В Якутске прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2020-2022 годы

На публичных слушаниях представили прогноз о социально-экономическом развитии Якутска, на основе которого разработан проект бюджета, и собственно сам проект бюджета городского округа. Свое мнение высказали эксперты, на их вопросы и замечания ответил первый вице-мэр Максим Трофимов, сообщили ЯСИА в пресс-службе муниципалитета.

---

Публичные слушания по рассмотрению проекта решения Якутской городской Думы «Об утверждении бюджета городского округа «город Якутск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов состоялись в Окружной администрации города Якутска 14 ноября.

С докладом о прогнозе социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на 2020-2022 годы, на основе которого разработан проект бюджета, выступила начальник Департамента экономики Окружной администрации Татьяна Корякина.

В 2020-2022 гг. прогнозируется ежегодный прирост населения. К 2022 году численность жителей Якутска составит 338 тысяч человек (на начало текущего года — 335 тысячам человек). Среднесписочная численность работников вырастет, по прогнозу, на 3 % и составит 118 881 человек.

«Якутск является столичным, деловым, административным, научно-образовательным, социально-экономическим, финансовым, транспортно-логистическим центром Республики Саха (Якутия), что накладывает большую нагрузку на бюджет города. В связи с этим, нам очень важно участие в реализации национальных проектов», — отметила Татьяна Корякина. В 2019 году Якутск принимает участие в 6 нацпроектах из 12, в 2020 году планируется привлечь бюджетное финансирование по 7 нацпроектам — «Демография», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автодороги», «Цифровая экономика» и «Культура».

Прогноз социально-экономического развития городского округа на 2020-2022 годы основан на Стратегии развития города Якутска до 2032 года и соответствует прогнозу социально-экономического развития республики.

Проект бюджета города Якутска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов представила начальник Департамента финансов Ольга Максимова. Проект согласован с Контрольно-счетной палатой города Якутска, прокуратурой города Якутска и в настоящее время рассматривается в первом чтении на заседаниях постоянных комиссий Якутской городской Думы.

В целом прогнозируемый объем доходов бюджета городского округа к первому чтению без учета безвозмездных поступлений составит в 2020 году — 8 163 млн руб. с ростом на 47 млн руб. к плану 2019 года, в 2021 году — 8 175 млн руб. с ростом на 12 млн руб. к прогнозу 2020 года, в 2022 году – 8 545 млн руб. с ростом на 370 млн руб. к прогнозу 2021 года.

Прогнозируемый общий объем расходов бюджета городского округа «город Якутск» составит в 2020 году – 8 571 млн руб., в 2021 году – 8 175 млн руб., в 2022 году – 8 545 млн руб. Объемы по межбюджетным трансфертам будут учтены ко второму чтению на основании данных, доведенных министерством финансов республики.

Дефицит местного бюджета на 2020 год прогнозируется в размере 5 процентов от общего объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в размере 408 млн рублей. В целях снижения муниципального долга в рамках повышения эффективности системы его управления, местный бюджет начиная с 2021 года предлагается формировать бездефицитным.

При формировании проекта доходов учтены изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, планируемые на прогнозируемый период.

В бюджете городского округа «город Якутск» на 2020 год предусмотрены следующие расходы: образование – 4 055 млн руб. (47,3%); культура – 853 млн руб. (10%); социальная политика – 129 млн. руб. (1,5%); физическая культура и спорт – 40 млн руб.(0,5%); общегосударственные вопросы – 1236 млн руб. (14,4%); национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 56 млн. руб.(0,6%); национальная экономика – 924 млн руб.(10,8%); ЖКХ – 1021 млн руб. (11,9%); средства массовой информации – 26 млн руб. (0,3%); обслуживание муниципального долга – 231 млн руб. (2,7%).

«Бюджет города, как и в предыдущие годы, сохраняет социальную направленность. Первоочередными задачами Окружной администрации города Якутска на плановый период являются развитие доходного потенциала и уровня собираемости доходов, повышение эффективности управления муниципальным имуществом, сдерживание роста бюджетных расходов при безусловном исполнении законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств. Нам предстоит провести мероприятия по сокращению неэффективных расходов, инвентаризацию расходов на содержание социальных учреждений, не допускать образования кредиторской задолженности по заработной плате», — резюмировала Ольга Максимова.

После доклада были заслушаны экспертные заключения к проекту бюджета. Петр Наумов, директор Научно-исследовательского института региональной экономики Севера СВФУ им. М.К. Аммосова, призвал учитывать прирост населения и связанный с этим рост социальной и транспортной инфраструктуры. Заместитель министра финансов Надежда Филиппова высказала ряд замечаний по приведению проекта бюджета в соответствие бюджетному законодательству. Виталий Обедин, председатель координационного совета при главе Якутска по предпринимательству заместитель редактора газеты «Якутск вечерний», обратил внимание на значительное снижение финансирования по муниципальной программе поддержки предпринимателей. Доцент кафедры экономики и финансов ФЭИ СВФУ им. М.К. Аммосова Афанасий Федоров отметил, что сокращение доходной части республиканского бюджета сказывается на муниципальном бюджете, тем не менее на прогнозируемый период в бюджете города отмечается рост. Заведующая сектором макроэкономического прогнозирования и стратегического планирования Центра стратегических исследований при главе РС (Я) Юлия Филиппова рекомендовала обратить внимание на оптимизацию муниципальной бюджетной сферы в соответствии с едиными требованиями и возможностями бюджета.

Первый заместитель главы города Якутска Максим Трофимов прокомментировал замечания экспертов. По поводу поддержки предпринимательства Трофимов сообщил, что после снижения налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения с 15% до 10% в бюджете возникают выпадающие доходы, в этом году 260 млн рублей. Налоговую льготу от снижения ставки в Якутске получают более 6,5 тысяч предпринимателей, это значительная часть трудоспособного населения Якутска, составляющего 37% об общего количества населения. «Мы готовы рассматривать увеличение расходов по этой статье, в случае компенсирования выпадающих доходов со стороны правительства, работа в этом направлении ведется», — прокомментировал Максим Трофимов. Также в 2020 году ожидается поступление средств в Фонд развития города Якутска за счет возврата средств выданных кредитов.

На слушаниях от имени МУ МВД России «Якутское» выступил заместитель начальника Леонид Гусев с предложением пересмотреть снижение финансирования муниципальной программы «Профилактика правонарушений», с 18,6 млн рублей в 2018 году до 17,5 млн рублей.

Депутат Гордумы, директор школы № 26 Айаан Васильев обратил внимание на дисбаланс, при котором расходная часть муниципального бюджета составляет менее 10% от госбюджета республики, составившего в первом чтении 172 млрд рублей. В то же время численность населения Якутска составляет более 34,7% от населения всей республики. Депутат предложил изучить этот вопрос вместе с правительством. На что Максим Трофимов отметил, что на территории Якутска помимо муниципальных бюджетных учреждений находятся множество других, федеральных, государственных учреждений, в том числе социальной сферы, которые содержатся за счет вышестоящего бюджета.

Заключение по итогам публичных слушаний по рассмотрению проекта бюджета будет опубликовано в газете «Эхо столицы» и на официальном сайте Окружной администрации.