Правительство Республики Саха (Якутия). 2019 год. Итоги

2019 год был наполнен новыми проектами, яркими событиями, важными достижениями и глубокими уроками в жизни республики. В Год консолидации в Республике Саха (Якутия) задачи, которые удалось решить, стали возможными только при Вашей поддержке – поддержке населения Республики Саха (Якутия), и все достижения – наша общая победа!

Что изменилось в республике за прошедший год? Нас стало больше на 3 096 человек (970,1 тысяч человек). В Якутии самый высокий уровень естественного прироста населения на Дальнем Востоке, и мы входим в семерку лучших регионов России.

Показателей, оценивающих качество жизни достаточно много. Но есть один индикатор, который характеризует всю картину жизни: как человек лечится, качественно ли он питается, в каком доме живёт, сколько денег зарабатывает. Этот индикатор – продолжительность жизни, который на сегодня составляет 72,3 года и это первое место на Дальнем Востоке.

Основное влияние на продолжительность жизни оказывает качество и своевременность специализированной медицинской помощи. Благодаря открытому в 2018 году Перинатальному центру с новейшим оборудованием в прошлом году удалось снизить младенческую смертность на 10%.

Огромная благодарность врачам и медицинскому персоналу!

Значимым достижением стало решение вопроса федерального финансирования строительства Кардиологического диспансера (ввод в 2021 г.) и Онкоклинического центра (ввод в 2023 г.) на общую сумму более 10 млрд рублей. Строительство уже начато, и когда центры заработают, то мы сбережем население от болезней системы кровообращения и онкологии.

А еще более важно, когда человек имеет возможность получать качественную помощь рядом. Поэтому мы стремимся не просто сохранить первичное звено, но и повысить качество медицины. И это ощутили жители 10-ти сел, где в прошлом году были открыты новые ФАПы. 9 центров амбулаторной онкологической помощи, сосудистое отделение в городе Алдан, Региональный сосудистый центр №1 в г. Якутске уже спасли много жизней.

В 13 детских поликлиниках и республиканском онкодиспансере врачи пользуются современной техникой – мы купили 538 единиц оборудования на 542 млн рублей, чтобы повысить точность диагноза и эффективность лечения.

Чтобы жители не теряли драгоценное время, выезжая за пределы республики, каждый год наши врачи осваивают новые методы лечения. В 2019 году начали делать операции по лечению аритмии сердца методом криоаблации, используя холод и химиоэмболизацию печени (прямое воздействие на опухоль печени с помощью химиопрепаратов).

Ежегодно на лекарства мы направляем все больше средств. В прошлом году выделено 2,2 млрд рублей, что на 200 млн больше, чем в 2018 году.

Чтобы врачи приезжали, мы реализуем программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». С начала реализации программ помощь получили 799 врачей и 51 фельдшер, из них в 2019 году – 71 врач и 26 фельдшеров.

Да, невозможно сразу охватить все населенные пункты, но постепенно, шаг за шагом будут обновляться ФАПы и больницы. В этом году будет принята Программа модернизации первичного звена здравоохранения, которая стоит на особом контроле Президента страны В.В. Путина. Программа направлена на обеспечение медицинскими кадрами, строительство объектов первичного звена (в 2020 году не менее 10 ФАП), приобретение медоборудования, автотранспорта, развитие телемедицины.

Все больше жителей республики выбирают здоровый образ жизни. 377 тысяч из нас (41,4%) не менее 3 раз в неделю занимаются физкультурой и спортом. Чтобы это стало возможным, мы повышаем доступность объектов для населения. Построены спортзалы в с. Антоновка Нюрбинского района, с. Чапчылган Амгинского улуса, для адаптивных видов спорта в с. Бетюнцы Амгинского улуса, бассейн в п. Жатай. Благодаря проекту «Спорт – норма жизни» оснащены инвентарем Училище олимпийского резерва им. Р.М. Дмитриева, Центры тестирования ГТО в 14 улусах, обновлено футбольное поле СК «Дохсун» в г. Якутске.

Чтобы все больше людей загорались желанием заниматься физкультурой, проводятся зрелищные спортивные мероприятия: в 2019 году 532 мероприятия посетил каждый третий из нас. Среди них такие яркие как VII Спортивные игры народов в Амгинском улусе, на которых в первой группе победила команда г. Якутска, во второй группе – Чурапчинский улус, в третьей группе – Верхоянский улус, в четвертой группе – Оленекский улус.

