Торгово-промышленные палаты регионов: Необходимо улучшать предпринимательский климат в районах Крайнего Севера

На повестке заседания президиума Экспертного совета Государственной Думы РФ по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, Арктической зоны и Дальнего Востока в Архангельске был один вопрос: «Создание законодательных условий и их реализация для улучшения предпринимательского климата и повышения инвестиционной привлекательности в районах Крайнего Севера, Арктической зоны и Дальнего Востока».

---

Возглавляющая Экспертный совет, вице-спикер Государственной Думы РФ Ольга Епифанова считает, что для решения основных проблем бизнеса на Севере необходим концептуально новый подход эффективной государственной поддержки предпринимателей, создание и законодательное закрепление равных конкурентных условий предпринимателям, работающим в сложных условиях Севера и Арктики.  

Форум отличился представительностью и широкой географией участников. Более 200 человек имели возможность открыто общаться с представителями всех уровней законодательной и исполнительной власти северных и Арктических территорий, экспертного научного сообщества.  

Выступившие единодушно отметили, что неразвитая инфраструктура районов Крайнего Севера и Арктики сама по себе увеличивает издержки бизнеса, а дополнительная нагрузка, связанная с повышенным МРОТ, необходимостью выплачивать северные надбавки, предоставлять иные государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приводит к неспособности бизнеса «на северах» конкурировать с бизнесом средней полосы и юга страны. Предложение об освобождении работодателей от уплаты налогов и страховых взносов с фонда оплаты труда, в той его части, которая сформирована районным коэффициентом и процентной надбавкой к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера было признано разумным компромиссом и поддержано представителями законодательной и исполнительной власти, включая министерство экономического развития РФ в лице заместителя министра Саввы Шипова.

Торгово-промышленную палату Якутии представляли исполнительный директор Надежда Субурусская и председатель Союза предпринимателей «Содружество» Хангаласского улуса Екатерина Васильева.  

Предложения Торгово-промышленной палаты Якутии и «кейсы» предпринимателей, собранные комитетом палаты по развитию конкуренции и конкурентоспособности местного производства, были заслушаны на панельной дискуссии. Палата Якутии внесла предложение об обнулении налоговых и иных обязательных платежей для малых предприятий, осуществляющих деятельность в Арктической зоне. Жесткие климатические условия, дорогие энергоносители, высокая плата за техническое присоединение, слабая сопутствующая инфраструктура (отдаленность территорий, транспорт, связь) – все это крайне затрудняет или делает невозможной реализацию частных бизнес-проектов. Поэтому сделан упор на установление особого порядка по созданию и функционированию особых экономических зон в географических границах всей Арктической зоны субъекта Российской Федерации, при этом резидентами Арктической ОЭЗ необходимо признавать все малые и средние предприятия с местонахождением на территории Арктической зоны, не ограничивая по видам деятельности (за исключением производства подакцизных товаров и, возможно, некоторых других).

Указывая на то, что условия улучшения предпринимательского климата связаны не только с порядком налогообложения, но в большей степени с недискриминационными условиями входа и функционирования на рынке, с возможностями сбыта продукции, Палата Якутии внесла предложения по законодательному обеспечению развития добросовестной конкурентной среды на рынках Крайнего Севера, в том числе, но не ограничиваясь:

— запретить осуществление деятельности ГУП, МУП, организаций с государственным или муниципальным участием на конкурентных рынках, на которых частные предприятия оказывают услуги и выполняют работы;

— в целях сокращения практики заключения контрактов с «единственным поставщиком» в закупочной деятельности существенно сократить основания для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установленные ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, а также принять эффективные меры пресечения случаев неправомерного осуществления закупок у единственного поставщика;

— существенно ужесточить ответственность за нелегальное предпринимательство, установленную ст.14.1 КоАП РФ, повысить бескомпромиссность и результативность деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению нелегального предпринимательства.

Экспертный совет Государственной Думы России по развитию предпринимательства в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока продолжит прием предложений по улучшению условий ведения бизнеса в северных регионах. По словам руководителя Экспертного совета, вице-спикера Госдумы РФ Ольги Епифановой, все конструктивные инициативы найдут прямое отражение в работе депутатов российского парламента.