Майя Данилова — об итогах ВЭФ, инвестклимате и новых проектах в Якутии

Завершившийся недавно Восточный экономический форум стал для Якутии самым успешным за всё время участия: подписано 39 соглашений на сумму свыше 330 млрд рублей — это беспрецедентная сумма, которая будет вложена в экономику и в новые проекты на территории республики. Министр экономики республики Майя Данилова рассказала в интервью ЯСИА об итогах форума, инвестиционном климате республики, а также о создании региональной территории опережающего развития.

— Начнем с последних событий. Завершился седьмой Восточный экономический форум, по итогам которого Якутия стала лидером по сумме привлеченных инвестиций. Что этому послужило?

— Можно сказать, что Восточный экономический форум этого года стал для республики одним из самых успешных за всё время проведения. Среди регионов по привлеченным инвестициям на ВЭФ-2022 республика стала бесспорным лидером: заключено 39 соглашений на сумму свыше 330 млрд рублей. Это реальные проекты, связанные со строительством социальных объектов, жилых кварталов, объектов энергетики, развитием промышленности и высокотехнологического потенциала республики.

Главная причина такого успеха — республика последовательно улучшала инвестиционный климат и заявляла о себе как о драйвере промышленного роста и IT-лидере ДФО. И всё это в период пандемии, природных пожаров и санкций. Регион становится интереснее для крупных компаний и выходит на первые позиции в условиях «поворота на Восток».

Так, по данным КРДВ, Якутия на середину 2022 года – лидер ДФО по соотношению инвестиций, которые были заявлены и фактически осуществлены. Всего заявлено 130,9 млрд рублей инвестиций, из которых 84,7 млрд рублей уже вложены. В девятом национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, презентованном на площадке ПМЭФ, Якутия вышла на 13-е место по стране и на 2-е среди регионов ДФО, притом что четыре года назад она занимала лишь 52-ю позицию.

— Как Якутия в целом представилась на ВЭФ?

— Во время презентации инвестиционного потенциала Якутии на форуме был объявлен запуск строительства угольного разреза «Сыллахское» мощностью 6,5 млн тонн к 2025 году и объемами реализации в 4,7 млн тонн в год. Запланированный объем инвестиций — около 21 млрд руб., вложено 4 млрд. Важно, что здесь будут созданы новые рабочие места, в общей сложности — 1170 мест, пока заняты на производстве 387 сотрудников.

Для нас очень значим переход на возобновляемые источники энергии. На стенде ПАО «РусГидро» в формате телемоста запущены четыре автоматизированных гибридных энергокомплексов в Момском районе. На сегодняшний день в республике установлено 25 объектов ВИЭ. Выработка э/э за 2021 год объектами ВИЭ составила 0,9% из общего объема выработки в зоне локальной энергетики, по итогам реализации энергосервисных договоров по соглашению с ПАО «РусГидро» доля выработки электроэнергии на ВИЭ может быть увеличена до 10%.

Отдельно хочу выделить сессию «Дальний Восток и Арктика — территория новой энергетики», которая посвящена внедрению АСММ. Это строительство значительно снизит тарифы на электроэнергию. К примеру, установленный в настоящее время тариф на ДЭС поселка Депутатский составляет 88 руб./кВт*ч. При вводе второй реакторной установки АСММ тариф снизится более чем в два раза.

Одной из интересных сессий также является сессия по северному завозу, в рамках которой впервые на ВЭФ обсужден проект федерального закона о северном завозе. Принятие данного закона позволит обеспечить надежность и своевременность снабжения районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, а самое главное, снизить стоимость товаров для северян. Для нашего региона эта тема, безусловно, важна. И кому, как не Якутии, выступать с инициативами по данному вопросу? Республика занимается промышленным развитием Арктики. Объемы северного завоза растут. Наша инициатива по данному вопросу заключается в формировании единого подхода к маршрутизации, который позволит централизованно завозить не только продукцию для ТЛЦ и иные грузы, но и всё необходимое для нефтебазовых хозяйств, в первую очередь — нефтепродукты.

— Какие проекты и соглашения, достигнутые в рамках форума, вы бы лично отметили?

