства газопровода «Сила Сибири», обустройства нефтегазоконденсатных месторождений, автодорог, что обеспечило прирост запасов основных видов ОПИ (ПГС, песок, строительный камень) на 33,9 млн куб. м.

В 2017 году в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступил НДПИ от добычи общераспространенных полезных ископаемых в сумме 290 млн руб.

В рамках исполнения переданных отдельных федеральных полномочий выдано 5 лицензий на право пользования недрами в целях поисков и оценки месторождений подземных вод и их добычи, 78 лицензий для сбора палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны, 791 разрешение на строительство объектов капитального строительства, 342 разрешения на ввод в эксплуатацию.

Государственным геологическим надзором выполнено 29 проверок и 17 рейдовых мероприятий, охвачено более 100 объектов недропользования на территории Хангаласского, Горного, Алданского, Нерюнгринского, Ленского, Олекминского, Мирнинского и других улусов. Количество внеплановых проверок и рейдовых мероприятий увеличилось более чем в 4 раза к 2016 г., наложенных штрафов — до 9,9 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

обеспечение 100% прироста запасов ОПИ от объема погашения запасов.

 

Развитие реального сектора экономики

В 2017 году индекс промышленного производства сложился на уровне 102,2% к 2016 году. Рост обеспечен за счет положительной динамики по добыче алмазов (104,7% к 2016 г.), нефти (101,2%), природного газа (100,2%), золота (102,9%), обработке алмазов (119,0%).

Рост добычи алмазов связан с увеличением добычи на руднике «Удачный», возобновлением работы обогатительной фабрики № 15 и вводом в эксплуатацию месторождения «Олом». Получены первые алмазы с пробной партии Верхне-Мунского месторождения, выполнены горно-капитальные работы на месторождении «Заря».

Добыча золота оценивается в 24,8 тонн с ростом на 2,9% к 2016 г. за счет ввода в эксплуатацию золотоизвлекательной фабрики ГОК «Рябиновый», месторождения «Темное» в Олекминском районе, ГОК «Дражный» в Оймяконском районе.

Наблюдается прирост добычи серебра (в 8,9 раза), что связано с опытно-промышленной добычей полиметаллических руд с содержанием серебра на месторождении Верхне-Менкече в Томпонском районе.

Добыто 10,2 млн тонн нефти (рост на 1,2% к 2016 г.) за счет наращивания добычи ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» на 14 % к 2016 г.

Добыто 16,8 млн тонн угля со снижением на 1,3% к 2016 году, что связано с неблагоприятной мировой конъюнктурой цен на сырьевые товары. Начато строительство обогатительной фабрики «Инаглинская-2» в горно-обогатительном комплексе «Инаглинский», шахты «Денисовская-Восточная» в горно-обогатительном комплексе «Денисовский».

Добыто 2 млрд куб. м природного газа (100,2% к 2016 г.), 121,1 тыс. тонн газового конденсата (с ростом на 3,4 % к 2016 г).

Произведено бриллиантов на 102,5 млн долларов США с ростом на 53,7% к 2016 г., ювелирных изделий – на 2,0 млрд рублей с ростом на 63,4%
к 2016 г. Рост обеспечен производством новой линейки ювелирных изделий ООО НПК «ЭПЛ Даймонд».

Заготовка лесоматериалов хвойных пород оценивается в 595,6 тыс. плот м куб. (143,5% к 2016 г.), производство пиломатериалов хвойных пород – в 132,0 тыс. куб. м (120,9%).

Основные задачи на 2018 год:

ввод в эксплуатацию месторождения алмазов «Верхне-Мунское»;

ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики «Денисовская» горно-обогатительного угольного комплекса «Денисовский»;

создание алмазно-бриллиантового и ювелирного комплекса в ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы»;

формирование лесопромышленного комплекса в Алданском районе;

подписание Соглашения о сотрудничестве с ПАО «Мечел».

Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности

В 2017 году объем финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы» составил 10,66 млрд руб., в том числе из федерального бюджета –
1,17 млрд руб.

Обеспечено выполнение индекса производства продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом на 101,7% (в том числе продукции животноводства – 100,8%, растениеводства – 103,2%). Валовая продукция сельского хозяйства составила 25,1 млрд рублей.

Увеличение объемов производства продукции животноводства в основном произошло за счет увеличения валового надоя молока

Выходное поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2018 года составило 188,5 тыс. голов, что больше показателя на  начало 2017 г. на 1%, в том числе поголовье коров – 74,2 тыс. голов, свиней – 23,2 тыс. голов. Поголовье лошадей увеличилось на 1,3% к 2016 г. до 183,9 тыс. голов.

Наблюдается рост производственных показателей. Валовый надой молока составил 166 тыс. тонн (100,9% к 2016 г.), производство скота и птицы на убой в живом весе — 35,8 тыс. тонн (102,1%), яиц — 121,5 млн штук (103,0%). Заготовлено 77,3 тыс. тонн молока (101,2%).

В 2017 году участниками программы финансового оздоровления крупных скотоводческих хозяйств стали 57 хозяйств, в том числе
12 крестьянских (фермерских) хозяйств. На эти цели направлено 297 млн рублей. Участниками программы произведено валовой продукции скотоводства на 15,8 млн рублей (102% к плану), надоено 23 148 тонн молока (101%), получено 9 041 голов приплода (99%), 2 048,6 тонны прироста живой массы (109%). Среднегодовой удой на 1 корову составил 2 414 кг при плане
2 387 кг. Среднемесячная заработная плата на 1 работника скотоводства увеличилась на 11% и составила 27 394 рублей.

В 2017 году введено 12 животноводческих комплексов на 1 652 скотоместа. Объем государственной поддержки составил 409,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 158,8 млн рублей.

Введен новый механизм государственной поддержки – предоставление субсидий на строительство коневодческих баз, которые в 2017 году получили 100 заявителей из 28 улусов.

Посевная площадь во всех категориях хозяйств составила 48,5 тыс. га. Относительно прошлого года посевы зерновых культур увеличились на 3,0%, овощей открытого грунта – на 0,7%, кормовых культур – на 8,8%. Вместе с тем, посевные площади картофеля сократились на 2%.

В связи с неблагоприятными метеорологическими условиями в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, а также обильными осадками сбор зерновых культур снизился на 48,5% к 2016 году. Произведено картофеля на 100,6% и овощей на 102,7% к 2016 году. Средняя урожайность с убранной площади картофеля по республике увеличилась на 2,5%, овощей открытого грунта – на 2,9% к уровню 2016 года.

В 2017 году в арктические и северные улусы завезено 789,5 тонн картофеля и 243,5 тонн овощей. Обратным грузом вывезено 884,0 тонн рыбы, 10,0 тонн мяса дикого оленя, 18,0 тонн прочего груза (панты, бой рогов).

За 2017 год заготовлено 473,0 тыс. тонн сена, заложено 16,9 тыс. тонн силоса, 8,7 тыс. тонн сенажа. Объем заготовки сена по сравнению с прошлым годом увеличился на 3,3%, силоса – на 14,6%.

В 2017 году разработана и реализована подпрограмма «Развитие кормопроизводства» на 129,8 млн руб., из них за счет местных бюджетов — 59,5 млн руб. Субсидии на софинансирование муниципальных программ получили 9 улусов: Амгинский, Горный, Мегино-Кангаласский, Намский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский и Чурапчинский. Построено 549,9 км изгородей, 14 силосных траншей, приобретено 89 единиц техники и оборудования, восстановлено 2454 га заброшенных пашен.

Объемы производства пищевой продукции по сравнению с 2016 годом увеличились, в том числе масла сливочного – 100,6%, молока, кроме сырого,  – 73,6%, продуктов кисломолочных – 104,9%, сливок – 120,9%, сыров – 104,4%, мяса КРС замороженного – в 2,1 раза, свинины замороженной – 123,4%, изделий колбасных – 104,1%, рыбы и продуктов рыбных – 107,6%, напитков безалкогольных – 113,4% к 2016 году.

Ведется работа по увеличению софинансирования из федерального бюджета. Объем финансирования по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» увеличен на 40% к 2016 году (до 549,2 млн руб.).

На организацию самозанятости малоимущих слоев сельского населения направлено 70 млн руб. 26 улусам из расчета 1 млн руб. сельскому поселению. Всего поддержку получили 1 067 человек.

На поддержку начинающим фермерам направлено 145 млн руб., на семейные животноводческие фермы – 76,1 млн руб. По итогам конкурса поддержку получили 66 фермеров и 20 глав крестьянских хозяйств.

19 сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили поддержку на строительство и оснащение убойных пунктов и молочных цехов, приобретение оборудования по переработке картофеля и овощей.

В целях распространения успешного опыта республики в июне 2017 года в г. Якутске прошел Всероссийский семинар-совещание «Государственная поддержка малых форм хозяйствования и устойчивое развитие сельских территорий» с участием Минсельхоза России и 26 регионов страны.

На 2017 год по 7 видам сельхозпродукции были утверждены следующие минимальные заготовительные цены на 1 кг продукции: молоко сырое коровье — 45 рублей, мясо КРС – 400 рублей, мясо конины –
315 рублей, мясо жеребятины – 370 рублей, картофель – 26 рублей, капуста – 22 рубля, зерно – 15 рублей. На 2018 год увеличены цены на молоко высшего и первого сортов на 1 рубль, картофель – на 2 рубля, капусту –
на 2 рубля.

На северное оленеводство направлено 824,2 млн руб., в том числе из федерального бюджета — 211,7 млн руб., республиканского — 612,5 млн руб.

Оленеводством занимаются 106 хозяйств и союзов родовых общин, в которых занято 1 792 человек. Начисленная средняя заработная плата оленевода составила 21 736 рублей с ростом на 13,3% к 2016 году.

Поголовье оленей составило 154 635 голов (снижение на 1,4% к 2016 г.), в том числе в сельхозпредприятиях — 148 657 голов. Планы по поголовью оленей не выполнены в Абыйском, Вилюйском, Верхоянском, Нижнеколымском, Среднеколымском, Томпонском, Эвено-Бытантайском и Усть-Янском улусах. Основные причины снижения поголовья в Колымо-Индигирской группе улусов и Усть-Янском улусе — сложная обстановка по зимовке и большой отход оленей весной 2017 года. Также отмечено увеличение численности волков. Всего добыто 746 волков, в том числе с использованием авиации – 29.