Впервые в г. Якутске проведен Кубок Мира по вольной борьбе, где приняли участие 8 лучших команд (США, Монголия, Грузия, Куба, Иран, Япония, Турция, Россия). Сборная России завоевала первое место.

Спортивную славу Якутии приумножили 24 чемпиона России, 11 чемпионов Европы, 4 серебряных призеров Европы, 5 бронзовых призеров Европы, 2 чемпиона мира, 3 серебряных и 2 бронзовых призера мира.

Для человека важны его доходы. В 2019 году денежные доходы населения в среднем увеличились на 5,7% к 2018 году. Но для нас важнее то, чтобы доходы покрывали минимальную стоимость жизни. По оценке за 2019 год численность бедного населения снизилась на 3,4 тысячи и составила 18,2%.

Самая лучшая поддержка государства – это дать человеку возможность работать и зарабатывать. Количество занятых в экономике увеличилось на 11,2 тыс. человек. Тех, кто хочет и не может найти работу стало меньше на 700 человек. Уровень общей безработицы снизился за год с 6,9% до 6,8% в 2019 году. А к 2024 году мы ставим цель снизить до 6% – это значит 5,4 тыс. людей должны быть обеспечены работой.

Мероприятиями активной политики занятости охвачено 35,2 тыс. человек или на 39% больше, чем в 2018 году. В промышленные компании трудоустроено 8 тысяч жителей Якутии, что на 2,3 тысячи больше, чем в 2018 году. Мы расширим проект, чтобы появилась возможность найти работу в предприятиях строительства, энергетики и транспорта.

В 2019 году число работников бюджетной сферы увеличилось на 1,5 тысячи до 147,1 тысяч человек. Благодаря «майским» указам Президента страны В.В. Путина с 2012 года заработная плата учителей, врачей, работников культуры, науки выросла в разы, и с 2018 года ежегодно поддерживаются достигнутые уровни соотношений к среднему трудовому доходу по республике. С 1 января 2019 года прочим категориям работников повышен фонд оплаты труда на 4%, это коснулось более 47 тысяч бюджетников. В целом, на оплату труда в бюджетной сфере в 2019 году направлено 87,56 млрд рублей, что на 5,6% больше, чем в 2018 году.

Государство должно в первую очередь помогать людям, которые по ряду причин не имеют возможность заработать своим трудом. И мы увеличиваем социальную поддержку. В 2019 году на социальную помощь направлено на 9,6% больше, чем в 2018 году – это 14,9 млрд рублей.

Повышены социальные пособия и выплаты на 4-4,3%. Рост небольшой, но он гарантированный. Мы помогли 119,9 тысячам наших сограждан, а с помощью федеральных средств – 66 тысячам. Помощь получили 6 209 семей (из них попавшие в трудные жизненные ситуации – 4 415, на газификацию дома – 622, на подключение жилых домов к централизованному отоплению – 378 семей). Нам важно, чтобы помощь получали действительно нуждающиеся, для этого будем продолжать повышать адресность поддержки.

Почти в три раза больше, чем в 2018 году заключено социальных контрактов. 3 551 семья получила помощь на развитие подсобного хозяйства, открытие своего дела, преодоление трудной жизненной ситуации. Для них разработаны программы социальной адаптации и выхода на самообеспечение.

Очень важна поддержка, когда в семье рождается ребенок. И государство, в том числе в рамках нацпроекта «Демография», ежегодно увеличивает помощь семьям с детьми. Если в Вашей семье в прошлом году появился малыш, то при рождении (усыновлении) первого ребенка Вы получили право на единовременную выплату в 33,8 тысяч рублей, на второго ребенка – региональный маткапитал 135,9 тыс. рублей. А на третьего или последующего ребенка введена ежемесячная денежная выплата в размере 16,9 тыс. рублей (до достижения трех лет с учетом доходов семьи). В 2019 году более 12 тысяч семей поддержано на 1,8 млрд рублей.

В 2020 году эта помощь увеличится:

семьи, доходы которых не превышают 2 прожиточных минимумов на одного члена семьи (36,3 тыс. рублей), будут получать ежемесячные пособия на первого ребенка (при рождении после 1 января 2018 года) – 17,6 тыс. рублей. И не до полутора лет, а до трех лет; 

семьи, чьи доходы на одного члена составляют менее одного прожиточного минимума (17,4 тыс. рублей), будут получать ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка.

