В России заработало новое пенсионное законодательство

С 1 января вступило в силу новое пенсионное законодательство. «Российская газета» представила обзор изменений, которые оно повлечет в жизни россиян.

---

Первое — постепенно начнет меняться возраст выхода на пенсию для большинства жителей страны. Он будет увеличиваться на полгода в год, и с 2028 года женщины будут выходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65. В наступающем году, соответственно, пенсионный возраст для женщин начнется с 55,5 года, для мужчин — с 60,5.

Второе — в законодательстве закрепляется новое понятие — лица предпенсионного возраста. Такой возраст наступает за пять лет до назначения страховой пенсии. Этот новый термин стал необходимым, потому что именно для людей этой категории вводятся с нового года льготы и преференции.

Кто раньше

Пенсионный возраст начнет повышаться не для всех россиян. Есть немало категорий, которых это не коснется. Речь о людях, которые живут и трудятся в особых условиях, о работниках, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда в угольной, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «списки», получателях досрочной пенсии по социальным основаниям, пострадавших от техногенных катастроф (чернобыльцах, семипалатинцах). Также сохранены «старые» условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Смогут выйти на пенсию досрочно и многодетные матери. Для женщин, у которых пять и более детей, все осталось, как прежде — они смогут выходить на пенсию в 50 лет. Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока — в 57 лет. Если четверо детей — на четыре года раньше, в 56 лет. Но при этом у женщины должен быть и страховой стаж не менее 15 лет. Это не значит, что многодетная мать должна не только воспитать детей, но и 15 лет отработать в какой-то организации. Дело в том, что когда она находится в отпуске по уходу за ребенком, государство перечисляет за нее взносы в Пенсионный фонд России (ПФР), таким образом, формируется или продлевается ее страховой стаж.

Особая ситуация с бюджетниками — работниками образования, здравоохранения, творческими работниками. Институт досрочных пенсий для них тоже сохраняется, но несколько модернизируется. Новые требования к специальному стажу для них не установлены — это от 15 до 30 лет, в зависимости от категории таких работников. Но, так как увеличивается общий возраст выхода на пенсию, для этих работников пенсионный возраст тоже повышается — на восемь лет.

То есть если раньше учительница пришедшая работать в школу в 22 года, то, при стаже, дающем право на досрочную пенсию 25 лет, она выходила на пенсию в 47 лет. По новому закону она пойдет на заслуженный отдых в 55 лет.

Также послабление сделано для людей, рано начавших трудовую деятельность. Женщины, имеющие страховой стаж не менее 37 лет, а мужчины — не менее 42 лет, смогут выйти на пенсию за два года до наступления пенсионного возраста.

Как ранее отмечал Владимир Путин, труднее всего будет людям, которые первыми столкнутся с повышением пенсионного возраста. И чтобы облегчить их вхождение в новые реалии, для них установлена специальная льгота. Например, человек, который должен по новому пенсионному возрасту выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это на полгода раньше — в июле 2019 года. Такое послабление сделано для тех, кому предстоит идти на заслуженный отдых в 2019-2020 годах.

Платим меньше

Несмотря на постепенное увеличение возраста выхода на пенсию льготы на оплату налогов на землю и имущество россияне получат при достижении «старого» пенсионного возраста — 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В некоторых регионах для людей этого возраста также сохранят местные льготы. Например, по уплате транспортного налога.

В связи с изменением пенсионного законодательства, у людей предпенсионного возраста появятся преференции на рынке труда. Работодателям придется нести уголовную ответственность за незаконное увольнение человека в этом возрасте или отказе ему в трудоустройстве по причине возраста.

А для того, чтобы люди предпенсионного возраста увереннее чувствовали себя на рынке труда и шли в ногу со временем, для них уже с этого года предусмотрена возможность бесплатно переобучиться или повысить квалификацию. Пройти обучение смогут как работающие люди «серебряного» возраста, так и безработные. Организовывать процесс будут службы занятости, работодатели, «Ворлдсклиллс Россия». Если человек все равно потеряет работу, сможет зарегистрироваться безработным и получить более высокое пособие — до 11280 рублей в месяц (безработным других возрастов будут платить не более 8000 рублей).

Так как люди старшего возраста нуждаются в более тщательной заботе о здоровье, в законодательстве закреплено, что работодатели обязаны каждый год давать сотрудникам предпенсионного возраста дополнительный отпуск — два дня с сохранением зарплаты на прохождение бесплатной диспансеризации.

Зачем это нужно

Пенсионные преобразования нужны, в частности, для того, чтобы улучшить материальное положение пенсионеров и обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед.

В 2019 году пенсии неработающих пенсионеров вырастут на 7,05 процента или в среднем на одну тысячу рублей. И они будут прибавлять по тысяче ежегодно по 2024 год включительно. Таким образом, если в 2018 году средняя пенсия в России составляла немногим больше 14 тысяч рублей, то в 2024 году ее средний размер составит более 20 тысяч рублей.

Предусмотрено в новом пенсионном законодательстве «особое» повышение пенсий для сельских жителей. Помимо одинаковой для всех неработающих пенсионеров прибавке в тысячу рублей, сельским жителям на 25 процентов увеличат фиксированную выплату (она является частью страховой пенсии, ее размер в 2019 году 5334,2 рубля). Таким образом, сельчане, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет, до сих пор проживающие на селе и неработающие получат дополнительную прибавку в среднем в 1300-1400 рублей.