Введены 1 оленеводческая база в Булунском улусе, 10 единиц коралей, 11 единиц маршрутных домиков, 18 км изгороди, поставлено 19 единиц передвижных домиков для оленеводов. Возмещены расходы на приобретение 21 единицы снегоходной техники (квадроциклов) и 1 единицы вездеходной техники в Нижнеколымском районе. Приобретены 2 убойных цеха для с. Батагай Алыта Эвено-Бытантайского улуса с мощностью обработки 70 голов в смену и с. Тополиное Томпонского района — до 40 голов в смену. Ввод объектов планируется в 1 полугодии 2018 года.

В 2017 году отстрел диких северных оленей проведен на охотничьих угодьях Анабарского, Булунского и Жиганского улусов. Объем заготовки мяса диких северных оленей составил 914 тонн, что на 51% выше уровня 2016 года. Средняя закупочная цена за 1 кг мяса дикого северного оленя в живом весе составила 86,7 рублей. Средняя реализационная цена у заготовителей составила 245 рублей за 1 кг с учетом расходов на перевозку.

Клеточным звероводством занимаются 6 хозяйств: ООО «Покровская звероферма» в Хангаласском улусе, МУП «Приморский» в Булунском улусе, ООО «Одуну» в Горном улусе, ИП КФХ «Ноговицына К.Г.»в Кобяйском улусе, МУП «Золотинка» в Нерюнгринском районе и КФХ «Кылаан» в Усть-Алданском улусе. Поголовье клеточных зверей составляет – 2 425 голов. Впервые за 20 лет в ООО «Покровское зверохозяйство» авиатранспортом завезено 230 голов молодняка норвежских лисиц из Саватьевского племенного зверохозяйства г. Тверь, в том числе 200 самок и 30 голов самцов.

На развитие рыбохозяйственного комплекса из государственного бюджета направлено 136,1 млн руб. Распределено 7 920,2 тонны квоты добычи. За рыболовецкими хозяйствами закреплено 75 участков.

Проведены республиканские выставки-ярмарки «Рыба Якутии-2017», где приняли участие 20 рыболовецких хозяйств из северных улусов.

Плановые лечебно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия за 2017 год выполнены в полном объеме, что позволяет говорить об относительном ветеринарном благополучии республики.

Эффективность лечения больных животных составляет у КРС – 97,3 %, лошадей – 95,4 %, оленей – 81,6 %, свиней – 83,7 %, пушных зверей – 88,7 %, мелкого рогатого скота – 96,3 %, птиц – 88,5 %, кроликов – 98,8 %, собак – 99,7 %, кошек – 100 %.

В целях регулирования численности безнадзорных животных за отчетный период отловлено 12 517 голов, что на 18,2% меньше, чем за 2016 год. Доставлено в пункты передержки 12 498 голов безнадзорных животных.

Основные задачи на 2018 год:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке на 0,6% к 2017 году;

увеличение производства пищевых продуктов на 0,7% к 2017 году;

повышение эффективности управления агропромышленным комплексом и уровня кадровой обеспеченности;

внедрение технологий и инноваций в производство;

начало оформления в собственность Республики Саха (Якутия) сибиреязвенных захоронений (скотомогильников), объектов для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и передачи полномочий по их обустройству и содержанию муниципальным образованиям;

электронное оформление ветеринарных сопроводительных документов по программе ФГИС «Меркурий».

Реализация государственной политики в области торговли

В рамках реализации Комплекса мер по содействию развития торговой деятельности принята подпрограмма «Развитие предпринимательства на потребительском рынке» государственной программы «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы».

Оборот розничной торговли за 2017 год составил 212,7 млрд руб., или 100,1% к 2016 году в сопоставимых ценах. Оборот оптовой торговли составил 90,7 млрд рублей, или 100,5% к 2016 году в сопоставимых ценах.

Для облегчения применения контрольно-кассовой техники при наличных расчетах утвержден перечень отдаленных или труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику; перечень отдаленных от сетей связи местностей, в которых контрольно-кассовая техника применяется без обязательной передачи документов в налоговые органы; а также перечень товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники при продаже газет и журналов.

Применение кассовых аппаратов в «онлайн-режиме» обязательно только в городах Якутск, Ленск, Мирный, Алдан, Нерюнгри, Вилюйск, Удачный и поселке Айхал Мирнинского района. В остальных населенных пунктах кассовые аппараты могут применяться в автономном режиме.

Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлена ответственность за ведение торговли с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов с наложением административного штрафа для должностных лиц 5-10 тыс. руб., на юридических лиц 10-20 тысяч рублей.

В целях стимулирования к повышению качества и безопасности местной продукции в интересах потребителя, проведен Республиканский конкурс «Лучшие товары Якутии», в котором приняло участие 68 предприятий из 12 улусов и г. Якутска, представившие 54 вида продукции и 23 услуги.

По итогам Всероссийского Конкурса Программы «100 Лучших товаров России» в сотню лучших товаров России вошли: сыр «Олекминский» (ООО «Кладовая Олекмы»), продукты мясные из жеребятины, (СХПК «Тумэн»), торт порционный, праздничный (ООО «Сладкие мечты»), 8 видов продукции (Аперитив «Viva Bianco» (АО «ФАПК «Якутия», кефир (СХПК «Ханалас-Ас»), пельмени «Говяжьи» ООО «УК «Сибирский деликатес», пряники «Подарочные», торт «Сладкие мечты» (АО «Якутский хлебокомбинат»), услуга по дневному уходу за детьми (центр развития «Узнавайка») удостоены звания дипломантов Всероссийского Конкурса.

С 01 июня 2017 г. стартовал проект «Сделано в Якутии» по торговому брендированию в 3 крупных торговых сетях – «Айгуль», «Якутский хлебокомбинат» и «Супермаркет Алмаз». Появились специально оборудованные витрины, столики, ценники, полки с местной продукцией с логотипом «Сделано в Якутии» и лозунгом «Свежее, полезное, родное».

В настоящее время под брендом «Сделано в Якутии» работают
44 торговые точки и 80 поставщиков местной продукции.

В республике продажа алкогольной продукции осуществляется
368 лицензиатами. К автоматизированной системе государственного контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) подключено более 95% объектов торговли. В рамках лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции проведено 14 проверок. К ответственности привлечено 2 юридических лица и 6 должностных лиц.

Основные задачи на 2018 год:

разработка концепции развития дистанционной торговли;

развитие малых форм торговли (ярмарочной и мобильной торговли);

расширение проекта «Сделано в Якутии» на всей территории республики.

Инновационная экономика

В области инновационной деятельности продолжена политика развития инфраструктуры и государственной поддержки новаторов.

В 2017 году технопарк «Якутия» вошел в рейтинг 10 лучших технопарков России по версии журнала РБК. Количество резидентов Технопарка «Якутия» увеличилось до 92. Резидентами оформлены 5 патентов и 6 изобретений ноу-хау. Выручка резидентов за 2017 год составила 361,3 млн руб., уплачено 68,6 млн руб. налогов и страховых взносов, создано 73 новых рабочих места. Привлечены инвестиции на 64 млн руб.

Региональным центром инжиниринга проведен отбор субъектов предпринимательства на предоставление услуг, оказаны консультационные услуги, в том числе по вопросам защиты объектов интеллектуальной собственности. Открыт Центр прототипирования на базе Регионального центра инжиниринга, в котором предприниматели и резиденты технопарка смогут создавать макеты продукции. Использование 3D моделирования и печати, прототипы опытных образцов и иную мелкосерийную продукцию позволит рационализаторам изготавливать продукцию начиная с компьютерного проектирования до первого промышленного образца.

В январе 2017 г. в г. Якутске стартовала крупнейшая в России и Восточной Европе стартап-конференция Open Innovations Startup Tour-2017, которая собрала 706 участников. Состоялась битва Технопарков России и Казахстана, где Технопарк «Якутия» занял первое место.

В течение 2017 года Венчурная компания «Якутия» инвестировала
в 12 проектов на 113 млн рублей, в том числе на строительство спортивно-развлекательного комплекса «Norway Park» туристско-рекрационного кластера «Северная Мозаика», многоуровневого паркинга в г. Якутске, создание мультиплатформенной мобильной игры «Search&Sell».

Основные задачи на 2018 год:

создание Парка высоких технологий «ИТ-Парк»;

создание трех центров инновационных технологий в улусах республики.

Цифровая экономика

В 2017 году Правительство Республики Саха (Якутия) приступило к разработке плана мероприятий по цифровизации экономики и государственного управления. Приоритетными направлениями цифровизации экономики на среднесрочную перспективу определены государственные и муниципальные услуги, отрасли здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, управление городской средой, подготовка кадров, развитие услуг по хранению и обработке данных.

Определены Центры компетенций цифровизации экономики по направлениям «Электронные услуги», «Кадры», «Образование», «ИТ-сектор и технологическое предпринимательство», «Информационная инфраструктура информационная безопасность», «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», предложено внедрение «цифровых менеджеров» в органах местного самоуправления.

Подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и Автономной некоммерческой организацией «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», где одним из направлений сотрудничества является разработка нормативной правовой базы для реализации программы цифровизации.

Планируется реализовать проекты «Умный город», «Государство как платформа», «Цифровая образовательная среда», «Цифровые технологии в здравоохранении».

При этом необходимо отметить, что масштабная цифровизация экономики в Республике Саха (Якутия) затрудняется инфраструктурными ограничениями. Необходимо обеспечить покрытие территории республики широкополосным доступом к сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с).

Основные задачи на 2018 год:

разработка подпрограммы по цифровой экономике в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»;

разработка нормативно-правовой документации по цифровым трансформациям.

УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ИНСТРУМЕНТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Программное управление бюджетным процессом

В 2017 году в рамках формирования Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года пересмотрены действующие государственные программы. Принят перечень из 23 государственных программ Республики Саха (Якутия) (было 37).

Утвержден Бюджетный прогноз Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период, обеспечивающий предсказуемость и варианты долгосрочных тенденций изменений показателей бюджета.

Применены новые подходы к распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В 2017 году начата инвентаризация расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С Минфином России с 2017 года заключаются соглашения об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми установлены условия, включая снижение уровня дотационности, рост уровня налоговых и неналоговых доходов и бюджетную консолидацию.

В рамках соглашения утверждена Программа оптимизации расходов государственного бюджета на 2017 – 2019 годы, включающая мероприятия по оптимизации бюджетной сети, мероприятий и предоставления субсидий.