Уже при рождении первенца после 1 января 2020 года семья получит право на материнский капитал в размере 466,6 тыс. рублей, при рождении второго ребенка он будет увеличен на 150 тыс. рублей. А если уже есть первый ребенок, то после рождения второго размер маткапитала составит 616,6 тыс. рублей.

Каждый родитель хочет вырастить своего ребенка образованным, чтобы в будущем он мог заниматься любимым делом, жить в достойных условиях.

Для многих из нас важно, чтобы ребенок ходил в теплый детский сад, учился в комфортных условиях. В 2019 году построено 22 детских сада на 2 515 мест, 7 современных школ на 1 550 мест. В 2020 году мы построим еще 12 детских садов и 10 школ. Надо еще больше, особенно в городе Якутске и в Арктике, на сегодня по республике 52 школы аварийные и 7 уничтоженные пожаром, еще больше – детсадов. Мы планируем активно работать по нацпроектам, госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий», использовать государственно-частное партнерство.

Качественное образование – это не только стены. В первую очередь – это учителя и воспитатели, эффективные технологии обучения.

Реализуемый в республике проект «Одаренный ребенок», в котором задействованы 137 детских садов, признан победителем федерального конкурса лучших практик в рамках Десятилетия детства.

Благодаря нацпроекту «Образование» в 54 школах созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». К высокоскоростному интернету подключены 140 образовательных организаций, в том числе 125 школ. Дети получили возможность заниматься любимыми занятиями в 20 опорных центрах дополнительного образования. Открыты 4 детских технопарка в Олекминском, Хангаласском, Горном и Мегино-Кангаласском улусах.

По сравнению с 2018 годом на 4,8 балла повысился средний балл ЕГЭ по математике профильного уровня. Улучшились результаты по литературе, английскому языку, географии, истории, информатике. 19 выпускников (2018 г. – 28) получили 100 баллов, в том числе двое по 2 предметам сразу. Увеличилось количество призеров Всероссийской олимпиады школьников до 9 (в 2018 г. – 6).

В Год театра проведено 1500 культурных мероприятий, театры посетил каждый пятый житель Якутии. Модернизированы 4 кинозала в г. Вилюйск, с. Бердигестях, г. Среднеколымск и п. Батагай, теперь смотреть кино, в том числе якутское, станет гораздо удобнее.

Улучшаются условия для раскрытия талантов – в 2019 году Дома культуры открыты в Горном, Мегино-Кангаласском, Усть-Алданском районах, Оленекском эвенкийском национальном районе и в г. Якутске. Благодаря нацпроекту «Культура» 8 детских музыкальных школ и Якутский музыкальный колледж получили новые музыкальные инструменты.

С большим воодушевлением жители восприняли решение президента страны о расширении Арктической зоны России за счет восьми районов Якутии. Наступила пора реальных действий.

Первым шагом стало освобождение по инициативе Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева жителей Арктики от уплаты имущественных налогов (на транспорт, землю и объекты недвижимости).

С начала года в республике действует отдельная госпрограмма с объемом финансирования 35 млрд рублей до 2024 года. Запускаются новые проекты «Учитель Арктики» и «Молодой оленевод», которые помогут улучшить жилищные условия учителей и оленеводов.

Мы вместе смогли преодолеть сложные испытания природы – это обмеление реки Лена, лесные пожары, особенно в северных районах, маловодье реки Яне. Не допущены серьезные аварии в коммунальной и энергетической сфере. Огромная благодарность нашим добровольцам, лесникам, пожарным, речникам, спасателям, энергетикам, газовикам, коммунальщикам, всем, кто рискуя жизнью, дарит нам безопасность!

Жить в комфортном и благоустроенном жилье – естественная потребность человека. В 2019 году построено 566,8 тыс. кв.м жилья. Благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» переселены в благоустроенное жилье 1335 человек. Решен жилищный вопрос для 749 семей льготников, 576 детей-сирот, 45 обманутых дольщиков. До 2024 года из аварийного жилья будет расселено свыше 60 тыс. якутян, снесено более 1 млн кв.м, из них 150 тыс. кв.м в Арктике.

Ипотека под 2% для молодых семей стала реальностью, уже подано свыше 1 тыс. заявок, выдано более 60 кредитов на 200 млн. рублей. Сельские жители могут подать документы в Центре «Мои документы».

