Зарплату учителей посчитают по-новому

Михаил Мишустин дал министерствам и ведомствам ряд поручений, учитывающих в полной мере мнения парламентариев, высказанных ими в ходе отчёта Правительства  в Госдуме 22 июля. Напомним, депутаты не скупились на острые вопросы, касающиеся как поддержки отдельных категорий граждан, так и в целом социально-экономического состояния страны на фоне пандемии коронавируса и дальнейших шагов кабмина по выходу из кризиса, сообщает Парламентская газета.

Бюджеты регионов должны быть сбалансированы

В этом году субъекты РФ на фоне ограничительных мер, связанных с пандемией, столкнулись с резким снижением собственных доходов. И это притом что регионы имеют далеко не равные возможности для финансирования своих социальных полномочий. Связано это со значительной дифференциацией в доходной базе, отметила в ходе отчёта неделю назад депутат Госдумы Светлана Максимова.

Она напомнила, что более 50 процентов поступлений от НДФЛ и налога на прибыль сегодня идут в доходы десяти регионов. Между тем первые 100 миллиардов рублей финансовой поддержки из федерального центра, по её словам, были распределены таким образом, что основную часть получили регионы относительно благополучные и значительно меньшую — регионы в тяжёлой финансовой ситуации.

Вячеслав Володин, в свою очередь, обратил внимание, что в ходе обсуждения непростого вопроса глава Правительства услышал депутатов, членов трёхсторонней комиссии, Совет Федерации, и в ходе распределения средств второго транша поддержка была оказана тем регионам, бюджет которых «не балансируется». По его словам, различие бюджетной обеспеченности регионов сегодня в отдельных случаях достигает семи раз.

Мишустин, напомним, пообещал не оставлять регионы без поддержки. Очередной, третий по счёту транш в 100 миллиардов рублей, которые будут направлены на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, поручился премьер, будет распределён в конце осени абсолютно прозрачно и честно.

В сегодняшнем поручении Минфину тема бюджетной обеспеченности поднимается вновь. Мишустин настаивает на том, чтобы подходы к распределению третьего стомиллиардного транша на сбалансированность региональных бюджетов и компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов до внесения в Правительство предварительно согласовывались бы с членами Комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде.

Считать педагогам нужно правильно

Пожалуй, наиболее драматичным в ходе отчёта Михаила Мишустина был момент, когда выяснилось, что механизм подсчёта усреднённой зарплаты учителей, мягко говоря, не совсем корректный. По бумагам из Росстата педагоги получают 40 тысяч рублей, а в реальности — значительно меньше. Об этом прямо заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

«Когда звучит цифра 40, нам сразу наши избиратели говорят — где мы нашли такие зарплаты», — обратился он к Мишустину. Средняя зарплата учителей — порядка 28 тысяч, начинающих  — 18 тысяч. Такая же ситуация и у врачей, привёл данные спикер палаты.

Правильно было бы эти темы обсудить именно в привязке возможностей регионов, считает Володин, потому что их бюджетная обеспеченность отличается почти в семь раз. Председатель палаты счёл важным обсудить эту проблему с Минфином до начала законодательной работы над федеральным бюджетом.

Мишустин, в свою очередь, согласился, что при «измерении средней температуры» её следует соотносить с конкретными показателями региона. Он предложил обсудить параметры новой системы измерений благосостояния российских учителей, призвав поучаствовать в процессе присутствовавшего на заседании министра экономразвития.

В итоге, Минпросвещения совместно с Минтрудом, Минфином и Общероссийским профсоюзом образования поручено представить предложения по установлению единых требований к оплате труда педагогических работников с учётом формирования базовой ставки заработной платы. При её расчёте предлагается учитывать установленную продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) и показатели, предусмотренные майскими указами президента 2012 года. Результаты должны появиться до 1 ноября 2020 года.

Как развивать Дальний Восток

Председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов в ходе отчёта обратил внимание на то, что в советское время народ ехал на Дальний Восток и Север жить и работать, а сегодня эти регионы покидают более 20 тысяч человек в год. Какой чувствительный своевременный сигнал надо подать жителям ДФО, чтобы они оставались и не уезжали?

Мишустин заверил тогда, что Правительство очень старается в этом направлении. Он напомнил про популярную программу «Дальневосточный гектар», которой воспользовалось около 83 тысяч человек, про ипотеку под 2 процента и 450 инвестпроектов в территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток. 

Основная задача программы развития Дальневосточного региона — к 2024 году выйти на среднероссийский, а потом превысить среднероссийский уровень жизни. Это непростая история, которая требует целого комплекса мер, подчеркнул Мишустин.

Его точка зрения отражается в поручении Минвостокразвития и Минэкономразвития России провести анализ деятельности институтов развития, функционирующих на территориях Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, в Арктической зоне и особых экономических зонах. Министерства должны представить свои предложения по оптимизации их деятельности и количества до 31 августа 2020 года.

Земли в сельхозоборот вовлекаем активнее

Госпрограмму по эффективному возврату в севооборот земель сельскохозяйственного назначения и развитию мелиоративного комплекса депутаты обсуждали неоднократно, все руководители фракций поддержали её необходимость, но её как не было, так и нет. Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин (КПРФ) в ходе отчёта поинтересовался у Мишустина, когда она появится.

Глава Правительства ответил, что землям сельхозназначения в кабмине уделяют серьёзное внимание, но пообещал дополнительно подготовить варианты, «каким образом можно реализовать эту программу».

Своё обещание премьер выполнил: Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития поручается дополнительно проработать вопрос о финансировании проекта новой госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса страны. Срок выполнения поручения — до 24 августа 2020 года.

О готовности школ к учебному году и импортозамещению

Тему подготовки к учебному году в условиях пандемии поднял зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Михаил Зайцев (ЛДПР). В том числе он поинтересовался, будут ли открыты школы для посещения учениками или обучение будет продолжено в онлайн-режиме?

Все решения на этот счёт будут приниматься  в зависимости от конкретной эпидемиологической ситуации в регионе, заявил тогда Мишустин. За это отвечают губернаторы и главный санитарный врач. Тем не менее премьер-министр обнадёжил, что, «в целом мы готовимся к нормальному 1 сентября».

В связи с этим глава кабмина поручил Минпросвещения, МЧС и Роспотребнадзору совместно с регионами представить информацию о готовности образовательных организаций к началу 2020/21 учебного года с учётом санитарно-эпидемиологической ситуации. Срок предоставления промежуточной информации — 20 августа, итоговой — 28 августа.

Ещё одно поручение Мишустина Минэкономразвития и Минпромторгу стало ответом на запрос депутатов по поводу активизации взаимодействия министерств с думской межфракционной рабочей группой по участию малых предприятий в импортозамещении.