В свою очередь между Правительством Республики Саха (Якутия) и главами муниципальных районов и городских округов подписаны Соглашения по достижению показателей экономического развития.

В 2017 году в республике начата реализация Программы поддержки местных инициатив, основу которой составляет непосредственное вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

В доходную часть государственного бюджета в 2017 году поступило 177,2 млрд рублей (101% к уровню 2016 года), в том числе налоговых доходов 87,7 млрд рублей (87% к 2016 г.), неналоговых доходов – 24,4 млрд рублей (в 2 раза к 2016 г.), безвозмездных поступлений – 65,2 млрд рублей (103% к 2016 г.).

Поступления налога на прибыль организаций составили
29,8 млрд рублей (68% к 2016 г.), налога на добычу полезных ископаемых – 18,5 млрд рублей (97% к 2016 г). Снижение по данным видам налогов обусловлено уменьшением среднегодового курса рубля к доллару и возвратами переплаты из государственного бюджета в результате возникновения отрицательных курсовых разниц в связи с переоценкой валютных депозитов.

Поступления налога на доходы физических лиц составили
21,9 млрд рублей с приростом 9% к 2016 г., что связано с ростом поступлений от крупных предприятий.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 13,3 млрд рублей (107% к 2016 году), что обусловлено ежегодным повышением ставок в отношении магистральных трубопроводов, линий электропередач.

Доходы от уплаты акцизов составили 3,3 млрд рублей (89,3% к 2016 г.). Изменение связано со снижением норматива зачисления доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации на 26,3% (с 88,0% до 61,7%).

Неналоговых доходов поступило 24,4 млрд рублей с ростом в 2 раза к 2016 г. за счет увеличения дивидендов по акциям в собственности республики.

Безвозмездные поступления в государственный бюджет составили 65,2 млрд рублей (103% к 2016 г.). Из них снизился размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 6,6 млрд рублей по сравнению с 2016 г. Дополнительно в 2017 году поступила дотация за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала на 2,5 млрд рублей.

Расходы государственного бюджета составили 186,3 млрд рублей (102% к 2016 году), из которых 97,5% расходуются программным методом.

В течение 2017 года плановые объемы финансирования государственных программ были увеличены на 26,4 млрд рублей.

В рамках оптимизации госпрограмм расходы сокращены на 2,1 млрд рублей за счет экономии по итогам закупок, снижения тарифов на электроэнергию в связи с выравниванием тарифов до среднероссийских базовых уровней и сокращения нераспределенных сумм субсидий.

За 2017 год бюджетам муниципальных образований предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 70,9 млрд рублей (94,7% к 2016 году).

Дефицит в 2017 году составил 9,1 млрд рублей, или 8,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Общий объем государственного долга на 01 января 2018 года составил 51,8 млрд рублей. Показатели объема госдолга и его обслуживания госдолга находятся в рамках допустимых ограничений.

В рамках внутреннего государственного финансового контроля проведено 487 контрольных мероприятия, по итогам которых установлено нарушений на сумму 7,2 млрд рублей. Восстановлено в доход госбюджета 626,9 млн рублей. Вынесено 598 постановлений о назначении административных штрафов на сумму 36,7 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

взаимодействие с федеральными органами власти по совершенствованию методики межбюджетных отношений и обеспечению сбалансированности регионального бюджета;

увеличение объема собственных доходов государственного бюджета;

соблюдение ограничений к уровню дефицита государственного бюджета, сохранение размера государственного долга на безопасном уровне;

реализация Программы по повышению эффективности управления региональными финансами на период 2017-2019 годов;

совершенствование и переход на автоматизированный процесс формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ.

Открытость и прозрачность государственных закупок

По результатам рейтинга эффективности закупочных систем Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам республика вошла в тройку лидеров и получила Дипломы в номинациях «Оценка организационной структуры закупок региона», «Нормативная база региона», «Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе государственных закупок».

По данным Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) заключено более 34 тыс. контрактов на 50 млрд рублей, из них для государственных нужд – 18,4 тыс. контрактов (рост на 10,3% к 2016 г.) на 30,7 млрд рублей (рост на 16,6%); для муниципальных нужд – 15,6 тыс. контрактов (рост на 1,1%) на 18,9 млрд рублей (ниже на 30,6%).

С поставщиками из других регионов страны заключены 9,9 тыс. контрактов на 11,3 млрд рублей (23% от общего объема контрактов). Основная доля пришлась на г. Москва – 4 064 контракта на 6,6 млрд рублей (13,3%), Новосибирскую область – 1 283 контракта на 0,6 млрд рублей (1,3%).

Сохраняется значительная доля электронных аукционов, как наиболее прозрачного и конкурентного способа закупок (64,2% всех закупок).

Объем закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций увеличился с 5,7% в 2012 г. до 27% в 2017 г от общего объема конкурентных закупок. Заключено контрактов на 9,1 млрд руб. (27% от общего объема контрактов по результатам торгов).

Наибольшая конкуренция наблюдается в закупках на поставку расходных материалов для компьютерной техники, где в среднем участвовало до 4 участников, медицинских изделий – 3,9 и мебели –
3,8 участника.

В 2017 усилилась работа по взаимодействию государственных органов с муниципальными образованиями в части эффективности расходования бюджетных средств по межбюджетным трансфертам.

Для обеспечения муниципальных нужд через Уполномоченный орган опубликовано 226 закупок на 2,4 млрд рублей.

Условная экономия по результатам закупок через Уполномоченный орган составила 1,8 млрд рублей или 7,4% от цены контракта.

Основные задачи на 2018 год:

повышение эффективности закупок отдельных видов юридических лиц;

развитие системы централизованного управления муниципальными закупками;

совершенствование антикоррупционных механизмов и обеспечение прозрачности в сфере закупок.

Взвешенная налоговая политика

В 2017 году, в целях привлечения инвестиций, продолжена работа по решению задач, связанных с созданием особых условий хозяйствования в рамках государственной задачи по ускорению развития Дальнего Востока и Байкальского региона, в частности, введена «нулевая» ставка налога на имущество для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия».

В целях создания мер для развития местных товаропроизводителей, а также поддержки предпринимателей, занятых в сфере информационных технологий, установлена пониженная налоговая ставка в размере 3 процентов по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Актуализирован порядок оценки эффективности налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, на основе которого проведен анализ социально – экономической эффективности налоговых льгот, установленных республиканским налоговым законодательством, за 2016 год. По результатам проведенного анализа приняты решения об отмене части неэффективных налоговых льгот и по изменению части формулировок.

Основные задачи на 2018 год:

интеграция налоговых льгот и (или) пониженных налоговых ставок в государственные программы Республики Саха (Якутия) в качестве налоговых расходов;

пересмотр ставок налога на игорный бизнес и введение новых объектов налогообложения по налогу;

проведение подготовительных работ для внедрения особого порядка исчисления налога на имущество организаций в отношении коммерческой недвижимости.

 

Создание благоприятного инвестиционного климата

За 2017 год в экономику привлечено 365 млрд рублей инвестиций, основной объем которых обеспечивается за счет проектов по добыче полезных ископаемых и строительства магистрального газопровода «Сила Сибири».

По проекту строительства мостового перехода через реку Лена в районе города Якутска потенциальным инвестором – китайской корпорацией ПауэрЧайна/Синогидро в конце 2017 года представлена проектная документация с 5 возможными схемами реализации проекта, в том числе с использованием механизма концессии и на основе межправительственного соглашения. Окончательная схема будет согласована с федеральными органами государственной власти.

Расширяется деятельность новых инструментов опережающего развития Дальнего Востока. Общее количество резидентов ТОР достигло 18-ти («Кангалассы» — 12, «Южная Якутия» — 6), в том числе 8 новых. Численность работников резидентов составляет 1960 человек, из них в 2017 году создано 230 новых рабочих мест. Резидентами привлечено 4,9  млрд руб. инвестиций.

Внедряются механизмы привлечения частных инвестиций в создание общественной инфраструктуры. Реализуются проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства на 14 млрд руб.

По уровню развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации Республика Саха (Якутия) входит в топ-25.

В республике реализуется 18 соглашений ГЧП о строительстве 22 детских садов, 4 школ и 1 центра детского творчества, 1 дома культуры, 1 детской библиотеки на сумму 13,2 млрд рублей.

В 2017 году построены 7 детских садов в Среднеколымском, Сунтарском, Амгинском, Анабарском, Усть-Алданском, Мегино-Кангаласском улусах (районах) на 1043 места.

Для привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру заключены 4 концессионных соглашения.

В 2017 году получено из федерального бюджета в рамках федеральных программ и ФАИП 25,1 млрд руб. Освоено 24,7 млрд руб. Наибольший объем федеральных средств направлен на объекты транспортной инфраструктуры, обеспечение жильем и развитие сельского хозяйства. Подписано 40 соглашений и 45 дополнительных соглашений с федеральными органами власти на софинансирование объектов и мероприятий на 4,3 млрд руб.

Основные задачи на 2018 год:

доведение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) не менее 370 млрд рублей;

ввод не менее 8 детских садов в улусах, 2 детских садов, 3 школ, 2 центров детского творчества в г. Якутске по линии ГЧП;

создание новых производств и рабочих мест на ТОСЭР;

согласование схемы реализации инвестиционного проекта «Строительства мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска»;

своевременное формирование и направление бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для включения в проект федерального бюджета на 2019-2021 годы;

включение мероприятий и объектов капитального строительства республики в специальные разделы по опережающему развитию Дальнего Востока в федеральные программы.

Время новых возможностей для малого бизнеса и местного производства

В рамках Национальной предпринимательской инициативы реализуются целевые модели по упрощению процедур ведения бизнеса. Появилась возможность подачи заявки в электронном виде на технологическое присоединение к сетям газораспределения, теплоснабжения, системам водоснабжения и водоотведения. Сокращены сроки получения разрешений на строительство с 107 до 84 дней (в РФ – 128 дней), регистрации прав собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества с 18 до 9 дней (в РФ — 15 дней), постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имуществ с 24 до 23 дней (в РФ – 40 дней), технологического присоединения к электрическим сетям с 110 до 94 дней (в РФ – 94 дня), подключения к сетям газораспределения с 17 до 6,6 месяцев.

