30 лет истории Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии

12 декабря 1993 года было избрано 56 депутатов, из них в палату Республики — 35, палату представителей — 21. Первый созыв Государственного Собрания (Ил Тумэн) работал в условиях демократических преобразований в государственном устройстве Российской Федерации.

Согласно указу президента республики Михаила Николаева от 30 октября 1993 года новый парламент получил название «Законодательное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Но многие депутаты начали высказываться за добавление в название слова «Государственное». На первой сессии депутаты после длительного обсуждения решили: назвать новый парламент Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). За название проголосовало 40 депутатов из 51 присутствующих, 7 – против и четверо воздержались.

Своего здания у парламента на тот момент не было. Здание Ил Тумэна было введено в эксплуатацию в 1995 году. Поэтому первое заседание палаты республики (верхней палаты) прошло 25 января 1994 года в 10:00 часов в Овальном зале Дома правительства № 1. Заседание палаты представителей (нижней палаты) было открыто в тот же день в зале заседаний (кабинет № 428) Дома правительства № 1.

Первое заседание палаты представителей на правах самого старшего по возрасту провела народный депутат от Колымо-Индигирского избирательного округа 58-летняя Варвара Петрова. Председателем палаты представителей был избран Афанасий Петрович Илларионов, депутат от избирательного округа № 9.

Афанасий Илларионов был выпускником Свердловского юридического института, до избрания работал советником президента по вопросам конституционного права и межгосударственных отношений. Вот как он прокомментировал свой новый пост: «Согласился баллотироваться, так как считаю, что характер деятельности нижней палаты предполагает, чтобы ее работу направлял только юрист, практик-профессионал».

Первое заседание палаты республики провел вице-президент Республики Саха (Якутии) Вячеслав Штыров. Председателем был избран Егор Ларионов, депутат от Намского избирательного округа. Ларионов также, как и Илларионов, был выпускником Свердловского юридического института. До избрания работал представителем президента республики на Конституционном совещании РФ. «Первостепенным в своей деятельности считаю защиту чести и достоинства республики, ее суверенитета. Если вопросы собственности, экономических отношений с другими странами будут, как раньше, решаться из центра, то наш суверенитет останется благим намерением».

Выборы народных депутатов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) второго созыва состоялись 28 декабря 1997 года. На основании Конституции Республики Саха (Якутия) со второго созыва была установлена равная норма представительства в палатах — по 35 депутатов сроком на 5 лет.

Первое заседание второго созыва обеих палат парламента Республики состоялось 22 января 1998 года. В палате республики председательствовал 62-летний Никифор Ябловский. На пост председателя было выдвинуто пять кандидатур: Егора Жиркова, Александра Ким, Егора Ларионова, Василия Филиппова и Федота Тумусова. Последний взял самоотвод. По итогам тайного голосования председателем был избран Василий Филиппов. За него проголосовали 19 депутатов.

Заседание палаты представителей открыл самый старший по возрасту Юрий Прокопьев. При выборах тайным голосованием спикера из выдвинутых кандидатур Юрия Прокопьева, Анатолия Гольдмана и Николая Соломова депутаты отдали свое предпочтение Николаю Ивановичу Соломову, отдав за него 18 голосов. Его заместителем был избран Александр Власов.

За пять лет работы депутаты второго созыва приняли 245 законов и 497 постановлений. Они выступили с 3 законодательными инициативами в Государственной Думе, высказали свои замечания и предложения по 377 проектам федеральных законов. Самое главное – они приостановили попытку изъятия части пакета акций АК «АЛРОСА», составляющих республиканскую долю доходов от алмазной компании.

29 декабря 2002 года состоялись выборы народных депутатов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) третьего созыва — теперь уже однопалатный парламент. Первое пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) третьего созыва было проведено 23 января 2003 года. Его открыл президент Якутии Вячеслав Штыров. Далее бразды правления в свои руки взял самый старший по возрасту Климент Иванов.

Кульминацией первого заседания стали выборы спикера парламента. На пост руководителя были предложены три кандидатуры: Николая Соломова, Василия Филиппова и Михаила Санникова. Последний снял свою кандидатуру в пользу Василия Филиппова. По итогам выборов за Николая Соломова проголосовали 47 народных депутатов, Василия Филиппова — 11.

Первым заместителем Соломова был избран Юрий Заболев, заместителями – Александр Ким-Кимэн и Екатерина Никитина.

