Районы Якутии могут наделить правами по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений

На заседании Правительства республики, состоявшемся 22 июля в режиме видеоконференцсвязи, был рассмотрен проект регионального закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений». Проект представил первый заместитель министра финансов Якутии Павел Багынанов, передает ЯСИА.

Законопроектом вносятся изменения в закон республики Саха (Якутия) в котором утверждены две методики:

• Методика pacчета субвенции, предоставляемых органам самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;
• Порядок (методику) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

В первой методике предлагается внести следующие изменения:

1. При оценке расходных обязательств модельных расходов консолидированных бюджетных сельских и городских поселений муниципального района отдельно выделить расчет на оплату коммунальных услуг и прочих расходов. Ранее данные расходы были объединены. Таким образом при оценке расходных обязательств будут учтены различия муниципальных образований по тарифам на оплату услуг по теплоэнергии и наличие объектов муниципальной собственности;
2. Внесены поправки в расчет корректирующих коэффициентов. Из повышающего коэффициента при наличии поселений двух или более населенных пунктов исключено условие по численности населения более 100 человек. А на повышающий коэффициент на административные центры муниципальных районов дополнен городскими поселениями, в связи с тем, что в республике полномочия городских поселений больше чем сельских.

Что касается изменений в порядке (методики) расчета ОМСУ МР РС(Я) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений предлагают внести следующие изменения, Павел Багынанов отметил, что корректирующие коэффициенты, примененные муниципальными районами при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  городских и сельских поселений на 2021 год были не по методическим рекомендациям к расчету распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений. В связи с чем, межведомственной рабочей группой по усовершенствованию методик предложено установить формулы расчета следующих корректирующих коэффициентов, установленные законом республики:

• для поселений, имеющих в составе 2 и более населенного пункта;
• для поселений, полномочия местной администрации которого исполняется местной администрацией муниципального района;
• для административных центров и городских поселений;
• коэффициент удаленности от районного центра;
• коэффициент расселения;
• коэффициент по техническим категориям автомобильных дорог (по дорожной деятельности).

Муниципальный район имеет право применить только указанные корректирующие коэффициенты по направлениям в соответствии с решением местной администрации.

Также, при оценке расходных обязательств расходных модельных расходов городских и сельских поселений предлагается разделить на обязательства текущего характера и на укрепление материальной базы.

«Принятие законопроекта не влечет изменения в другие нормативно-правовые акты республики. При ее реализации ожидается положительная тенденция в бюджетном планировании и реализации государственной политики в финансовой сфере по усовершенствованию подходов, распределению дотаций с учетом равных возможностей муниципальных образований», — подчеркнул замминистра.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений» будет внесён на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) в установленный законом срок.