На базе офисов МФЦ и кредитных учреждений внедрены услуги по предоставлению информации о недвижимом имуществе, программах обучения, формам и условиям финансовой поддержки, организациях, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, об участии малого бизнеса в закупках товаров работ, услуг.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на 10 тыс. человек увеличилось на 2,4% и составляет 526 единиц. Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, достигла 75,6 тыс. человек (102,1% к 2016 г.). Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства оценочно составил 352,8 млрд руб.

С 2017 года начата реализация федеральных программ Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, таких как «Мама — предприниматель», “Ты — предприниматель», продолжены программы «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства», внедрены финансовые продукты с льготными процентными ставками «Программа 6.5», расширена доступность услуг МСП-Банка.

Субъектам малого и среднего предпринимательства оказано более 53 тыс. ед. услуг государственной поддержки, в том числе финансовой, образовательной, имущественной, информационной и консультационной.

Создаются новые объекты поддержки инфраструктуры предпринимательства. К действующим 16 бизнес-инкубаторам построены два объекта в п. Нижний Бестях и с. Амга.

Развитие местного производства определено одним из стратегических приоритетных направлений региональной политики, влияющим на повышение занятости, качество жизни и благосостояние населения.

Издан Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2017 г.
№ 2070 «О мерах стимулирования развития местного производства», в котором обозначены целевые индикаторы до 2020 года. Планируется создание более 2,5 тыс. новых рабочих мест.

За 2017 год сформирован пакет из 90 проектов по различным направлениям обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг в 28 районах республики, создано 155 новых рабочих мест.

В реестр местных производителей включено 162 предпринимателя, готовых участвовать в корпоративных закупках крупных компаний. Реестр размещен на сайте http://reestr.yakutiaventure.ru.

В целях стимулирования спроса на продукцию местного производства проведены семинары с крупными компаниями по вопросу участия в корпоративных закупках. По итогам встреч, с предпринимателями заключены контракты на поставку лакокрасочной продукции и питьевой воды.

Ведется подготовительная работа по созданию Фонда поддержки местного производства. Фонд будет предоставлять льготные займы от 5 до 40 млн. рублей по процентной ставке на уровне 5,5-8%.

В целях обеспечения государственной поддержки в цикле от идеи до производства задействован ресурс институтов развития и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе:

Центр поддержки предпринимательства через районные подразделения предоставляет информационно-консультационную поддержку на стадии идеи и воплощения в бизнес-план, сопровождает реализацию проектов на местах;

Агентство инвестиционного развития обеспечивает экспертизу бизнес-планов и технико-экономического обоснования проектов;

Фонд развития малого предпринимательства и Венчурная компания «Якутия» рассматривают на предмет возможного финансирования проекта;

Бизнес-инкубатор и Технопарк «Якутия» обеспечивают имущественную поддержку с консалтинговыми услугами, продвижение проектов на различные российские и международные отраслевые площадки.

Уникальные туристские продукты республики удостоены федеральных наград. Республика включена в Золотую лигу «Лучшие из лучших» Национального рейтинга развития событийного туризма России (12-я позиция из 83 регионов Российской Федерации). Реализован новый туристский проект «Карта гостя Якутии» (единая электронная карта) с предоставлением скидок на туристские услуги в 2018 году. Запущен новый туристский портал www.visit-yakutia.com. Согласно данным Яндекс за 2017 год на 20% увеличены запросы по поиску туристских брендов «Полюс Холода», «Ысыах», «Зима начинается с Якутии».

Рост общего туристского потока составил 113,2% к 2016 г. или 24 тыс. туристов, платных туристских услуг — 111%, гостиничных услуг — 107%.

Завершается строительство обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Северная Мозаика», введен первый туристский объект-веревочный парк активного отдыха «Норвежский парк», продолжается строительство гостевых домов, кейтерингового проекта.   Поддержаны 11 туркомплексов в 9 муниципалитетах на условиях софинансирования. Введена гостиница на Полюсе Холода в с. Оймякон.

Основные задачи на 2018 год:

расширение перечня услуг, предоставляемых бизнесу в электронном виде и сокращение сроков получения услуг;

расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе ввод бизнес-инкубаторов в городах Ленске и Олекминске и строительство центров бытового обслуживания;

создание Фонда поддержки местного производства;

запуск производственных циклов не менее 50 новых проектов;

продвижение действующих событийных туров и туристских продуктов, в том числе на рынки АТР;

привлечение инвесторов – субъектов малого и среднего предпринимательств в состав ТРК «Северная Мозаика».

 

Управление государственной собственностью

В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на конец 2017 года входят 29 государственных унитарных и казенных предприятий, 502 государственных учреждения, пакеты акций 55 акционерных обществ и доли в обществах с ограниченной ответственностью с номинальной стоимостью 72,6 млрд рублей и около 9 тыс. объектов имущества казны.

В целях защиты имущественных интересов продолжается регистрация прав государственной собственности Республики Саха (Якутия). За 2017 год зарегистрировано 767 прав государственной собственности. Продолжается оформление прав государственной собственности на введенные за счет средств государственного бюджета республики объекты. Приняты в государственную собственность 70 имущественных комплексов общей стоимостью 6,5 млрд руб., в том числе объекты газификации и энергетики, дорожного хозяйства, социальные объекты, водопроводы и иные.

Заключены контракты на выполнение кадастровых работ на 410 объектов капитального строительства и на 577 земельных участков, на которые у Республики Саха (Якутия) возникает право собственности, а также на 421 объект капитального строительства и на 224 земельных участка, на которые возникает право муниципальной собственности.

В целях разграничения собственности между уровнями власти в 2017 году передано в муниципальную собственность 119 объектов недвижимости, 102 земельных участка, 126 транспортных средств и 4 182 единицы прочих основных средств на общую балансовую стоимость 3 796 млн руб. Принято в государственную собственность республики из муниципальной собственности 25 объектов недвижимости, 22 земельных участка и 112 единиц прочих основных средств на общую балансовую стоимость 161 млн руб.

Для размещения федеральных органов государственной власти передано в федеральную собственность 18 объектов недвижимости, 9 земельных участков и более 10 тысяч единиц прочих средств общей балансовой стоимостью в 348 млн руб. Принято в государственную собственность республики из федеральной собственности 7 объектов недвижимости, 5 земельных участков, 53 единицы основных средств общей балансовой стоимостью 32,6 млн руб.

Начата реализация трехлетнего Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия).  Завершено акционирование ГУП НКИ «Бичик», и принято решение об акционировании ГУП ФАПК «Туймаада». В рамках консолидации газовых активов республики в уставный капитал АО «Сахатранснефтегаз» внесен 121 объект. Проведена подготовительная работа по приватизации государственного пакета акций ПАО «АЛРОСА-Нюрба», 10% акций которого внесены в уставный капитал АО «РИК Плюс» по цене 11,9 млрд руб.

Также увеличены уставные капиталы 5 акционерных обществ на общую сумму 1,3 млрд рублей (АО «Сахатранснефтегаз», АО «Аэропорт Якутск», АО «Якутоптторг», АО «Корпорация развития РС(Я)»,
АО «Водоканал») путем внесения госимущества и денежных взносов, что позволило обеспечить дальнейшее развитие инфраструктуры республики.

Консолидируются государственные объекты энергетики в рамках Соглашения о взаимодействии Республики Саха (Якутия) и РАО Энергетические системы Востока на базе ПАО «Якутскэнерго». В прогнозный план приватизации внесено 838 объектов.

Продолжена работа по утверждению стратегий акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале более 50%. По состоянию на 01 января 2018 года стратегии развития приняты
26 акционерными обществами, подлежат утверждению в 5 акционерных обществах.

В государственный бюджет республики поступление доходов от управления государственной собственностью составило 17,9 млрд руб., в том числе дивиденды – 17,8 млрд руб., что в 3 раза больше, чем в 2016 г.

Для обеспечения государственной кадастровой оценки создан Центр государственной кадастровой оценки. В 2018 году будет проведена государственная кадастровая оценка земель сельхозназначения.

Основные задачи на 2018 год:

консолидация газовых и энергетических активов республики в целях повышения безопасности их эксплуатации;

стабилизация финансового положения и развитие государственных унитарных предприятий и акционерных обществ государственного сектора;

обеспечение удаленного доступа республиканских органов власти, государственных организаций через личные кабинеты к информационной системе Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия).

 

Земельная политика. Реализация Федерального закона
«О дальневосточном гектаре
»

С 01 февраля 2017 года идет реализация третьего этапа Федерального закона «О дальневосточном гектаре», в рамках которого каждый гражданин имеет право бесплатно получить в безвозмездное пользование, а в дальнейшем оформить в собственность или аренду земельный участок на Дальнем Востоке. В 2017 году поступило 9 482 заявления от граждан, из них 1 480 аннулированы гражданами, 94 находятся на рассмотрении, по 2 696 принято решение об отказе в предоставлении, принято 471 решение о предоставлении, подготовлены 1 339 договоров (находятся на подписи у граждан) и заключены 3 402 договоров, из которых 5 договоров расторгнуты. Основными видами разрешенного использования граждане определяют: отдых и туризм, строительство ИЖС, дачное хозяйство, личное подсобное хозяйство, сельское хозяйство, охота и рыбалка.

Принят План мероприятий («Дорожная карта») по созданию пилотного селения на территории компактного размещения «дальневосточных гектаров». Отобраны 6 возможных территорий, соответствующих требованиям, в Амгинском (рядом с с. Булун), Хангаласском (рядом с с. Техтюр), Мегино- Кангаласском (рядом с п. Нижний Бестях, с. Майа и с. Хоробут) и Нюрбинском (с. Антоновка) улусах (районах).

В рамках проекта «Якутский гектар» предоставлено 312 земельных участков общей площадью 7 654,97 га.

Гражданам, имеющим трех и более детей, в 2017 году предоставлены 813 земельных участков общей площадью 99,62 га.

Внесены изменения в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) в части установления 4 разных случаев предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, приемным семьям, имеющим трех и более детей, и жилищно-строительным кооперативам с описанием подробного порядка действий уполномоченного органа по предоставлению земельного участка. Установлен предельный размер земельных участков для пашни, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам для коневодства (на одну условную голову), в размере не менее 0,1 гектара, но не более 10% от площади пашни на территории муниципального района или городского округа. Актуализирован перечень специальностей, основное место работы по которым дает право гражданам на получение земельных участков на праве безвозмездного пользования.

Созданы топографические планы масштаба 1:1000 на территории 40 населенных пунктов. Проведены кадастровые работы на 58 земельных участков сельхозназначения, 577 земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) возникает право собственности, и 224 земельных участка, на которые у муниципальных образований возникает право собственности.

