В Якутии зоозащитники оспаривают региональный закон по обращению с безнадзорными животными

Принятый минувшим летом закон об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории республики оспаривают зоозащитники. В Верховный суд Якутии обратились общественники из Мирнинского района.

Истцы оспаривают пункт 5 части 2 статьи 10 закона. Он предусматривает основание для умерщвления в пунктах временного содержания животных без владельцев, которые остались невостребованными (умерщвление производится не ранее 31-го дня после отлова). Верховный Суд Якутии признал эту норму недействующей 17 сентября.

«Якутия стала одним из первых субъектов России, которые разработали и приняли региональный закон на основе поправок федерального закона об ответственном обращении с животными. Поправки, принятые в прошлом году Государственной Думой, наделили регионы полномочием в части обращения с животными без владельцев. Региональный закон установил нормы о пунктах временного содержания, которые отсутствуют в федеральном законе. Он вступил в силу 11 июля. По обращению общественников в Верховный суд поступило исковое заявление об отмене отдельных положений закона», — отметил председатель постоянного комитета Ил Тумэн по селу и аграрной политике Александр Атласов.

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) подчеркнули, что будут оспаривать решение Верховного суда Якутии и отстаивать свою позицию в апелляционном суде общей юрисдикции.

В Парламенте добавили, что при принятии закона учтена необходимость регулирования численности животных без владельцев, увеличение численности которых создало угрозу для жизни и здоровья людей. О возможности принимать исключительные меры упомянул Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 18 июля 2024 года № 38-П.

Согласно региональному закону, сегодня животные без владельцев могут содержаться в пунктах временного содержания в течение 10 дней, затем передаваться в приюты для животных на 20 дней. В случае отсутствия на территории муниципального образования приюта для животных, отловленные животные содержатся в пункте временного содержания 30 дней.

В соответствии с законом, умерщвление животных, содержащихся в ПВС, возможно в случае, если животное без владельца осталось невостребованным. Оно производится не ранее 31-го дня с момента отлова.

Приюты вправе содержать животных без ограничений по времени при наличии у них материальных и финансовых ресурсов, за исключением случая, когда животные без владельцев были отловлены в рамках исполнения муниципальных контрактов и им за время пребывания в приюте не найдены владельцы. Тогда животные без владельцев должны быть переданы в пункты временного содержания животных в качестве невостребованных.

Наряду с этим законом в Якутии действует принятый в 2014 году закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В частности, в их обязательство входит отлов животных, учет, маркирование, стерилизация и другие мероприятия.

Для исполнения данных полномочий муниципальным образованиям ежегодно из государственного бюджета республики выделяются средства. Если в 2020 году им было выделено более 60,6 миллиона рублей, то в 2023-м эта сумму была увеличена до 94 миллионов. При этом муниципалитетами было освоено лишь 96%. По данным Управления ветеринарии республики, Нерюнгринскому району, где произошло нападение бездомных собак на 12-летнюю девочку, выделили 6,5 миллиона рублей, из которых фактически было освоено лишь 5,5 миллиона.

По официальным данным республиканского ведомства, в 2023 году по Якутии зарегистрировано 828 укусов. В приют поступило 5048 животных без владельцев, из них 1730 животных возвращены в прежнюю среду обитания согласно методу ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат).

Напомним, 7 октября в поселке Чульман Нерюнгринского района на 12-летнюю девочку напала стая бродячих собак. В результате полученных травм девочка скончалась в больнице.