— Среди крупных соглашений, безусловно, можно отметить проект о развитии горнопромышленного кластера в арктической зоне республики. Соглашение с Минвостокразвития России, Минприроды России и ГК «Росатом» предполагает утверждение плана по развитию минерально-сырьевого центра в арктической части, предусматривающего строительство социальных объектов, транспортной и коммуникационной инфраструктуры в Усть-Янском и Верхоянском районах. Вклад в ВРП при реализации проекта составит 1,8%, объем инвестиций – 235 млрд рублей, будет создано 5111 новых рабочих мест.

Кроме того, одним из ключевых является соглашение с ВЭБ.РФ о строительстве в Якутске современного адаптивного образовательного комплекса для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Образовательный центр будет состоять из школы на 550 мест и детского сада на 200 мест, а также интерната на 350 мест. Предполагается, что после окончания школы выпускники получат профессиональное образование, способствующее социальной адаптации. Инвестиции в проект составят 4,9 млрд руб. Это будет уникальный центр.

Заключен пул инвестиционных соглашений с Корпорацией развития Дальнего Востока по застройке квартала «Воинская часть», района «Lena Pillars», строительству завода крупнопанельного домостроения в Якутске и созданию туристско-рекреационного кластера «Ленские столбы» в местности Батамай. Здесь мы делаем акцент на строительство внутри республики. Мы активно реализуем программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, впервые есть ее результаты в Арктике. Количество людей в Якутии увеличивается, и нам необходимо создать условия для их комфортной жизни, строить качественное и современное жилье.

Также можно выделить развитие услуг почтовой связи и модернизации отделений почтовой связи в рамках соглашения с «Почтой России», результатом которого будет приведение в нормативное состояние 40 отделений почтовой связи республики.

— Бытует мнение, что цифры (суммы подписанных соглашений) – не главное. Согласны ли с этим?

— Эффективность форума не измеряется количеством и суммой подписанных соглашений, она становится ясна через несколько месяцев после «отработки» всех вопросов с федеральными органами, инвесторами. Можно выделить два основных направления эффективности ВЭФ.

Во-первых, реализация предложенных федеральным органам, предприятиям идей, проектов. Так, среди множества деловых встреч можно выделить встречу с заместителем председателя правительства РФ — министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым, где обсуждены вопросы субсидирования из федерального бюджета. Также на встрече с заместителем председателя правления, членом совета директоров ПАО «Газпром» Виталием Маркеловым обсудили вопросы дальнейшего развития газоснабжения и газификации республики.

Еще одним путем продвижения предложений республики являются выступления на деловых сессиях. Глава Якутии Айсен Николаев в этом году принял участие в качестве спикера в 6 сессиях.

Во-вторых, форум является площадкой для «продажи» проектов в целях привлечения инвестиций. Учитывая уровень ВЭФ, который в этом году стал главным форумом страны: приехали около 7000 участников и представителей СМИ из 68 стран, в том числе около 1700 представителей бизнеса. В данном случае каждый разговор, каждое упоминание республики и проектов является рекламной кампанией перед инвесторами. В целях привлечения инвесторов организовывается выставка «Улицы Дальнего Востока», на которой представлены все крупные и важные проекты.

— Как вы же упомянули ранее, в этом году Якутия заняла 13-е место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах РФ, итоги которого традиционно подводятся на ПМЭФ. В целом с 2020 года республика стабильно входит в топ-20. Какие факторы на это повлияли?

— Национальный рейтинг оценивает усилия органов власти всех уровней в регионах по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики-действия, которые позволяют добиться наилучших результатов по развитию инвестиционного климата. В этом году в рейтинг добавлено 26 новых показателей по процедурам ввода объектов в эксплуатацию, получению в аренду земельных участков, по подключению к газопроводу, сетям водоснабжения и водоотведения, также внедрены показатели по эффективности институтов поддержки экспорта и по силовому давлению на бизнес.

С 2020 года предприниматели положительно отмечают сокращение времени и эффективность подключения к электросетям, качество регионального законодательства защиты и поддержки инвесторов. В 2022 году положительная динамика отмечается по 12 показателям. К примеру, сократилось среднее время регистрации прав собственности, составив 9 дней. Высокие оценки предпринимателей мы получили по среднему времени подключения к электросетям, которое составило 40 дней, и количеству процедур по этой услуге – в среднем 3,5. С момента запуска национального рейтинга инвестиционного климата Якутия по показателю «Оценка качества дорожных сетей предпринимателями» занимала нижнюю, пятую группу Е, но мы продолжали ежегодно строить по 500 км автодорог, и вот спустя 6 лет оценка предпринимателей впервые поднялась до 4-й группы D. Также существенно возросла оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых предпринимателям. За прошлый год было открыто 5 новых центров «Мой бизнес» с полным спектром услуг, теперь на территории республики действуют 19 аналогичных центров с расширенным перечнем услуг. Проведена масштабная кадровая работа, проводятся регулярные семинары и аттестации сотрудников для постоянного повышения их квалификации.