Основные задачи на 2018 год:

проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа «город Якутск»;

государственная кадастровая оценка земель сельхозназначения;

реализация Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ
«О дальневосточном гектаре» и проекта «Якутский гектар».

Сбалансированная ценовая и тарифная политика

2017 год ознаменован событием в тарифной политике, которое завершило многолетнюю работу Республики Саха (Якутия), выравниванием тарифов на электрическую энергию до среднероссийского уровня.

Республика получила 14,5 млрд руб., что составляет 60% от всей суммы для Дальнего Востока, за счет чего сэкономлено 4,1 млрд бюджетных средств, 7,7 млрд руб. средств крупного бизнеса, 2,3 млрд руб. малого бизнеса.

Тарифы на электроэнергию для потребителей республики (кроме населения) с 01 января 2017 года снижены на 58%. Осуществлен перерасчет тарифов не только на электрическую энергию для юридических лиц, но и тарифов на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения.

Всего пересмотру подверглись 1 608 тарифов. В основном снижены тарифы в диапазоне до 10%, при этом по отдельным предприятиям коммунального комплекса снижение составило до 50% (электрокотельные).

С 01 июля 2017 года темп изменения платы граждан за коммунальные услуги в среднем составил 6% (01.07.2016 — 6,5%) с предельно допустимым отклонением 2,5%. Таким образом, максимальное изменение платы граждан за коммунальные услуги с 01.07.2017 года составило не более 8,5%.  В рамках доведенного индекса тарифы на электрическую энергию для населения возросли на 3,8%, на газоснабжение — на 4%, отопление и водоотведение – 6%, горячее водоснабжение — на 6%, холодное водоснабжение – в среднем на 7,6%.

В 2017 году произошли кардинальные изменения в регулировании тарифов на авиа- и речные перевозки по социально значимым маршрутам.

При формировании тарифов на социально значимые авиаперевозки на 2017 год введена единая методика расчета тарифа по расстоянию перелета. В результате произошло плавное сглаживание тарифов по маршрутам, что повлияло на снижение тарифов по отдельным маршрутам.

В навигацию 2017 года при установлении тарифов на речные перевозки для населения использован новый подход в зависимости от скорости судов: на водоизмещающих судах (скорость до 20 км/ч) и линии на скоростных судах (скорость свыше 20 км/ч). Установлены единые тарифы по типам судов на пассажиро-километр пути. Благодаря увеличению объема субсидии почти в 2 раза, удалось снизить тарифы по большинству направлений.

Существенные изменения произошли в сфере технологического присоединения к сетям коммунальной инфраструктуры.

С 2018 года за подключение к системам газораспределения для физических лиц устанавливается единая плата – 49768,45 руб. без дифференциации по протяженности. Таким образом, для граждан, у которых расстояние до точки подключения было свыше 10 м, плата снизилась на 14% (на 7461 руб.).

Существенное снижение платы получили заявители на технологическое присоединение к электросетям в отношении энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт. При присоединении объектов мощностью свыше 15 кВт и до 150 кВт введена рассрочка платежа до 3 лет.

По программе «Дальневосточный гектар» в декабре установлены цены на установление на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину. Максимальная цена за вынос в натуру границ земельного участка площадью 1 гектар и менее, состоящего из четырех характерных точек, составила 10 844 рубля без НДС.

Основные задачи на 2018 год:

отработка на уровне федеральных органов власти вопросов продления срока действия механизма выравнивания тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня;

при утверждении тарифов для региональных операторов недопущение резкого повышения расходов потребителей;

установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги на второй долгосрочный период 2019-2023 годы;

введение регулирования размера платы граждан за жилое помещение                        (в соответствии с решением Правительства РФ).

Административная реформа

В 2017 году приоритетной задачей развития сети многофункциональных центров (МФЦ) стало повышение качества и доступности получения услуг под единым брендом «Мои Документы».

ГАУ «МФЦ РС(Я)» признан лучшим МФЦ в России в номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ».

Универсальными специалистами МФЦ ежедневно обрабатываются более 2,7 тысяч запросов на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе 34 обязательные услуги федерального уровня и 699 региональных и муниципальных услуг. В 2017 году организовано предоставление таких востребованных услуг МВД как «Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений», «Выдача справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», выдача российских паспортов гражданина Российской Федерации и загранпаспортов старого образца.

С 25 декабря 2017 года прием документов на получение услуг Росреестра осуществляют только офисы Центра «Мои Документы».

С конца 2016 года организовано предоставление услуг по принципу «экстерриториальности» 9 услуг Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в части социальной поддержки населения, Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по выдаче повторного свидетельства, 2 услуг Агентства субсидий Республики Саха (Якутия).

Продолжена популяризации получения услуг в электронном виде.
На базе всех офисов МФЦ созданы места для самостоятельной работы заявителей, в головном центре в г. Якутске функционирует Сектор электронных услуг. За 2017 год ими обслужено более 110 тыс. заявителей.  В среднем в день по электронным услугам обслуживается более 400 заявителей.

По данным социологического исследования уровень удовлетворенности качеством государственных и муниципальных услуг достиг 85%.

За 2017 год оказано 5 622 услуги бесплатной юридической помощи, сотрудниками подразделений МФЦ в районах осуществлено 4154 выезда.

Утверждены Концепция организации межведомственного информационного взаимодействия на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» и Концепции повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме по принципу «одного окна».

Количество жителей республики, авторизованных в Единой системе идентификации и аутентификации, выросло на 23,3% к 2016 г. и составило 402 916 человек (53,9 % от жителей республики возрастом старше 14 лет).

Наиболее популярными электронными услугами являются «Запись на прием к врачу» (328 424 обращения), «Постановка в очередь в детский сад» (14 931), «Запись в школу» (6 824), «Электронный дневник» (136 615), регистрация актов гражданского состояния в электронном виде (614).

С 2017 года на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) E-Yakutia.ru можно оплатить онлайн за жилищно-коммунальные услуги, взносы в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов и за содержание детей в детсадах, пошлины за государственные услуги. Суммарный объем денежных средств по оплате за жилищно-коммунальные услуги, прошедших через биллинговую подсистему ЕИИАС ЖКУ и оплаченных в том числе через Портал, составил почти 3,5 млрд рублей (в 2016 г – 5,9 млн руб.).

Основные задачи на 2018 год:

достижение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90%;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме, до 70%;

расширение перечня предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)».

 

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Обеспечение экологической безопасности

В Республике Саха (Якутия) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлено 1013 объектов федерального значения и 1395 объектов регионального значения. В целом, республика остается регионом с низким уровнем нагрузки на окружающую среду. С 2007 года, по данным Якутгидромета, на территории Якутии случаев экстремально высоких загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов не зафиксировано.

Охват территории республики экологическим мониторингом достиг 50%. Количество внеплановых проверок выросло на 10% к 2016 году, рейдовых мероприятий – на 41%, исков о возмещении ущерба окружающей среде – в 3 раза. Ежегодно расширяется география рейдовых мониторинговых и надзорных мероприятий. Проведено 3 обследования в зоне воздействия предприятий нефтегазодобывающей промышленности в Мирнинском, Сунтарском, Вилюйском, Ленском улусах (районах);
2 обследования линейных объектов транспортировки нефти и территории строительства магистрального газопровода в Алданском, Олекминском, Ленском районах; 2 обследования территорий деятельности предприятий алмазодобывающей промышленности в Мирнинском и Сунтарском улусах (районах); обследованы объекты ОАО ХК «Якутуголь» в п. Кангалассы;
2 экологических обследования на территории Томторского месторождения редкоземельных металлов; 4 рейдовых мероприятия по предприятиям золотодобывающей отрасли в Алданском, Нерюнгринском, Усть-Майском, Оймяконском улусах (районах). На особом контроле находятся районы падения отделяющихся частей ракет-носителей в Алданском и Вилюйском улусах (районах).

Начато строительство берегозащитных укреплений на р.Лене у п.Нижний Бестях с привлечением федеральных средств, завершена научно-исследовательская работа «Разработка рекомендаций по защите населенных пунктов от негативного воздействия вод р.Марха», разработан проект берегоукрепления у с.Жархан Нюрбинского района, определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 4 озер, 9 рек в 13 улусах и реки Мархинка в черте г. Якутска. Установлены границы зон затопления территорий, прилегающих к рекам Алдан, Колыма, Лена в районе 26 населенных пунктов. Выполнены русловыправительные и руслоочистительные работы на реках Татта и Хамньыкы в Таттинском улусе, на реке Тамма в Мегино-Кангаласском улусе. Планово осуществлены противопаводковые и предупредительные мероприятия на водных объектах, гидро-технических сооружениях, хвостохранилищах.

В связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией во время весеннего половодья проведены неотложные аварийно-восстановительные работы на 84 объектах в Среднеколымском, Абыйском, Олекминском, Анабарском и Усть-Алданском улусах (районах) на общую сумму 103,1 млн руб., в том числе
15 многоквартирных домов, 4 объекта образования, 3 объекта здравоохранения, 14 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 1 клуб,
2 авиаплощадки, 1 дамба, 2 моста, 38 внутрипоселковых дорог,
3 республиканских дороги, проведено 1 мероприятие по отведению воды.

В целях ликвидации накопленного ущерба окружающей среде, мероприятие по ликвидации хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики Усть-Янского улуса включено на 2019 год в состав приоритетного проекта «Чистая страна». ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Сахаэнерго», Минобороны РФ, ГУП ЖКХ РС (Я) и другими предприятиями на территории арктических районов собрано 2830 тонн металлолома на сумму более 13 млн рублей.

В сфере госрегулирования использования охотничьих ресурсов оказано более 41 тыс. государственных услуг. Деятельность, связанную с охотничьим хозяйством, ведут 365 предприятий, за которыми закреплено 460 охотничьих участков с общей площадью более 132,0 млн га, из них 195 хозяйств являются объединениями коренных малочисленных народов Севера. В охотничьем хозяйстве занято около 2 тысяч охотников.

Установлено, что на 5% площади охотничьих угодий (1,3 млн га) не могут быть представлены земельные участки под дальневосточный гектар. В рамках разработки Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий, на территории 14 улусов проведено охотхозяйственное обустройство на площади 76,6 млн га, в том числе в 2017 году в Амгинском, Хангаласском и Усть-Майском улусах (районах) (14,9 млн га).

