Альбина Степанова рассказала об основных поправках в основной документ, о профессиональной составляющей законодательного органа субъекта
В Ил Тумэне прошел «Час эксперта» с участием кандидата юридических науки Альбины Степановой по вопросам приведения Конституции республики в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Она рассказала об основных изменениях, о профессиональной составляющей законодательного органа субъекта, а в конце нашлось время для разговора о Боге, сообщает ЯСИА.
В Якутии ведется работа по организации обсуждений различных направлений и изменений, необходимых в республиканском законодательстве в связи изменением основного документа государства. Для очередного обсуждения изменений в основной закон в Ил Тумен пригласили заведующую кафедрой конституционного и муниципального права юрфака СВФУ Альбину Степанову.
«Поправки в конституцию государства влекут за собой изменения всего массива законодательства, которое действует во всем государстве, в том числе и в субъектах. Отмечу, что конституционное законодательство не является застывшим элементом, которое не подлежит изменениям. Законодательство может меняться в соответствии меняющимися обстоятельствами«, — сказала она.
Принятые поправки принято делить на две основные группы: организация публичной власти и социальной блок. В начале она сначала рассказала о поправках в третью главу конституцию, отметив, что они являются фундаментальными, так как 1 и 2 глава не претерпели изменений. Она рассказала о таких поправках в третью главу основного документа государства, как создание федеральных территорий в РФ, защита суверенитета и территориальной целостности государства, правопреемство России в отношении Советского союза.
Далее она рассказала о нормах, которые нужно реализовывать в законодательстве субъектов РФ, в особенности касающихся функций социального государства. Рабочей группой по соответствую республиканских законов федеральным уже обсуждаются нормы о том, что дети являются важнейшим приоритетом, а также о воспитании патриотизма.
«Эти нормы уже включаются в текст Конституции республики. Включается еще и положение о воспитании в закон об образовании, поэтому не только республиканское законодательство будет меняться, но еще будет меняться и федеральное законодательство«, — отметила она.
В конце она рассказала о норме законодательного органа субъектов РФ, деятельность которых основывается на общих принципах. Она отметила, что в настоящее время становится актуальным вопрос о профессиональной составляющей законодательного органа субъекта.
«Иногда возникает вопрос о том, является ли парламент профессиональным? Айсеном Николаевым в Послании был озвучен данный вопрос: превращать ли наш парламент в постоянно действующий элемент. Эти разговоры и идеи присутствуют давно, начиная с 90-х«, — сказала эксперт.
Она отметила, что в данном вопросе основным критерием должно быть качество принимаемых законов депутатами, а не количество.
«Законы должны приниматься по мере необходимости, а не потому что законодательный орган должен продуцировать эти законы. Иногда депутатов упрекают в том, что у них нет инициатив. Задача депутата в том, чтобы не инициировать законы, а принимать качественные законы, которые обеспечивали бы потребности народа«, — пояснила Степанова.
Она также представила 4 варианта примеров других субъектов РФ, где полностью или частично применяется практика, в которой депутаты осуществляют деятельность на профессиональной основе. В республике сейчас 19 из 70 депутатов работают по занимаемым должностям, то есть осуществляют свою деятельность профессионально. А, например, в Санкт-Петербурге и Чеченской республике все депутаты работают на профессиональной постоянно основе.
«Я не могу сказать, что тот или иной вариант является предпочтительным, потому что все зависит от эффективности работы парламента«, — повторила она.
После ее выступление поступил лишь один вопрос от народного депутата Павла Ксенофонтова, касаемо статьи 67.1, в котором упоминается о Боге — «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство». Он спросил необходимость включения такой нормы в региональную Конституцию, так как для каждого региона может быть разное определения Бога.
Альбина Степнова отметила, что закон в любом случае работает для всех, но нет особой необходимости включения подобной нормы в республиканскую Конституцию.
«Необязательно повторять эти нормы, если это установлено в федеральной Конституции, то это в принципе обязательно для всех без всякого дублирования в текстах Конституции субъектов РФ«, — сказала она.
При этом она отметила, что основами конституционного строя установлено, что Россия является светским государством. По ее мнению, добавлять такую норму в республиканский документ не стоит. У других участников «Часа эксперта» вопросов не было.
Это прекрасное время для общения, день может предоставить возможность обратить симпатии окружающих себе на пользу
Спортсмен также обновил прошлогодний рекорд России, который был установлен им же
29 апреля у православных начинается Страстная неделя
Начало в 19.00
Хозяин тайги искал что-нибудь съестное на подкормочной площадке
Елена Ильина работает в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов 25 лет