«Связь там, где ее ждут»: Как Якутия использует программу УЦН и какие села подключат до 2026 года

В Якутии подвели промежуточные итоги федеральной программы «Устранение цифрового неравенства 2.0». Мобильный интернет уже появился в 56 удалённых населённых пунктах. До конца 2026 года планируется подключить ещё 12 сёл. Министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики Петр Николаев ответил на ключевые вопросы о том, как жители могут повлиять на подключение своего села и с какими трудностями сталкиваются строители в условиях Крайнего Севера.

— Программа УЦН существует уже довольно долго. Насколько Якутия смогла воспользоваться возможностями от федерального центра и какая работа была для этого проделана?

—  Для Якутии программа устранения цифрового неравенства имеет особое значение. В республике огромные расстояния, сложная логистика, много небольших и труднодоступных населённых пунктов. Поэтому там, где для других регионов строительство инфраструктуры связи может быть обычным техническим проектом, у нас зачастую это серьёзная задача, требующая большой предварительной работы и координации многих участников.

Мы стараемся максимально использовать возможности, которые предоставляет федеральный центр. С 2021 года благодаря программе мобильный интернет за счёт средств федерального бюджета появился уже в 56 населённых пунктах Якутии. За этой цифрой стоит большая совместная работа — от Алданского до Среднеколымского района. Это обследование территорий, определение технической возможности подключения, вопросы электроснабжения и транспортной доступности, строительство необходимой инфраструктуры, доставка и монтаж оборудования.

Для меня важно, что речь идёт не просто о количестве установленных базовых станций. В первую очередь речь идёт о людях. Когда в небольшом селе появляется стабильный мобильный интернет, у жителей появляется совершенно другой уровень возможностей: пользоваться цифровыми государственными услугами, учиться дистанционно, общаться с родными, получать необходимую информацию, решать рабочие и бытовые вопросы.

Поэтому мы с командой министерства стараемся сопровождать эту работу на каждом этапе, взаимодействуем с Минцифрой России, оператором программы, муниципальными образованиями. Где возникают сложности, стараемся вместе искать решение. В условиях Якутии универсальных подходов практически не бывает: каждый населённый пункт имеет свои особенности, и зачастую приходится буквально по каждому объекту отдельно прорабатывать технические и организационные вопросы.

Конечно, впереди ещё много работы. Республика огромна, и запрос на качественную связь остаётся высоким. Но 56 подключённых населённых пунктов — это уже конкретный результат, который показывает, что федеральный механизм действительно работает и Якутия умеет эффективно им пользоваться.

— Как долго будет существовать программа и в каких населённых пунктах нашего региона ждать интернет?

— Федеральная программа «Устранение цифрового неравенства 2.0» рассчитана до 2030 года. Её основная задача — обеспечить мобильным интернетом населённые пункты страны с численностью населения от 100 до 1000 человек.

Для Якутии это очень важный временной горизонт. Мы заинтересованы в том, чтобы за оставшиеся годы максимально расширить охват программы и последовательно двигаться к тому, чтобы современная связь становилась доступной независимо от того, живёт человек в Якутске или в небольшом отдалённом селе.

До конца 2026 года планируется подключить ещё 12 населённых пунктов республики. Это сёла Якокит и Угоян Алданского района, Баханай Жиганского района, Дорожный, Толон и Иннялы Ленского района, Хатылыма Мегино-Кангаласского улуса, Урицкое Олекминского района, Ары-Тит, Окоемовка и Хоногор Усть-Алданского улуса, а также Тойон-Ары Хангаласского улуса.

Особенно хочу подчеркнуть: за каждым таким населённым пунктом стоят люди, которые действительно ждут появления устойчивой мобильной связи. Мы понимаем эти ожидания. Я сам считаю цифровое равенство одним из принципиальных вопросов для нашей республики. Расстояние от столицы региона не должно определять доступ человека к современным технологиям и цифровым сервисам.