В 2017 г в рамках регулирования численности крупных хищников добыто 830 волков (2016 г. — 814). Ущерб, нанесенный домашнему животноводству крупными хищными животными, составил 7325 голов домашних оленей (120% к 2016 г.) и 101 голова табунных лошадей (75% к 2016 г.).

Принят План мероприятий («Дорожная карта») по реализации проекта «Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» в рамках развития местного производства. В 2017 году число посетителей особо охраняемых природных территорий республиканского значения увеличилось по сравнению с 2016 годом на 35% и составило 22,9 тыс. человек.

Основные задачи на 2018 год:

разработка Экологического кодекса Республики Саха (Якутия);

проведение работ по инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде в Центральной и Западной Якутии;

совершенствование механизмов выдачи разрешений на добычу лимитируемых видов охотничьих ресурсов.

Для обеспечения организации использования лесов в аренду предоставлено 3290 лесных участков общей площадью 337 тыс. га, 102 действующих права бессрочного пользования на общей площади 10497,8 тыс. га, действующих договоров купли-продажи лесных насаждений – 18189.

За 2017 год доходы от платежей лесного фонда за использование лесов составили 915,7 млн рублей, из них в федеральный бюджет – 895,7 млн. рублей, в республиканский – 20 млн рублей.

На постоянной основе осуществляется федеральный государственный лесной надзор: проведено 282 проверки и 1048 патрульно-рейдовых мероприятий, выявлено 141 нарушение с ущербом 19,2 млн рублей, в том числе 130 незаконных рубок лесных насаждений. Взыскано ущерба на 6,8 млн рублей по 64 нарушениям.

С начала пожароопасного периода проведены 1295 патрульно-рейдовых мероприятий. Установлены 22 причастных лица к возникновению 22 лесных пожаров. Возбуждено 1 уголовное дело в Усть-Алданском улусе (районе). Привлечено к административной ответственности 21 лицо на 195 тыс. рублей.

В 2017 году на землях лесного фонда зарегистрировано 634 лесных пожара на общей площади 1,6 млн га. Потушено 328 лесных пожаров на охраняемой территории площадью 168,1 тыс га. Затраты на тушение лесных пожаров составили 594,2 млн рублей, из них за счет государственного бюджета 34,1 млн рублей, федерального бюджета – 560,1 млн рублей. Ущерб от лесных пожаров составил 209,4 млн рублей.

В 2018 году финансовое обеспечение привлечения сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах регионального характера будет осуществляться за счет государственного бюджета республики.

Остается проблема нехватки работников лесничеств, пожарно-химических станций и парашютно-десантной пожарной службы, техническое оснащение лесопожарных учреждений не соответствует нормативу.

Основные задачи на 2018 год:

решение вопроса полного погашения из федерального бюджета кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров за 2017 год;

подготовка к пожароопасному сезону 2018 года с недопущением чрезвычайных ситуаций в лесах регионального характера;

содействие развитию сельского хозяйства путем предоставления участков земель лесного фонда для сенокошения, коневодства, северного оленеводства и пчеловодства;

содействие развитию лесной и лесоперерабатывающей промышленности путем предоставления лесных насаждений субъектам малого и среднего предпринимательства.

Решение задач жизнеобеспечения населения

Обеспечение завоза грузов — одна из приоритетных задач Правительства Республики Саха (Якутия). Водными путями доставлено
1,26 млн тонн жизнеобеспечивающих грузов или 100,4% к плану. Навигация проходила в условиях низкого уровня воды на верховьях реки Лены, сильной задымленности из-за лесных пожаров в центральной и вилюйской группах улусов (районов) и неблагоприятной ледовой обстановки на барах арктических рек Яны, Индигирки, Колымы. В зимний период планируется доставить автомобильным транспортом 644,4 тыс. тонн грузов.

Предоставлены бюджетные кредиты на 3,5 млрд руб., государственные гарантии на 2 млрд руб., субсидии на обеспечение завоза – 204,7 млн руб.

Продолжается строительство крупных объектов в г.Ленске — расширение емкостного парка филиала «Ленская нефтебаза» и в п.Нижний Бестях — прирельсовый нефтебазовый комплекс с автомобильной дорогой и инженерными коммуникациями. Введены в эксплуатацию холодные склады в п. Черский и с. Сунтар.

Потребность населения, проживающего в труднодоступных населенных пунктах республики, где отсутствуют АЗС, обеспечивается с 2014 года за счет поставок тарированных нефтепродуктов. В 2017 году доставлено 1 426 тонн тарированных нефтепродуктов.

В будущем, формирование оптимальной схемы завоза связано с реализацией проекта «Формирование высокотехнологичной Жатайской судоверфи», которая предусматривает обновление флота, адаптированного под местные условия, а также с вводом в эксплуатацию железной дороги «Беркакит-Томмот-Нижний-Бестях».

Несмотря на снижение количества пожаров, пожароопасная обстановка остается сложной, в связи с повышением риска возникновения аварий и катастроф, износом зданий, широким использованием легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов. В целом, с 2011 года количество пожаров снизилось на 34%, число пострадавших — на 31%.

В течение 2017 года произошло несколько крупных чрезвычайных ситуаций: паводок в северных районах республики, крупные природные пожары на территории Кобяйского, Таттинского, Намского улусов (районов) и вилюйской группы улусов (районов), авария на руднике «Мир» АК «АЛРОСА» и крупное дорожно-транспортное происшествие в Мегино-Кангаласском улусе. Из резервного фонда Правительства республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций выделено 226,9 млн рублей, помощь получили более 680 человек.

В 2017 году зарегистрировано 989 возгораний, где пострадало 136 человек, материальный ущерб составил 58,41 млн рублей. По сравнению с 2016 годом, количество пожаров уменьшилось на 7,7%, погибших — на 10,1%, пострадавших — на 7,7%.

В республике действует республиканская пожарная служба.  В 2017 году создана малочисленная пожарная часть в с. Заречный Олекминского района. В населенных пунктах, с населением менее 1000 человек, где отсутствует противопожарная служба, функционируют добровольные пожарные объединения — 307 добровольных пожарных команд и 13 добровольных пожарных дружин в 320 населенных пунктах.  Оказана имущественная и финансовая поддержка общественных объединений с 2012 года на 99,2 млн рублей, в том числе в 2017 году на 11,1 млн рублей.

Службой спасения произведено в 2017 году 1157 выездов на аварийно-спасательные и поисково-спасательные работы, спасено 459 человек, эвакуировано 179 человек.

Особое внимание уделяется системам информирования и оповещения населения, начато создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в г.Якутске.

Основные задачи на 2018 год:

принятие республиканского закона об особом режиме завоза товаров в населенные пункты для обеспечения жизнедеятельности населения;

внедрение систем оповещения населения;

усиление работы с добровольными объединениями пожарной охраны в рамках Года добровольца (волонтера) в Российской Федерации и Года культуры безопасности, объявленного МЧС России.

Защита прав и свобод граждан

В формировании гражданского общества важное значение имеет повышение правовой культуры населения, защита прав и свобод человека.

В целях обеспечения доступа граждан к достоверной информации с декабря 2017 года начата работа по опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти.

Увеличивается охват бесплатной юридической помощью социально незащищенных категорий граждан. В 2017 году такая помощь оказана более чем 11,5 тысячам гражданам, что на 44% больше, чем в 2016 г.

Выявлено около 5 тысяч административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму 10,5 млн рублей, в том числе за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время (58,9%), нарушение правил благоустройства территории муниципального образования (33,1%) и других.

Действенным механизмом профилактики правонарушений являются государственные программы в сфере обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, реализации антинаркотической политики. В целях профилактики правонарушений организовано радиовещание «Полицейская волна», проведен республиканский конкурс для школьников «Право и я», созданы аудио-видеоролики социальной рекламы по безопасности дорожного движения, изданы сборники методических материалов по организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и иные профилактические мероприятия.

Для снижения повторной преступности среди осужденных закуплены блокираторы сотовой связи, благодаря которому планируется снизить мошеннические действия осужденных лиц через средства сотовой связи.

Приобретен передвижной пункт ДПС на базе автомобиля КамАЗ для выполнения контрольно-надзорных функций.

В целях снижения преступлений, совершаемых с использованием средств вооружения, выплачено 579 гражданам денежное вознаграждения за добровольно сданные предметы вооружения на сумму 5,7 млн рублей.

Среди регионов Дальнего Востока уровень преступности в республике один из низких. Уровень регистрируемой преступности существенно не изменился: отмечается незначительный рост на 0,2% до 12 339 случаев.

На 12,5% снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве (671), на 6% — в состоянии алкогольного опьянения (4536), на 41,9% — в состоянии наркотического опьянения (50). В то же время отмечается рост на 5,5% преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода (4 775).

В структуре преступности более половины (51,2% или 6 354 случая) приходится на преступления против собственности, 17,1% (2 119) — преступления против жизни и здоровья, 5,2% (646) – незаконный оборот наркотических средств и 4,0% (498) — экономической направленности.

На 1,6% увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности, при этом на 13,8% снизилось количество преступлений коррупционной направленности и составило 138 преступлений
(2016 год – 160), в том числе снизилось количество задокументированных фактов дачи взятки — 5 (2016 г. — 20). Снизилось количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 2,3% с 661 до 646 преступлений.

Отмечен рост количества дорожно-транспортных происшествий на 0,9% (с 988 до 997 случаев), а также погибших в них граждан на 9,0% (с 100 до 109 человек), раненых – на 2,0% (с 1 281 до 1 307 человек).

Среди районов республики наиболее низкий уровень преступности зафиксирован в Усть-Янском (557,1), Усть-Алданском (695,2), Кобяйском (700), Эвено-Бытантайском (766,7), Сунтарском (766,7) улусах (районах), высокий — в г. Якутске (1704,3), Абыйском (1525), Ленском (1507,9), Аллаиховском (1433,3), Оленекском (1425,0) и Оймяконском (1366,7) улусах (районах). Рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечается в Оленекском, Жиганском, Горном и Аллаиховском улусах (районах).

В республике уровень раскрываемости преступлений составляет 67,2% и превышает среднероссийский показатель (55,8%), уровень в среднем по Дальнему Востоку (56,7%).

В республике не зафиксированы формирования экстремистских и террористических организаций. Не зафиксированы очаги межнационального напряжения между этническими диаспорами и местным населением.

Вместе с тем, увеличилось общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (на 5,7% к 2016 г.).