Продолжается газификация населенных пунктов, газ доведен до с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса, с. Бердигестях Горного улуса, с. Диринг Чурапчинского улуса. Подключены 916 домов. На сегодня газификация охватила 103 населенных пункта, 460 тыс. человек (48% населения).

В 2019 году к централизованному теплоснабжению подключено 1542 дома (больше всего в Вилюйском, Горном, Чурапчинском, Таттинском, Амгинском, Усть-Алданском улусах). С текущего года гражданам будет предложено использовать более экономичные автономные котлы.

С 2020 года благодаря госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий», объявленной Президентом России В.В.Путиным, существенно возрос масштаб финансирования – более 27 млрд рублей до 2025 года – и набор возможностей для граждан и бизнеса для комфортной жизни на селе.

До 2025 года 3 тыс. сельчан получат льготную ипотеку под не более 3% годовых, будет благоустроено 19 тыс. кв. м жилья, подведены инженерные коммуникации и дороги к 51 площадке под компактную застройку, компенсированы 900 млн рублей на жилье для работников АПК и бюджетной сферы, построено 192 км газовых сетей, 76 км автодорог, 80 объектов (детсадов, школ, ФАПов, объектов культуры и спорта).

На 40% возросла ваша активность по Программе поддержки местных инициатив. С 2020 года все проекты, реализуемые с участием жителей, объединятся в единый проект «Родные города и села» с финансированием 1 млрд рублей. Жители республики смогут высказать свое мнение через портал «One Click Yakutia».

Безусловно, транспортный вопрос в условиях Якутии – один из самых главных. Каждый из нас ощутил первые результаты. Благодаря нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» построено 93,9 км автодорог, отремонтировано 388 км, что в 1,5 раза больше, чем в предыдущие годы. До 2024 года в нормативное состояние будет приведено 1100 км региональных дорог и 203 км в столичной агломерации.

Главным достижением года стало включение Ленского моста в программу строительства и реконструкции мостов. Строительство моста поддержано Президентом России В.В. Путиным, проектирование начнется в текущем году. С его вводом 83% жителей республики получат круглогодичную транспортную доступность, что в 4 раза больше, чем сейчас.

В ноябре прошлого года на автодороге «Вилюй» открыт мост через р. Марху. В 2020 году будут введены мосты через реки Тюкян на границе Нюрбинского и Верхневилюйского улусов и Малая Ботуобуя в Мирнинском районе, начнется проектирование моста через р. Вилюй в с. Верхневилюйск.

26 июля открыто регулярное пассажирское движение с железнодорожной станции Нижний Бестях, с начала курсирования поездов перевезено около 8 тысяч пассажиров. До г. Нерюнгри можно доехать за 1700 рублей, до Благовещенска – за 3500 рублей.

Началась реконструкция аэропортов Олекминска, Нерюнгри, Жиганска и Верхневилюйска, всего до 2024 года будет реконструировано 16 аэропортов. Мы ставим себе задачу добиться федерального финансирования дополнительно еще 10 аэропортов.

Основу экономики республики составляет добывающая промышленность, порядка 65% налоговых и неналоговых доходов формируется за счет их платежей. Это позволяет нам проводить социально-ориентированную политику. Расходы социального характера увеличились на 8,5 млрд рублей до 107,5 млрд рублей – это почти половина всего объема расходов бюджета.

В 2019 году введено 53 социальных объекта, в том числе 7 школ, 22 детских сада, интернат в с. Верхневилюйск, 10 ФАП, психоневрологический дом-интернат в г. Томмот Алданского района, по 6 объектов культуры и спорта.

Наша экономика растет быстрее, чем во многих регионах. Якутия остается лидером на Дальнем Востоке. Мы оцениваем экономический рост в +3,5% к 2018 году. Рекордно много добыто газа (рост в 1,5 раза к 2018 году), нефти (116,6%), угля (109,2%), золота (123,5%).

Для того, чтобы обеспечить занятость населения, стратегическая ставка сделана на несырьевые отрасли – это переработка, АПК, ИТ-сектор, мелкие ремесла и предпринимательство.

Сельское хозяйство третий год дает пусть небольшой, но рост производства (100,5% или 26,1 млрд руб.). Благодаря труду селян увеличилось производство мяса, яиц и зерна. Растет поголовье лошадей (с 178 тыс. годов до 186,2 тыс., +4,6%) и оленей (с 146,6 тыс. годов до 147,7 тыс., +0,8%).

