Масштабная модернизация госуправления запустила перестройку системы на эффективное реагирование

Сегодня глава Якутии Айсен Николаев подписал указ «О задачах модернизации государственного управления в Республике Саха (Якутия) до 2024 года», которым определил ключевые задачи и мероприятия реорганизации управления. В стратегической лаборатории «Госуправление 4.0» прокомментировали решение главы региона.

Пандемия коронавируса, обрушившаяся на весь мир, показала, что система госуправления не всегда способна быстро и эффективно реагировать и справляться с новыми экстремальными вызовами. Неповоротливость и череда административных препятствий и в обычных условиях мешают добиваться поставленных целей, результативно решать задачи на пользу людей. Поэтому сегодня глава Якутии Айсен Николаев запустил проект по модернизации государственного управления в республике. Своим решением лидер определил до 2024 года ключевые задачи и мероприятия реорганизации управления: преобразование государственных гражданских служащих, а также перенастройку структур управления, стратегического планирования и мониторинга, процессов и работы с данными.

Мир уже не будет прежним, и проект запускает перестройку системы госуправления на эффективное и быстрое реагирование на вызовы — все так, как и должно быть.

О чем проект?

Государственных служащих станет меньше на 30%, при этом качество управления значительно возрастет — останутся только ориентированные на служение людям, нацеленные на результат и самые мобильные. Опыт последних двух месяцев работы системы показал, что именно такие служащие способны выдавать результат в условиях неопределенности и меняющейся среды.

От отчетности к результативности — слова не только на бумаге, каждый посыл чиновников будет подкреплен конкретным результатом —  цифровая система мониторинга стратегических задач позволит сконцентрироваться исключительно на главных приоритетах, сократить разрыв между ожиданиями людей и реальностью и пустить корни в суть проблем.

От рутины к смыслам – убрать все лишнее, что не имеет практической ценности для результата, упростить структуру принятия решений, перераспределить и минимизировать ресурсы, облегчить процедуры и сократить сроки предоставления услуг. Перестройка процессов в государственном управлении придаст гибкости и устойчивости системе к новым вызовам и позволит пробиться новым всходам. Проект преобразования процессов прошел апробацию в Минимуществе РС(Я) в 2019 году и позволил сократить затраты времени более чем на 30%, оптимизировать порядка 40% действий и более чем на 30% сократить участие руководства в рутинных процессах. И теперь проект будет внедрен во всех ведомствах.

Курс на качественное развитие взаимодействия с обществом и доступность системы для людей – среди многочисленных нормативных актов и разъяснений чиновников запутаться обычному человеку легко, а взаимодействие с государством для граждан продолжает оставаться проблемой. Сокращение правовой избыточности, трансформация «птичьего языка» чиновников в доступный формат повысят уровень прозрачности системы госуправления и позволят в рамках прямого диалога решать проблемы населения.

Проект модернизации государственного управления в республике разработан стратегической лабораторией «Госуправление 4.0», организованной в 2019 году и апробировавшей новые подходы по основным участникам и объектам влияния в структуре управления: «государственные гражданские служащие», «стратегическое планирование и мониторинг», «процессы» и «данные».

Из комментариев стратегической лаборатории «Госуправление 4.0»:

Игорь Николаев, руководитель ГАУ «ЦСИ при Главе РС (Я)», участник лаборатории «Госуправление 4.0»: «Одна из ключевых целей данного проекта — сделать государство более понятным и доступным для людей».

Наталья Членова, руководитель департамента процессного и проектного управления АГиП РС (Я), участник лаборатории «Госуправление 4.0»: «К изменениям сподвиг объем стратегических целей и задач, поставленных перед «чиновником». Мониторинг и прогнозирование 774 ключевых показателей социально – экономического развития Республики привели к заведомо проигрышной бесконечной гонке со временем и ресурсами. Применение метода установления причинно – следственных связей между целью и причинными факторами ее достижения, конкретными мероприятиями, установление степени их влияния на цель, приоритетов – это первый шаг. Вторым, и не менее важным, является применение цифровых технологий для обеспечения мониторинга и прогноза посредством информационно аналитических систем на основе данных, содержащихся в них, что позволит более быстро, гибко и эффективно реагировать на изменения социально – экономической ситуации».

Алена Неустроева, заместитель министра финансов РС (Я), участник лаборатории «Госуправление 4.0»: «Сложившаяся сегодня система госуправления не всегда различает формальные и реальные результаты. Недостаточно внимания уделяется оценке итоговой результативности мероприятий, заинтересованности и ответственности исполнителей». 

Ольга Сукуева, руководитель ГАУ ДПО «ВШИМ при Главе РС (Я)», участник лаборатории «Госуправление 4.0»: «Построение человеко-центричной модели государственного управления, в фокусе которой человек, его ожидания, мнение и оценка, невозможно без изменения культуры в государственном аппарате. Какую добавленную ценность создает каждый государственный гражданский служащий для людей, какую пользу он приносит Родине, каким его видят и воспринимают граждане? – ответы на эти вопросы и являются оценкой эффективности деятельности государственного служащего.

Мы ставим себе задачу построить систему управления человеческим потенциалом, которая позволит отбирать лучших из лучших на государственную службу, поощрять и продвигать высокорезультативных людей, поддерживать новую организационную культуру и достигать необходимых результатов. Назначение на руководящие должности через открытые конкурсы обеспечит приток новых лидеров, активных людей, готовых возглавить перемены и каждый день делать жизнь людей лучше».