В результате проекта «Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом» на 11,9% снизилось количество рецидивных преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Основные задачи на 2018 год:

привлечение общественных объединений в сфере поддержки семьи, профилактики правонарушений, социального сиротства к работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;

обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, в том числе путем поддержки деятельности добровольных народных дружин.

 

ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Внешние связи

Одним из крупных событий в международных отношениях стал визит Генерального директора ЮНЕСКО г-жи Ирины Боковой в республику, во время которого подписано 3-е совместное коммюнике. Новое коммюнике предусматривает создание геологического парка «Кембрий», биосферного резервата ЮНЕСКО на базе государственного заказника «Кыталык», Международной Арктической школы, международного центра «Дети Арктики», международного центра эпоса евразийских народов «Олонхо», поддержку Международных интеллектуальных игр в 2018 году.

Несмотря на сложные политические отношения между Россией и США, деловые и научные круги обеих стран продолжают укреплять партнерские отношения. В июле в Якутске проведено XXII заседание Российско-Американского тихоокеанского партнерства, в котором приняли участие около 80 представителей, в том числе дальневосточных регионов России, Москвы и четырех штатов США (Вашингтон, Аляска, Калифорния и Канзас). Принята резолюция о сотрудничестве России и США в Арктике, создании постоянных пассажирских перевозок между Чукоткой и Аляской.

В сфере сотрудничества с Японией в сентябре подписан Меморандум по реализации строительства 2 очереди круглогодичного тепличного комплекса в с. Сырдах городского округа «город Якутск». Согласно подписанной в сентябре декларации между Республикой Саха (Якутия), ПАО «Русгидро», японской организацией NEDO предусматривается строительство парка ветроустановок в п. Тикси.

Организовано участие Республики Саха (Якутия) в конгрессно-выставочных мероприятиях: Международный форум «Арктика – территория диалога» (г. Архангельск), Российско-Китайское ЭКСПО (г. Харбин), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи».

Республика Саха (Якутия) традиционно участвует в Восточном экономическом форуме. Подписаны 18 соглашений на сумму более 1,4 млрд рублей, представлено 22 проекта в сфере транспорта, освоения месторождений и развития переработки. Экспозиция республики «Сохраняя традиции, создаем будущее!» презентована на выставке «Улица Дальнего Востока».

Во внешнеторговом обороте Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) стабильно занимает третье место, уступая Сахалинской области и Приморскому краю. По оценке на 2017 год объем внешнеторгового оборота составит 5 млрд долларов США (109,6% к 2016 г.).

В области межрегиональных связей Якутия реализует 42 соглашения о сотрудничестве с другими субъектами. Подписаны 6 документов: соглашение с Республикой Башкортостан, планы мероприятий о реализации соглашений с Амурской областью, Приморским краем, Еврейской автономной областью, Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан.

В рамках Дней Якутии в Москве состоялся ряд крупных мероприятий, в том числе универсальная выставка-ярмарка «Тепло вечной мерзлоты» в ЦВК «Экспоцентр». Презентованы транспортный комплекс республики, инвестиционный потенциал, инновационные проекты резидентов «Технопарка Якутия», состоялись отраслевые круглые столы и презентации с участием федеральных органов власти, Правительства Москвы, совместное заседание гильдии ювелиров России с представителями ювелирной и гранильной отрасли Республики Саха (Якутия). Проводились мастер-классы мастеров народных художественных промыслов, показы якутского кино.

В рамках деловой программы состоялись Дни субъекта в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведены
6 расширенных заседаний комитетов СФ ФС РФ с участием представителей Якутии, ряд круглых столов и презентаций в федеральных органах исполнительной власти и Правительстве города Москвы. По итогам работы в Федеральном Собрании принято постановление Совета Федерации
«О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» от 26 декабря 2017 г. № 626-СФ.

В целом проведены более 50 деловых мероприятий, подписано
19 соглашений о сотрудничестве в разных сферах деятельности.

Основные задачи на 2018 год:

подписание очередного Протокола с МИД России на 2018-2022 годы;

участие в IV Восточном экономическом форуме в г. Владивостоке;

организация презентации проектов Республики Саха (Якутия) по сотрудничеству с ЮНЕСКО, г. Париж, Франция;

участие в заседании Комитета региональных координаторов и XIII заседании Генеральной ассамблеи Северного Форума;

подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) Российской Федерации и провинцией Кангвон Республики Корея;

организация мероприятий в рамках проведения Года России в Японии и Года Японии в России;

организация мероприятий в рамках проведения перекрестных Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества (2018-2019 гг.).

Единство многонационального народа

В республике проживают представители 129 национальностей и 16 вероисповеданий, действуют 75 национально-культурных объединений, 174 кочевые родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 13 казачьих обществ, 155 религиозных объединений.

По результатам социологических исследований 72% населения положительно оценивают состояние межнациональных отношений.

На поддержку некоммерческих организаций национально-культурных объединений, коренных малочисленных народов Севера, казачьих обществ из государственного бюджета выделено 19,9 млн рублей на реализацию 59 проектов, направленных на укрепление единства и этнокультурное развитие народов. В их числе субсидии на укрепление материально-технической базы 16 общин коренных малочисленных народов Севера и поддержку 30 кочевых семей на общую сумму 7,2 млн рублей в 11 муниципальных районах.

Поддержана на 1,7 млн рублей организация занятости и отдыха детей в производственных базах кочевых родовых общин, оленеводческих бригад и рыболовецких хозяйств 11 кочевых родовых общин Алданского, Анабарского, Момского, Среднеколымского, Жиганского улусов (районов).

Оплачен проезд во всероссийские детские центры «Орленок, «Океан» и другие места отдыха и оздоровления 47 детям из числа коренных малочисленных народов Севера на сумму 1,7 млн рублей.

В республике 59 территорий традиционного природопользования местного значения, из них поставлено на кадастровый учет 55.

Внесены изменения в республиканский закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» в части совершенствования механизма финансирования этнологической экспертизы.

Проведены этнологические экспертизы и утверждены положительные заключения по 3 проектам с компенсацией в размере 40,8 млн рублей (горноперерабатывающий комплекс месторождения «Вертикальное» в Кобяйском улусе, разведочные скважины Тас-Юряхского НГКМ и автозимников к ним в Мирнинском районе, строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от станции Улак до станции Эльга в Нерюнгринском районе).

Значимыми мероприятиями, направленными на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, стало проведение V съезда Ассамблеи народов Якутии, II съезда чукчей и II съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера республики. По их итогам внесены предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов власти и общественных организаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

На IV Всероссийском форуме национального единства (г. Пермь) представлены проекты координационного совета общественности «Синкэн» («Счастье») Жиганского района, общественной организации «Потомки государевых ямщиков» и республиканской общественной организации «Ыччат олонхосут» (Молодые олонхосуты), которые удостоены призовых мест основного конкурса.

Состоялась Всероссийская просветительская акция «Большой этнографический диктант», которая прошла в 33 муниципальных районах с участием 10 187 человек.

Для трудовых мигрантов проведены просветительские занятия, которые посетили 102 представителя республик Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. На конкурсной основе поддержан проект «Земляки-мигранты» общественной организации «Азербайджанская община “Хэзэр” (Каспий) в Республике Саха (Якутия)».

В целях формирования правовой основы развития российского казачества в Республике Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия) внесен на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О развитии российского казачества в Республике Саха (Якутия).

В результате проведенной в 2017 году работы:

в 1,5 раза возросло число граждан — участников мероприятий по укреплению общероссийского гражданского единства и этнокультурного развития народов России, составив более 107 тыс. человек;

количество кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера республики достигло 174;

организована работа 27 клубных формирований с охватом 720 человек, проведено 194 культурно-массовых тематических мероприятия, направленных на укрепление единства народов России, с участием более
70 тыс. человек, 84 мероприятия было посвящено этнокультурному развитию народов Республики Саха (Якутия) с участием 36,8 тыс. человек.

Основные задачи на 2018 год:

совершенствование федерального и республиканского законодательства по защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера;

содействие укреплению общероссийского гражданского единства, сохранению этнокультурного многообразия народов Якутии;

реализация комплекса мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в республике.

 

Гражданские инициативы – важный фактор развития общества

Некоммерческие организации, обладая большим потенциалом в решении общегосударственных задач, охватывают широкий спектр социальных задач эффективнее и с меньшими затратами. Являясь основными институтами гражданского общества, выступают основными партнерами органов государственной и муниципальной власти.

По количеству НКО республика занимает третье место на Дальнем Востоке: зарегистрировано 2 128 некоммерческих организаций (НКО), из них 1 958 являются социально ориентированными (СО НКО). Отмечается рост числа общественных объединений, за последние 5 лет их количество увеличилось в 1,4 раза. В 2017 году зарегистрировано 166 новых НКО.

Ежегодно увеличивается размер финансовой поддержки НКО из государственного бюджета республики. По сравнению с 2012 годом почти в 5 раз увеличился общий объем финансирования: от 264 млн рублей в 2012 году до 1 147,6 млн рублей в 2017 году, в том числе на поддержку СОНКО направлено 611 млн рублей, что характеризует особое внимание и приоритет развитию гражданского общества со стороны Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Проведено 7 конкурсов среди СО НКО: из 297 проектов поддержано 103 проекта на 55,6 млн рублей, в том числе предоставлено в виде субсидий:

7 млн рублей на развитие 7 ресурсных центров, деятельность которых направлена на оказание информационной, консультационной и иной поддержки СО НКО;

28,7 млн рублей на реализацию 34 проектов СО НКО по 14 приоритетным направлениям: местное производство, социальная защита населения и содействие занятости населения, экология, работа с молодежью.

По итогам конкурса 3 территориальных общественных самоуправления – ТОС получили субсидии на 1 млн рублей: Ленский наслег Намского улуса; Сунтарский наслег Сунтарского улуса; Атамайский наслег Горного улуса.

Оказано методическое и консультационное сопровождение деятельности СО НКО. Проведено 2 курса повышения квалификации для работников и добровольцев СО НКО с охватом 200 человек, организовано и проведено 9 семинаров в режиме видеоконференц-связи с участием всех муниципальных районов республики с охватом 749 человек. Состоялись выездные семинары в 5 муниципальных районах республики по вопросам деятельности СО НКО.

СО НКО республики активно участвуют в конкурсах на соискание грантов Президента Российской Федерации. На реализацию 34 проектов привлечено 42,5 млн рублей федеральных средств.

