Эксперты считают, что новые критерии ценности бивней мамонта навредят бизнесу в Якутии

Поделиться новостью:

Новые правила проведения экспертизы культурных ценностей, которые вступят в силу 1 января 2021 года, могут привести к полному прекращению легального бизнеса в сфере оборота мамонтовой кости в Якутии. Такое опасение выразили ТАСС опрошенные эксперты.

14 сентября правительство России утвердило постановление о правилах проведения экспертизы культурных ценностей и направления заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям.

«По определенным в документе критериям, мамонтовые бивни относят к культурным ценностям, имеющим особое значение. Под эти критерии подпадают практически все цельные бивни и даже часть фрагментов, и они все становятся «невыездными». Принятые сейчас критерии с 1 января 2021 года могут уничтожить весь легальный бизнес и разрушить легальный экспорт, что в свою очередь нанесет большой урон научным исследованиям«, — рассказал руководитель отдела мамонтовой фауны Академии наук Якутии Альберт Протопопов.

Он отметил, что, согласно постановлению, бивни ископаемых животных весом 100 кг и более, бивни длиной по наружной кривизне 300 см будут признаны культурными ценностями, имеющими особое значение. К ним также отнесут бивни ископаемых животных и их фрагменты с выявленной патологией роста или развития, бивни особей, находящихся на ранних стадиях онтогенеза, и бивни карликовых форм мамонтов (независимо от их размеров и сохранности), а также бивни и фрагменты, позволяющие установить параметры, относящиеся к альвеоле (специальные трубковидные черепные выросты, откуда растут бивни у мамонта).

По словам Протопопова, критерии, приведенные в постановлении, «чересчур обширны».

«Из-за этого в культурные ценности особого значения попадает достаточно заметная часть мамонтовых бивней. Я считаю, что критерии надо менять. Особого значения следует считать бивни, которые отличаются патологией роста и имеют выдающиеся размеры, к примеру, 4 метра длиной и весом свыше 100 кг. Подобные бивни находят не каждый год. А остальные — менее крупные — находят сотнями ежегодно«, — добавил он.

Влияние на отрасль

Мнение ученого разделяют и представители бизнеса. «Согласно постановлению, бивни и фрагменты бивней мамонта, независимо от сохранности, веса и размера, состояние которых позволяет определить длину, диаметр внутриальвеолярной части отнесены к культурным ценностям, являющихся естественно-научными материалами, имеющими особое научное значение. Под эти критерии подпадают 100% всех находок мамонтовой фауны, что полностью исключает легальный экспорт палеонтологических находок мамонтовой фауны«, — сказал исполнительный директор Союза «Сборщиков, переработчиков и экспортеров мамонтовой фауны Республики Саха (Якутия)» Николай Степанов.

Союз «Сборщиков, переработчиков и экспортеров мамонтовой фауны Республики Саха (Якутия)» был создан в августе 2019 года и насчитывает свыше 20 членов. Среди них — предприятия мамонтовой отрасли, которые осуществляют сбор материалов мамонтовой фауны в Абыйском, Аллаиховском, Усть-Янском и других районах республики. В союз входят также предприятия и физические лица, которые работают в сфере косторезного искусства и создают изделия из мамонтового бивня.

Отмечается, что остатки ископаемых животных, включая бивни и фрагменты мамонтовых бивней, отнесены к особым культурным ценностям. «Это фактически исключает возможность легального экспорта и производства сувенирных изделий из бивней и фрагментов бивней мамонта«, — сказали в Союзе. Там убеждены, что вступление в действие указанного постановления в принятой редакции «будет способствовать криминализации отрасли, снижению доходов жителей арктических районов, сокращению рабочих мест, росту безработицы». По словам Степанова, с учетом сезонных рабочих в этой сфере трудятся более 1 тысячи человек.

Позиция властей

По данным Минпромгеологии Якутии, более 80% ресурсов бивней мамонта в России сосредоточены на территории Республики Саха (Якутия). Потенциал мамонтового бивня в регионе оценивается примерно в 500 тыс. тонн, общая стоимость — более 1 трлн рублей. Добычу ведут в 11 арктических районах республики, преимущественно в Абыйском, Аллаиховском, Булунском, Нижнеколымском, Среднеколымском и Усть-Янском районах.

«По состоянию на 2020 год в Якутии насчитывается 110 недропользователей и действуют 695 лицензий на сбор бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны«, — сказал заместитель министра промышленности и геологии Якутии Андрей Сычевский.

Ежегодный объем сбора превышает 100 тонн в республике, а стоимость собранного материала ориентировочно оценивается более чем в 600 млн рублей.

Как отметил Сычевский, в конце ноября в адрес главы правительства РФ Михаила Мишустина было направлено письмо от имени главы Якутии с предложениями по корректировке постановления от 14 сентября № 1425.

«В критериях размыты понятия между обычными объектами и объектами, имеющими исключительное значение для науки и культурного наследия, соответственно, бивни мамонта, добываемые тысячами в год, отнесены к особо ценным культурным ценностям, а фрагменты бивней, не имеющие никакого значения для науки, отнесены к культурным ценностям«, — привели в региональном Минпромгеологии цитату из письма. В письме отмечается, что введение новых норм может привести к тому, что сбор мамонтовых бивней уйдет в «теневой рынок», и будет способствовать «сокрытию и уничтожению действительных культурных ценностей, так как в предоставлении информации об уникальных находках добытчики мамонтовых бивней не будут заинтересованы».

