Региональным парламентам могут разрешить работать удалённо

Губернаторам могут предоставить право занимать должность главы региона более двух сроков подряд, а региональным законодательным собраниям — принимать законы дистанционно. Ответственность глав регионов хотят повысить, расширив основания для досрочного прекращения их полномочий в связи с утратой доверия президента. Такие нормы содержит законопроект, направленный на реализацию конституционных положений о единой системе публичной власти, сообщает «Парламентская газета».

Полномочия регионов уточнят

Согласно обновлённой Конституции, органы местного самоуправления и государственной власти входят в одну систему и взаимодействуют для более эффективной работы в интересах населения. Как ранее сказал журналистам один из авторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, принцип единства системы публичной власти был закреплён в основном законе впервые. «Он предполагает согласованное действие различных уровней управления — как единого целого, во благо граждан. Это важный шаг на пути улучшения работы государственного механизма», — отметил депутат.

В развитие конституционных норм уже приняты законы «О Правительстве», «О Госсовете», «О Конституционном суде», а теперь настало время наводить порядок в системе региональной власти. В неё входят заксобрание, губернатор, региональное правительство.

«Законопроектом предлагается пересмотреть перечень полномочий субъекта РФ с целью их укрупнения, исключения детализации, — ранее сказал  «Парламентской газете» соавтор документа сенатор Андрей Клишас. — Отдельные полномочия объединены по сферам».

Если возникли разногласия по вопросам передачи полномочий, разрешить спор поможет Госсовет.

Проект также уточняет формулировки. Высшую исполнительную власть в регионе будут официально называть правительством, а губернаторов — главами регионов. Тем не менее региональная Конституция или устав с учётом исторических или национальных традиций может установить дополнительное название этой должности и указывать его в местных нормативных актах. Это может быть «губернатор» или «мэр», но не «президент».

Губернаторы смогут возглавлять регион более двух сроков

Если законопроект примут, один губернаторский срок будет равен пяти годам, так же как у депутатов законодательных собраний. Сейчас этот период устанавливают регионы — максимум пять лет или меньше. Новая норма позволит выстроить более эффективное взаимодействие между губернаторами и заксобраниями.

Согласно действующему законодательству, глава региона занимает свою должность не более двух сроков подряд. Парламентарии предлагают снять это ограничение.

Но ответственность губернаторов повысят, расширив основания для досрочного прекращения их полномочий в связи с утратой доверия президента. Глава государства вправе будет сделать губернатору предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить от исполнения обязанностей. В течение пяти лет после отрешения экс-губернатор не сможет возглавить ни один регион.

Законы примут онлайн

Проект предусматривает, что региональные заксобрания смогут работать удалённо, а порядок работы онлайн они утвердят в регламенте.

«Мы говорим о том, что заксобрания могут работать дистанционно, — это тоже новое​​​. Дистанционно они могут принимать законы. Это должно быть в их регламентах достаточно чётко прописано», — сказал Павел Крашенинников 8 ноября журналистам. А на рассмотрение законопроектов парламентариям в регионах хотят дать до двух недель.

После принятия закона в субъектах Федерации создадут финансовые и контрольно-счётные органы — для более стабильного экономического развития регионов и совершенствования межбюджетных отношений. Их руководителей назначат с участием Минфина.