При этом необходимо понимать специфику Якутии. Иногда до точки установки оборудования нужно доставить технику и материалы за сотни километров, часть работ зависит от навигации, зимников и погодных условий. Поэтому сроки отдельных объектов могут корректироваться. Наша задача как министерства — не просто ждать результата, а постоянно быть в рабочем контакте с оператором, муниципалитетами и федеральными коллегами, чтобы возникающие вопросы решались как можно быстрее.

— Расскажите про схему работы: как устроена программа, как подают заявки, выявляют победителей, как проходят голосования?

— Здесь мне хотелось бы обратить внимание на важную особенность программы: жители сами могут непосредственно повлиять на то, где появится мобильный интернет.

Ежегодно Минцифры России проводит голосование. Проголосовать можно в электронном формате на портале Госуслуг, также предусмотрена возможность направить бумажное письмо через «Почту России». Совершеннолетний гражданин Российской Федерации может отдать голос за любой населённый пункт региона, в котором он зарегистрирован.

Далее по результатам голосования формируется рейтинг населённых пунктов. Для каждого региона устанавливается определённая квота. Для Якутии она составляет 10 населённых пунктов в год.

Но победа в голосовании — это ещё не финальный этап. После формирования перечня начинается большая техническая работа. Специалисты оператора выезжают в населённые пункты и проводят инструментальные обследования: подтверждают отсутствие необходимого уровня мобильного интернета и определяют техническую возможность строительства базовой станции.

Одними из ключевых условий являются наличие постоянного электроснабжения и необходимой инфраструктуры волоконно-оптических линий связи. Если по объективным техническим причинам реализовать проект в населённом пункте на данном этапе невозможно, рассматривается следующий населённый пункт в рейтинге по количеству полученных голосов.

Результаты обследований оператор согласовывает с нашим министерством, после чего материалы направляются в Минцифры России для утверждения. Затем начинается уже практическая реализация: поставка оборудования, строительно-монтажные работы, установка и запуск базовых станций.

В Якутии этот этап имеет свою специфику. В труднодоступных районах многое зависит от логистики и короткого навигационного сезона, поэтому от момента утверждения перечня до запуска станции в отдельных случаях может пройти до полугода. Мы всегда стараемся объяснять это жителям, потому что понимаем: если село победило в голосовании, люди хотят увидеть результат как можно скорее.

После запуска базовой станции оператор передаёт в администрацию населённого пункта SIM-карты для распространения среди жителей. Далее человек может выбрать подходящий тариф и начать пользоваться мобильной связью и интернетом.

Поэтому я всегда призываю жителей участвовать в голосовании. Иногда может показаться: «Что изменит мой один голос?» Но именно из таких голосов формируется рейтинг. Это тот случай, когда активность жителей действительно напрямую влияет на развитие цифровой инфраструктуры своего села.

— Кто в Якутии реализует программу УЦН? С какими партнёрами вы работаете?

— Единым оператором федеральной программы «Устранение цифрового неравенства 2.0» на территории всей страны является ПАО «Ростелеком». Для выполнения конкретных видов работ компания может привлекать подрядные организации.

Но в условиях нашей республики реализация программы — это в любом случае командная работа. Невозможно построить инфраструктуру связи в удалённом населённом пункте силами только одной организации. Необходимо взаимодействие Минцифры России, оператора программы, нашего министерства, муниципальных властей, энергетиков, подрядных организаций и самих жителей.

Наша команда Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики сопровождает программу на региональном уровне. Мы находимся в постоянном контакте с муниципальными образованиями, собираем и отрабатываем проблемные вопросы, согласовываем результаты обследований, взаимодействуем с оператором и Минцифры России.

Для меня особенно важно, чтобы за формальными процедурами мы не потеряли главную цель этой работы. Базовая станция — это оборудование. А результат программы — это когда человек в небольшом якутском селе берёт телефон и у него появляется связь с внешним миром.

Именно ради этого мы и работаем. Да, география Якутии ставит перед нами очень непростые задачи. Не всё получается сделать настолько быстро, насколько хотелось бы. Но у нас сильная команда, есть поддержка федеральных коллег и партнёров, и самое главное — есть понимание, для кого мы эту работу делаем. Поэтому будем последовательно двигаться дальше, чтобы современная связь приходила туда, где её действительно ждут.