Также планируем провести оптимизацию сроков и процедур по наиболее востребованным при реализации инвестиционных проектов услугам. На сегодняшний день разрабатываются мероприятия по оптимизации 9 государственных услуг, алгоритмы которых вошли в свод инвестиционных правил. Мы утвердили этот свод для удобства инвесторов, чтобы в усеченном понятном пошаговом формате описать весь клиентский путь: какие ему необходимо предоставить документы, какие шаги и сроки его ожидают.

— Вопрос поддержки бизнеса в регионе активно поднимается с начала пандемии. В этом году это направление расширилось еще и с пакетом антикризисных мер. Можем ли мы уже говорить об итогах этих мер? Пользуются ли они популярностью среди предпринимателей?

— Поддержка бизнеса является одной из самых актуальных тем в нынешних реалиях. В преодолении ситуации неопределенности в первую очередь огромную роль сыграла оперативность федеральных органов власти. Был принят целый ряд мер поддержки на федеральном уровне. Мы же сконцентрировались на том, что можно сделать на уровне региона, и были на связи с предпринимательским сообществом.

Региональные меры поддержки — это результат нашей общей работы с предпринимателями. Например, совместно с деловыми объединениями мы собирали предложения от предпринимателей и на основе этих данных сформированы меры поддержки. К примеру, одним из востребованных региональных инструментов является снижение ставок на 2022 год по упрощенной системе налогообложения до минимальных значений для всех предпринимателей, за исключением торговли алкогольной продукцией и финансовых и страховых услуг (установлены минимальные ставки УСН «Доходы» — 1%, «Доходы минус расходы» — 5%). Также популярностью пользуются займы и кредиты по льготным ставкам.

Фондом развития предпринимательства Якутии выдано льготных кредитных продуктов для порядка 400 предпринимателей.

— В следующем году планируется запуск регионального ТОРа «Эркээни». Чем он отличается от других ТОРов на территории Якутии? Определены ли уже резиденты?

— В республике функционируют две территории опережающего развития, где установлен особый преференциальный экономический режим. Общий планируемый объем инвестиций 54 резидентов составляет 127 млрд рублей, всего планируется создать более 12 тыс. рабочих мест. На сегодняшний день резидентами преференциальных режимов осуществлено инвестиций в размере 84 млрд рублей, создано более 8,8 тыс. рабочих мест.

Для стимулирования местного производства и повышения самообеспеченности региона главой Якутии принято решение о создании региональной территории опережающего развития. Если для резидентов федеральных ТОР есть требование по минимальному осуществлению капитальных вложений в проект в размере 500 тыс. рублей, для резидентов региональных территорий опережающего развития такое требование отсутствует.

Региональные территории опережающего развития будут специализироваться на небольших инвестиционных проектах, преимущественно агропромышленного сектора и туризма, то есть тех производств, которые могут составить основу экономики сельских территорий. Первой региональной ТОР определена долина «Эркээни» в Хангаласском районе, которая находится в непосредственной близости от крупного рынка сбыта – города Якутска, обладает необходимой инфраструктурой: дороги, газовая и электрическая инфраструктура.

Планируется открытие убойного цеха с последующей переработкой мяса и полуфабрикатов мощностью до 5 тонн в смену. Также в рамках региональной ТОР будут реализованы проекты по освоению пашен, производству варенья и сиропов, производству элитного и репродукционного картофеля, зерновых и кормовых культур, а также строительства тепличного комплекса с длительным сроком функционирования и овощехранилища. Планируется создать 200 рабочих мест. Ожидается, что сельскохозяйственная продукция, произведенная в региональной ТОР, увеличит долю местных производителей в городе Якутске на 9%. Продукция резидентов региональной ТОР появится на прилавках магазинов города Якутска уже в 3-м квартале 2023 года.