В Минэкологии Якутии пояснили условия заключения контракта на закупку и хранение химикатов

В статье «Шелкопряд потрепал якутскую тайгу, а чиновники, борясь с ним, — бюджет», который опубликован в Информационно-аналитическом портале «Sakhanews» автор Егор Давыдов утверждает, что Минэкологии Якутии за услуги по доставке химических веществ для уничтожения сибирского шелкопряда, оплатило дважды двум разным компаниям в Москве и Якутии. В министерстве опровергают этот факт. Как сообщает ЯСИА пресс-служба ведомства, Минэкологии не допустило нарушений при заключении контракта на закупку, доставку и хранение химикатов.

Министерством экологии природопользования и лесного хозяйства РС(Я) на мероприятия по уничтожению или подавлению численности сибирского шелкопряда, согласно приказу №913 Минприроды РФ от «09» ноября 2020 г. «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов, заключены следующие контракты:

В соответствии со статьей 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, Государственный контракт на оказание услуг по контрольному обследованию очагов вредных организмов №08165000006210051200001 от «24» мая 2021 г. с ФБУ «Российский центр защиты леса» филиал ФБУ «Рослесозащита» — «ЦЗЛ Республики Бурятия» (ИНН 7727156317). Цена контракта определена по итогам электронного аукциона, согласно протоколу № 0816500000621005120-2 единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №22030 от «13» мая 2021 г.  — 4 030 608 рублей 00 копеек, по результатам которых исполнителем проведены контрольные обследования очагов вредных организмов на территории в насаждениях Якутского, Хангаласского, Намского лесничеств 215 301,1 га.

По итогам проведенных работ по контрольному обследованию, соответствии с п.9. ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, Государственный контракт на поставку химических инсектицидных препаратов №1006 от «11» июня 2021 г.  с Акционерным обществом «ФМРус» — цена контракта 59 465 120 рублей00 копеек. Цена контракта обусловлена из расчета объема необходимой потребности Заказчика, по стоимости товара Поставщика, согласно письму, исх. № 343 от 31.05.2021 г. (в ответ на запрос Заказчика исх. №18/12-01-23-7288 от 31.05.2021 г.): инсектицид Клонрин КЭ – 2 380 рублей за 1 литр; эмульгатор Авилор Авиа – 558 рублей 00 копеек, с доставкой до адреса места поставки Товара. (При этом, АО «ФМРус» – крупнейшая отечественная компания на рынке химикатов в сфере сельского хозяйства)

В силу контракта поставщиком поставлен «до места поставки» товар в следующем объеме: инсектицид Клонрин, КЭ – 7 920 литров; эмульгатор Авилор Авиа – 7 920 литров (первая партия – наземным транспортном).

В связи длительными сроками поставки, согласно решению №122 от 10.06.2021 г. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения своевременного выполнения запланированных работ по ликвидации очагов вредных организмов на территории Республики Саха (Якутия) в 2021 году, министерству экологии, природопользования и лесного хозяйств РС(Я) поручено для своевременного проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности сибирского шелкопряда на территории Якутии, обеспечить доставку химического препарата в объеме 24 640 литров авиационным способом с соблюдением правил перевозки опасных грузов  из Москвы до аэропорта Мирного.

Таким образом, в соответствии с п.9. ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, Государственный контракт на оказание транспортно-экспедиционных услуг №1806 от «18» июня 2021 г. (ИКЗ №21214353572314350100100660015229244) с ООО «Авиационное транспортное агентство» (ИНН 1433017341) – цена контракта 8 459 200 00 копеек. Начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определена посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ,

Вторая партия товара с общим объемом 24 640 литров, на сумму 36 196 160, поставлена со склада Поставщика до аэропорта, далее поставка осуществлялась силами заказчика, с привлечением ООО «АТА».

При выборе экспедитора министерство, руководствовалось следующими критериями: Возможность разовой транспортировки большого объема груза: 28 306 кг., на 564 мест, при этом часть груза «Клорин» (15 659 кг.) включен в категорию «опасный –  ООН2902». Возможность транспортировки груза по заданному маршруту (Москва – Мирный – авиаперевозка; Мирный – Павловск – автоперевозка) одним исполнителем. Многие организации не были в состоянии исполнить условия контракта, в связи с большим объемом груза (частичная поставка несколькими исполнителями на разные даты не удовлетворяло требованиям, в связи с растяжением времени транспортировки и поиска возможных исполнителей), при этом некоторые перевозчики не транспортируют «опасный груз» (на основании устного запроса ООО «АсстрА Урал», ООО «Аэрогруз», ООО «АвиаТрейд КАРГО»). А также рассмотрена положительная характеристика деятельности экспедитора: отсутствие задолженностей по выплатам, исполнительных производств и судебных дел, а также объем участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в качестве поставщика.

В настоящее время ведутся переговоры с АО «ФМРус», по поводу возврата денежных средств, в части фактической разницы исполненных обязательств (второй партии).

Таким образом, министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) сообщает, что при заключении государственных закупок на закупку, доставку и хранение химикатов для уничтожения сибирского шелкопряда нарушений законодательства не допущено.

Все процедуры по проведению аукциона были проверены Управлением федеральной антимонопольной службы по РС(Я) на соответствие федеральному закону от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных муниципальных нужд», по результатам проверки нарушения не выявлены.

Контракты заключены в связи с нашествием сибирского шелкопряда на территории Намского, Хангаласского улусов и г. Якутск. Истребительные мероприятия проводились с 15 июня по 15 июля этого года авиационным способом химическим методом.

На борьбу с вредителем применялся контактно-кишечный инсектицид «Клонрин КЭ» используемый для борьбы с широким спектром вредителей. Данный препарат имеет 3 класс опасности, он безопасен для людей, крупного рогатого скота и для теплокровных животных в целом.

Минэкологии Якутии совместно с филиалом ФБУ «Рослесзащита» продолжат работу по определению количественных и качественных характеристик популяций сибирского шелкопряда и оценку угрозы объедания насаждений в действующих очагах.