19 мая 2005 года состоялись перевыборы и председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) третьего созыва был избран народный депутат Республики Саха (Якутия) Ньургун Тимофеев.

2 марта 2008 года состоялись выборы народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвертого созыва. Спустя 18 дней было проведено первое пленарное заседание. На правах старейшины первую половину совещания провел Филипп Охлопков.

На пост спикера парламента были выдвинуты две кандидатуры: от партии «Единая Россия» Виталия Басыгысова и руководителя третьего созыва Ньургуна Тимофеева. По итогам тайного голосования 43 депутата отдали предпочтение Виталию Басыгысову, за Тимофеева проголосовали 23 народных избранника.

Первым заместителем Басыгысова выбрали Геннадия Вадюхина, заместителями – Александра Жиркова и Андрея Кривошапкина. Позднее Вадюхина сменил Александр Морозкин, которого в свою очередь сменила Елена Алексеева.

Состоялось 44 пленарных заседания, было принято 668 законов. и 2000 постановлений. Принято 24 Конституционных закона Республики Саха (Якутия). Порядка 14 процентов от общего количества принятых законов внес президент, 47 процентов – правительство, 37 процентов – народные депутаты, 5 законов – представительные органы местного самоуправления, 4 – Конституционный суд, 3 – Федерация профсоюзов республики. Такой интенсивный законодательный процесс был продиктован масштабом и ходом модернизации политической, экономической и социальной жизни республики.

8 сентября 2013 года состоялись выборы народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) V созыва. Выборы проходили также по смешанной системе: 35 народных депутатов были избраны по 35 одномандатным избирательным округам, и 35 народных депутатов избраны по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за закрытые республиканские списки кандидатов в народные депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Первое пленарное заседание Госсобрания (Ил Тумэн) пятого созыва состоялось 2 октября 2013 года. На должность спикера Ил Тумэна была выдвинута одна кандидатура – Александра Жиркова. «За» проголосовали 50 народных депутатов , «против» — 16 и один парламентарий воздержался от голосования. Таким образом, председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) пятого созыва был избран Александр Жирков.

Заместителями председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) были избраны Анатолий Добрянцев, Ольга Макиенко и Виктор Губарев.

Депутатами V созыва принято свыше 800 законов республики, 400 постановлений Государственного собрания, проведен 51 парламентский час.

Шестой созыв Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) работал в условиях коронавирусной пандемии, внешнего санкционного давления Запада, проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, вызвавших необходимость принятия мер по поддержанию стабильности социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), адаптации экономики, стабилизации занятости и поддержания доходов населения республики.

В феврале 2022 года впервые в истории парламентаризма Якутии Государственным Собранием (Ил Тумэн) шестого созыва дано толкование отдельных норм Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), которым разъяснены термины «территория Республики Саха (Якутия)» и «территориальная целостность Республики Саха (Якутия)».

Шестым созывом утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года. Принят базовый закон «О территориях развития местного производства в Республике Саха (Якутия)».

В ноябре 2022 года Государственным Собранием (Ил Тумэн) утверждена новая схема одномандатных избирательных округов по выборам народных депутатов Республики Саха (Якутия) на следующие 10 лет.

23 декабря 2022 года Советом Федерации принято постановление о государственной поддержке социально-экономического развитии Республики Саха (Якутия), направленное на решение наиболее острых проблем в развитии нашей республики, предусматривая как коррективы в положениях федерального законодательства, так и строительство объектов социальной, транспортной и энергетической инфраструктуры.

Совершенствовалась нормативная правовая база государственной языковой политики, сохранения, равноправного и самобытного развития языков, национальных обычаев коренных малочисленных народов Севера.

В области экологии и охраны окружающей среды кодифицированы семь базовых законов в единый «Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)».

В числе наиболее приоритетных направлений находится поддержка военнослужащих – участников специальной военной операции и их семей, вопросы патриотического воспитания, духовности, нравственных ценностей.

Сегодня действует Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) седьмого созыва, избранное на выборах, состоявшихся 8–10 сентября 2023 года.

По республиканскому избирательному округу представительство в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) получили пять политических партий – «Единая Россия», «Новые люди», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР.

В зоне особого внимания парламента республики находятся вопросы сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сохранение и развитие государственных и официальных языков республики.

Все государственные обязательства социального характера будут исполнены, при этом будут приняты дополнительные меры. Среди приоритетов парламента – повышение качества жизни на селе, развитие ключевых центров экономического роста республики и территорий развития местного производства.