Другие наши материалы:

Минпромгеологии Якутии напоминает компаниям о возмещении убытков коренным народам

Минпромгеологии Якутии напоминает компаниям о возмещении убытков коренным народам

Ресурсодобывающие компании обязаны возмещать убытки, причинённые коренным малочисленным народам России, на основании особого соглашения. Постановление об этом подписал председатель правительства...

Эксперты считают, что новые критерии ценности бивней мамонта навредят бизнесу в Якутии

Новые правила проведения экспертизы культурных ценностей, которые вступят в силу 1 января 2021 года, могут привести к полному прекращению легального бизнеса в сфере оборота мамонтовой кости в Якутии. Такое опасение выразили ТАСС опрошенные эксперты.

14 сентября правительство России утвердило постановление о правилах проведения экспертизы культурных ценностей и направления заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям.

«По определенным в документе критериям, мамонтовые бивни относят к культурным ценностям, имеющим особое значение. Под эти критерии подпадают практически все цельные бивни и даже часть фрагментов, и они все становятся «невыездными». Принятые сейчас критерии с 1 января 2021 года могут уничтожить весь легальный бизнес и разрушить легальный экспорт, что в свою очередь нанесет большой урон научным исследованиям«, — рассказал руководитель отдела мамонтовой фауны Академии наук Якутии Альберт Протопопов.

Он отметил, что, согласно постановлению, бивни ископаемых животных весом 100 кг и более, бивни длиной по наружной кривизне 300 см будут признаны культурными ценностями, имеющими особое значение. К ним также отнесут бивни ископаемых животных и их фрагменты с выявленной патологией роста или развития, бивни особей, находящихся на ранних стадиях онтогенеза, и бивни карликовых форм мамонтов (независимо от их размеров и сохранности), а также бивни и фрагменты, позволяющие установить параметры, относящиеся к альвеоле (специальные трубковидные черепные выросты, откуда растут бивни у мамонта).

По словам Протопопова, критерии, приведенные в постановлении, «чересчур обширны».

«Из-за этого в культурные ценности особого значения попадает достаточно заметная часть мамонтовых бивней. Я считаю, что критерии надо менять. Особого значения следует считать бивни, которые отличаются патологией роста и имеют выдающиеся размеры, к примеру, 4 метра длиной и весом свыше 100 кг. Подобные бивни находят не каждый год. А остальные — менее крупные — находят сотнями ежегодно«, — добавил он.

Влияние на отрасль

Мнение ученого разделяют и представители бизнеса. «Согласно постановлению, бивни и фрагменты бивней мамонта, независимо от сохранности, веса и размера, состояние которых позволяет определить длину, диаметр внутриальвеолярной части отнесены к культурным ценностям, являющихся естественно-научными материалами, имеющими особое научное значение. Под эти критерии подпадают 100% всех находок мамонтовой фауны, что полностью исключает легальный экспорт палеонтологических находок мамонтовой фауны«, — сказал исполнительный директор Союза «Сборщиков, переработчиков и экспортеров мамонтовой фауны Республики Саха (Якутия)» Николай Степанов.

Союз «Сборщиков, переработчиков и экспортеров мамонтовой фауны Республики Саха (Якутия)» был создан в августе 2019 года и насчитывает свыше 20 членов. Среди них — предприятия мамонтовой отрасли, которые осуществляют сбор материалов мамонтовой фауны в Абыйском, Аллаиховском, Усть-Янском и других районах республики. В союз входят также предприятия и физические лица, которые работают в сфере косторезного искусства и создают изделия из мамонтового бивня.

Отмечается, что остатки ископаемых животных, включая бивни и фрагменты мамонтовых бивней, отнесены к особым культурным ценностям. «Это фактически исключает возможность легального экспорта и производства сувенирных изделий из бивней и фрагментов бивней мамонта«, — сказали в Союзе. Там убеждены, что вступление в действие указанного постановления в принятой редакции «будет способствовать криминализации отрасли, снижению доходов жителей арктических районов, сокращению рабочих мест, росту безработицы». По словам Степанова, с учетом сезонных рабочих в этой сфере трудятся более 1 тысячи человек.

Позиция властей

По данным Минпромгеологии Якутии, более 80% ресурсов бивней мамонта в России сосредоточены на территории Республики Саха (Якутия). Потенциал мамонтового бивня в регионе оценивается примерно в 500 тыс. тонн, общая стоимость — более 1 трлн рублей. Добычу ведут в 11 арктических районах республики, преимущественно в Абыйском, Аллаиховском, Булунском, Нижнеколымском, Среднеколымском и Усть-Янском районах.

«По состоянию на 2020 год в Якутии насчитывается 110 недропользователей и действуют 695 лицензий на сбор бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны«, — сказал заместитель министра промышленности и геологии Якутии Андрей Сычевский.

Ежегодный объем сбора превышает 100 тонн в республике, а стоимость собранного материала ориентировочно оценивается более чем в 600 млн рублей.

Как отметил Сычевский, в конце ноября в адрес главы правительства РФ Михаила Мишустина было направлено письмо от имени главы Якутии с предложениями по корректировке постановления от 14 сентября № 1425.

«В критериях размыты понятия между обычными объектами и объектами, имеющими исключительное значение для науки и культурного наследия, соответственно, бивни мамонта, добываемые тысячами в год, отнесены к особо ценным культурным ценностям, а фрагменты бивней, не имеющие никакого значения для науки, отнесены к культурным ценностям«, — привели в региональном Минпромгеологии цитату из письма. В письме отмечается, что введение новых норм может привести к тому, что сбор мамонтовых бивней уйдет в «теневой рынок», и будет способствовать «сокрытию и уничтожению действительных культурных ценностей, так как в предоставлении информации об уникальных находках добытчики мамонтовых бивней не будут заинтересованы».

Другие наши материалы: