Приоритеты развития Арктики обсудили на заседании Госкомиссии

Заместитель председателя правительства РФ — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев провел заседание государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В повестку встречи вошли вопросы стратегии и комплексного плана развития АЗРФ, лицензирования участков недр полезных ископаемых, создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора.

«Первый вопрос – о стратегии и комплексном плане развития Арктической зоны Российской Федерации. На международном арктическом форуме в марте прошлого года президент России дал поручение актуализировать документы стратегического планирования в Арктической зоне РФ. В середине декабря в правительстве прошло совещание по развитию Трансарктического транспортного коридора, на котором даны поручения всем заинтересованным федеральным органам государственной власти. Федеральные министерства и ведомства должны проанализировать состояние дел в сфере своих компетенций, выработать предложения по развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора. На базе этих предложений мы будем готовить план реализации стратегии», – открыл заседание Юрий Трутнев.

Общий объем поступления доходов в консолидированные бюджеты арктических регионов вырос в два раза, что позволило улучшить качество жизни людей, начата реализация более тысячи новых инвестиционных проектов, кратно вырос грузопоток по СМП, растет туристический поток.

В рамках реализации стратегии сформированы механизмы социально-экономического развития, с том числе режим АЗРФ и арктические ТОР; программы по предоставлению льготной «арктической ипотеки» и безвозмездного пользования «арктическим гектаром» и другие. Утвержден план развития Северного морского пути, принят закон «О северном завозе», реализуются долгосрочные комплексные планы опорных населенных пунктов.

Владимир Путин поручил подготовить предложения по актуализации стратегии развития Арктической зоны с учетом их горизонта планирования до 2050 года. Основным инструментом реализации стратегии станет комплексный проект развития Арктической зоны и Трансарктического транспортного коридора. Комплексный проект будет увязывать реализацию существующих и планируемых инфраструктурных проектов, синхронизировать развитие Трансарктического транспортного коридора с объемами грузовой базы – добываемых полезных ископаемых, международных и транзитных перевозок грузов, а также обеспечивать достижение национальных целей и целевых показателей стратегии.

Рассматривалось лицензирование участков недр полезных ископаемых в АЗРФ. «Вопрос лицензирования участков недр полезных ископаемых имеет важнейшее значение. В Арктике сосредоточено более 70% российских запасов газа России, почти 30% нефти. Вместе с тем геологическая изученность Арктики остается относительно низкой. Мы все понимаем, что увеличение степени изученности и освоение новых месторождений позволит быстрее развивать Арктическую зону», – отметил Юрий Трутнев.

В АЗФР государственным балансом запасов полезных ископаемых учитывается 83 вида минерального сырья, 1958 месторождений. В частности, было озвучено, что в прошлом году по Севморпути перевезено 32,7 млн тонн сырьевых грузов, что составило 88% от его общей загрузки. Источником грузов являются месторождения распределенного фонда недр, по которым действует 58 лицензий.

Отдельно рассматривался вопрос добычи углеводородов на шельфе. На шельфе открыто 74 месторождения. В разработку на данный момент введены три арктических шельфовых проекта. Действующих лицензий – 151. Для повышения геологической изученности Минприроды России упростило доступ к участкам недр прибрежных акваторий и установило возможность предоставления их в пользование для целей геологического изучения в «заявительном» порядке, а не аукционном. За эти три года оформлено восемь лицензий.

Юрий Трутнев поручил Минприроды и Минпромторгу России представить предложения по разработке месторождений шельфа и применению для этого соответствующих технологий. В рамках вопроса создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора обсуждались планы по развитию внутренних водных путей, морских портов, строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог.

В направлении Севморпути развиваются внутренние водные пути, их протяженность составляет почти 22 тыс. км. В период 2020–2025 гг. были устранены лимитирующие условия на участках общей протяженностью свыше 4 тыс. км, с увеличением пропускной способности на 3 млн тонн. Ежегодно ведутся дноуглубительные работы в объеме 10 млн кубометров.

Выход из европейской части России к Трансарктическому транспортному коридору осуществляется через Волго-Балтийский водный путь и Беломорско-Балтийский канал, соединяющие бассейны Каспийского и Балтийского морей. Сейчас реализуется комплексный проект реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала для соблюдения нормативных глубин.

Росморречфлотом совместно с регионами организована работа по созданию в речных портах мультимодальных логистических центров на базе действующих и (или) строительству новых речных портов. Определены перечни таких центров для Республики Саха (Якутия), Иркутской и Омской областей, Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Юрий Трутнев поручил Минтрансу, Минэкономразвития и Минвостокразвития подготовить анализ грузопотока внутренних водных путей и представить планы по их развитию.

Рассматривалось развитие морских портов АЗРФ и ДФО. Так, в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети морских портов» предусмотрено строительство в морском порту Мурманск комплекса перегрузки угля «Лавна» мощностью 18 млн тонн к 2027 году, а также комплекса по производству сжиженного природного газа «Мурманский СПГ» с приростом мощности 6,8 млн тонн после 2030 года. Осуществляется строительство 10 судов аварийно-спасательного флота.

На Дальнем Востоке запланирована реализация трех мероприятий по модернизации портовой инфраструктуры в порту Владивосток: строительство контейнерного терминала в бухте Суходол и специализированного контейнерного терминала, реконструкция причалов № 7 и 8.

Продолжается модернизация железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Балтийского, Баренцева морей и Тихого океана в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог». Предусмотрен прирост провозной способности к портам Северо-Западного бассейна до 175,6 млн тонн, а Восточного полигона до 210 млн тонн к 2030 году.

Проводятся работы на четырех крупных искусственных сооружениях в рамках третьего этапа модернизации БАМа: 2-го Северомуйского, 2-го Кодарского, 2-го Кузнецовского тоннелей и моста через Амур. В этом году завершается усиление дальних подходов к Мурманскому транспортному узлу (участок Мурманск – Волховстрой). Продолжается проработка вопроса реализации строительства ж/д ветки Сковородино – Рейново, как первого этапа проекта строительства Джалинда – Мохэ.

Помимо железнодорожных подходов развивается и дорожная инфраструктура. Работа ведется в рамках развития опорных населенных пунктов Арктической зоны на период до 2035 года. В них включены 30 мероприятий по развитию автомобильных дорог.

Также при поддержке президента, в том числе по нацпроекту «Эффективная транспортная система», ведется масштабная модернизация 25 аэродромов Дальнего Востока, 12 аэропортов Сибири и шести аэродромов Арктической зоны.

Напомним, Якутия — крупнейший арктический регион России. Площадь якутской Арктики составляет 1,6 млн кв. м, которые занимают 52% всей территории республики. К Арктической зоне РФ отнесены 13 муниципальных районов. В республике принята стратегия социально-экономического развития Арктической зоны Якутии. Работает специальная государственная программа, а также во многих отраслевых госпрограммах выделены арктические разделы. Координирует их реализацию специально созданное ведомство — министерство по развитию Арктики и делам народов Севера. В рамках перечисленных документов реализуются десятки проектов, ряд из которых получил признание на федеральном уровне.