Вместе с тем, продолжается ежегодный спад поголовья крупного рогатого скота. В этом году мы разработаем и с 2021 года внедрим новый механизм. Личным подсобным хозяйствам субсидии будут выдаваться на голову маточного поголовья по ставке не менее 35 тыс. рублей, а организованным хозяйствам – за литр молока по ставке до 50 рублей.

22 мая 2019 года впервые отмечен День сайылыка, учрежденный главой Якутии Айсеном Николаевым. Выданы гранты на строительство 17 сайылыков.

В Амгинском, Вилюйском, Кобяйском, Ленском, Намском, Нюрбинском районах построены 8 животноводческих комплексов на 1120 скотомест. 32 семейные фермы получили гранты на 185 млн рублей. Выданы гранты на строительство 17 объектов переработки мяса и молока.

Расширился тепличный комплекс «Саюри». 252 тонны экологически чистых овощей (рост в 9 раз) поступили в 58 детсадов и 100 магазинов г. Якутска.

Построено 19 маршрутных и 6 передвижных домов для оленеводов. Чипировано более 20 тысяч оленей. Приобретен модульный цех по переработке рыбы, 4 рыбопромысловые базы, оборудование (6 ед.) для шоковой заморозки рыбы, 5 вездеходов, рыбопромысловый бот и многое другое.

Тем, кто хочет заниматься сельским хозяйством, в дополнение к традиционной поддержке, предоставлены гранты «Агростартап» (от 1,5 до 4 млн рублей) на приобретение скота и оборудования. Благодаря гранту начал работать 41 предприниматель. Гранты получили и 12 СХПК. В результате, создано 76 новых рабочих мест и привлечен 271 новый пайщик в СХПК.

Быстрыми темпами развиваются стартапы, связанные с информационными технологиями. Республика входит в первую 20-ку субъектов России по ИТ-экспорту. Наши специалисты дают 70% экспорта ИТ-услуг Дальнего Востока (1,36 млрд руб.). В ИТ-парке внедряют свои новые идеи более 120 представителей креативной молодежи.

В 2019 году построено свыше 1600 км линий ВОЛС, подключены более 50 населенных пунктов. Вошли в глобальную сеть 318 социально-значимых объектов. В 2020 году ВОЛС будет доведена до села Оленек, где планируется пилотный проект «Умное село» – а это энергоэффективность жилья и коммунальных услуг, система видеофиксации и экстренного оповещения, цифровизация образования, медицинских и социальных услуг.

Мы также улучшаем условия для малого бизнеса. Предприниматели не должны бояться вкладывать средства, поэтому мы поставили задачу упростить условия ведения бизнеса. В национальном рейтинге состояния инвестклимата Якутия стала лидером роста и заняла 22 место. Рейтинг – это не только индикатор, это и признание того, что здесь бизнес на равных общается с властью, снижается административное давление.

Открыты 10 окон Центра «Мой бизнес», в перспективе – еще 16. Предприниматели получают «под ключ» услуги по принципу МФЦ.

Улучшилась работа привычного для граждан Центра «Мои документы». Среднее время в очереди сократилось до 8 минут 4 сек., что в 2,5 раза быстрее, чем в 2018 г. Дополнительно открыты 22 окна, внедрены 22 новые услуги (теперь их 893), в 32 отделениях появились терминалы оплаты госпошлины.

В 2020 году деятельность правительства Республики Саха (Якутия) будет направлена на укрепление достигнутых результатов и повышение качества жизни населения. Наши приоритеты – это создание новых рабочих мест, строительство инфраструктуры, жилья, доступность медицинской помощи и образования, свет и тепло в домах, личная безопасность.

Мы ставим перед собой высокую планку – за 2020 год снизить уровень бедности населения до 16,1% – это значит помочь около 20 тысячам человек переобучиться и найти работу, открыть свое дело, поддержать бизнес, воспитывать детей, получать оплату соразмерно вложенному труду.

2020 год особый год для нашей страны – 75-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне, Год памяти и славы коснутся каждого из нас. Мероприятия Года патриотизма в Республике Саха (Якутия) дополнят и углубят смысл исторических событий. Наш священный долг – сберечь и защитить память о Великой Победе.