К празднованию 100-летия образования Якутской АССР ежегодно проводится конкурсный отбор лучших общественных инициатив. Из 28 заявок отобраны 20 лучших проектов.

По результатам конкурсного отбора муниципальных программ поддержки СО НКО выделены субсидии местным бюджетам на 10 млн рублей. В 25 районах приняты муниципальные программы, что свидетельствует о возрастающей роли общественности в развитии республики.

В рамках реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, определены
32 проекта инициативного бюджетирования в поселениях Чурапчинского, Хангаласского, Усть-Алданского и Верхневилюйского улусов (районов).

В реестр поставщиков социальных услуг населению включено
40 негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе 14 СО НКО, которым компенсировано 3,4 млн рублей за оказание социальных услуг.

Состоялся Гражданский Форум – 2017 «От диалога к сотрудничеству!» с участием 620 представителей 149 НКО из 22 улусов. В рамках форума прошла выставка «Опыт общественной деятельности, лучшие практики НКО Республики Саха (Якутия)», где приняли участие 28 НКО.

Создан Совет НКО при Главе Республики Саха (Якутия), являющийся совещательным и консультативным органом, содействующим созданию механизмов эффективного участия НКО в решении вопросов социально-экономического развития республики и взаимодействия исполнительных органов государственной власти и НКО. Разработан и запущен сайт информационной поддержки НКО Республики Саха (Якутия) sakha-nko.ru.

В целях активного вовлечения граждан в решение задач социально-экономического развития республики разработан портал Республики Саха (Якутия) «Открытое правительство», на котором размещаются проекты нормативных правовых актов для проведения общественной экспертизы. На портале предусмотрена функция «Народный контроль», позволяющая пользователю задать в удаленном режиме вопрос, внести свои предложения и замечания.

Основные задачи на 2018 год:

проведение на высоком организационном уровне Гражданского форума — 2018 и Дня гражданского активиста;

поддержка процессов самоорганизации населения через расширение охвата территориальных общественных самоуправлений в сельской местности мерами государственной поддержки;

обеспечение поддержки социальных проектов СО НКО, в том числе в области содействия занятости населения, развития добровольческого и волонтерского движений.

 

Взаимодействие органов власти

В качестве одного из зарекомендовавшего конструктивного формата взаимодействия Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) можно отметить проведение, ставшей уже традиционной, встречи Главы республики с руководством парламента республики, руководителями фракций, постоянных комитетов и депутатских групп Государственного Собрания (Ил Тумэн), которая проводится накануне пленарных заседаний парламента.

Всего за 2017 год Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принято 162 закона, из них субъектами права законодательной инициативы выступили Глава Республики Саха (Якутия) (16 законов), Правительство Республики Саха (Якутия)(46).

Необходимо отметить следующие законы республики, инициированные Главой Республики Саха (Якутия) «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных сведений»,
«О максимальных ценах на выполнение на территории Республики Саха (Якутия) работ по установлению на местности границ земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом о дальневосточном гектаре», «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» в части установления института сельских старост в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения и не являющихся его административным центром, «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)» в части учреждения новых государственных наградах Республики Саха (Якутия) «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Республики Саха (Якутия)» и «Мать-героиня». Также по представлению Главы Республики Саха (Якутия) установлено Положение «О почетном звании Республики Саха (Якутия) «Народный учитель Республики Саха (Якутия)»».

Правительством республики инициировано принятие следующих базовых законов республики: «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», «О ежемесячном пособии на ребенка», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и иные социально значимые для населения республики законы.

Помимо указанных базовых законов республики в нормотворческой деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) особое внимание уделено внесению изменений в республиканское законодательство, в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Большая часть законов Республики Саха (Якутия), инициированных Главой и Правительством республики, направлены, прежде всего, на улучшение жизни, качества и благосостояния граждан нашей республики.

В 2017 году Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) внесло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы 3 проекта федеральных законов. Направлено 1 обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В 2 раза увеличилось количество принятых, прошедших юридическую экспертизу (с 481 до 991) и зарегистрированных (с 468 до 968) нормативных правовых актов, что связано с увеличением сфер и видов общественных отношений, подлежащих нормативному правовому регулированию.

В 2017 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку прошли 1 054 государственных гражданских служащих или 40,2% от общего их числа (2016 год – 28,4%), 197 муниципальных служащих или 6,2% от их числа. Кроме того, по программам внедрения проектного подхода к управлению экономикой республики обучилось 359 служащих. Комплексную оценку профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений, подтверждение квалификации прошли 534 служащих.

Большим достижением является включение трех представителей нашей республики в финал Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России»: Таисии Батуевой, Гасана Гасанбалаева из г. Якутска и Максима Терещенко из г. Нерюнгри. В феврале 2018 года им предстоит участвовать в финале Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России», по итогам которого будут определены 100 победителей.

В целях устойчивого развития села, в рамках объявленной Главой республики Пятилетки устойчивого развития села (2014-2018 годы) ежегодно на работу в сельскую местность направляются не менее одной тысячи молодых специалистов по всем отраслям экономики с оказанием каждому из них стимулирующих мер государственной поддержки. В 2017 году в сельскую местность направлено 1 454 молодых специалиста (в 2016 году – 1 178 чел.).

Высшей школой инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия), в рамках подготовки управленцев новаторов, организована стажировка в Японии двух специалистов по программе «Развитие городской инфраструктуры». В рамках программы «Северный акселератор» проведена стажировка 10 управленцев в Университете Солбридж в Южной Корее.

Обращения граждан. За 2017 год в адрес руководства Республики Саха (Якутия) поступило 4911 обращений граждан и организаций (в 2016 году — 4801 обращений), в том числе в адрес Главы Республики Саха (Якутия) — 1910 обращений (в 2016 году – 1320). За 2017 год Главой Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) и его заместителями, должностными лицами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществлено 239 личных приемов граждан, что больше в 1,3 раза аналогичного показателя за 2016 год — 187 личных приемов граждан.

 

Развитие местного самоуправления

Значимым событием 2017 года стало проведение VI съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества, в котором приняли участие 448 делегатов от 445 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). На всех площадках VI съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) был организован обмен информацией о лучших практиках муниципального управления. Проведен региональный этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Всего в конкурсе приняли участие 33 лучшие муниципальные практики.

В 2017 году велась работа по полноценной реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области местного самоуправления, а также усилению ответственности органов местного самоуправления перед государством. Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в течение года было принято 18 законов Республики Саха (Якутия), регулирующих правоотношения по организации местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

Особое внимание было уделено оказанию методической и практической помощи местному самоуправлению. В 2017 году продолжена работа по проведению семинаров для глав, депутатов муниципальных образований и муниципальных служащих. Совместно с исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований традиционно проведены семинары для глав муниципальных образований заречной (в Таттинском), вилюйской (в Сунтарском), а также центральной группы районов
(в городском округе «Жатай»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 проведен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

По результатам комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определены 3 муниципальных района, имеющие лучшие значения показателей в своих группах. Промышленная группа: 1 место — городской округ «город Якутск»,
2 место — Нюрбинский район, 3 место — Мирнинский район; сельскохозяйственная группа: 1 место — Чурапчинский улус, 2 место — Мегино-Кангаласский улус, 3 место — Вилюйский улус (район); северная группа: 1 место — Оленекский Национальный улус, 2 место – Оймяконский улус (район), 3 место — Усть-Янский улус (район).

 

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2018 ГОД

Деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) будет направлена на решение стратегической цели – повышение качества и уровня жизни населения в русле реализации стратегических указов Президента России В.В. Путина, послания Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова.

Ключевыми задачами деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на 2018 год станут:

достижение реального роста валового регионального продукта не менее 2,2% к 2017 году;

сохранение стабильной социальной ситуации на основе увеличения реальных располагаемых денежных доходов населения, безусловного выполнения социальных обязательств;

разработка и реализация Плана мероприятий по проведению Года содействия занятости в Республике Саха (Якутия) и обеспечение снижения уровня безработицы населения в 2018 году до 7,0%;

утверждение и реализация Комплексного плана действий по снижению бедности в Республике Саха (Якутия) до 2022 года;

безусловное достижение целевых показателей по повышению заработной платы для категорий работников бюджетной сферы согласно «майским» указам Президента Российской Федерации;

реализация федерального законодательства о минимальном размере оплаты труда;

инициация и разработка концепций приоритетных проектов Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года (цифровая экономика, создание ИТ-парка, Якутского транспортно-логистического узла и другие);

взаимодействие с федеральными органами власти и муниципальными образованиями по совершенствованию методики межбюджетных отношений;

бюджетная консолидация и обеспечение сбалансированности регионального бюджета;

реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) методом проектного управления;

функциональная «перезагрузка» институтов развития Республики Саха (Якутия);

ввод крупных объектов: водозаборных и водоочистных сооружений
г. Якутска; пускового комплекса Томмот-Якутск (Н.Бестях); автодороги «Амга» до п. Усть-Мая, обогатительной фабрики «Денисовская», 1-ой очереди шахты «Инаглинская 1», 1-ой очереди обогатительной фабрики «Инаглинская 2», месторождения «Верхне-Мунское»; начало добычи на месторождении «Вертикальное» (Кобяйский район);

расширение ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы»: в Хангаласский улус и на территорию Жатайского судоремонтного завода; начало строительства алмазно-гранильного кластера;

ввод не менее 53 объектов, включая 9 школ на 2140 мест, 25 детских садов на 2775 мест, 1 объекта средне-профессионального образования,
9 объектов культуры, 3 объектов здравоохранения и 6 объектов спорта;

финансовое оздоровление стратегических и системообразующих предприятий и организаций;

реализация планов мероприятий («дорожных карт») по развитию местного производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия);

в рамках реализация Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» финансовое оздоровление проблемных предприятий агропромышленного комплекса, повышение показателей производства сельскохозяйственной продукции;

широкое вовлечение населения в мероприятия Года добровольца и волонтера в Российской Федерации;

проведение на высоком организационном уровне международных и всероссийских мероприятий: Азиатской олимпиады по физике (APhO), Международных интеллектуальных игр, Чемпионата мира по мас-рестлингу, Чемпионата России по боксу среди мужчин в г. Якутске;

организация крупных республиканских мероприятий: VII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в с. Амга (Амгинский улус),
VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;

подготовка к празднованию 100-летия образования Якутской АССР.

5

0

ВСЕ НОВОСТИ

5
0