«Получился народным». Андрей Находкин о новых механизмах предоставления субсидий фермерам

По инициативе главы Якутии парламент республики принял поправки в закон, передающий отдельные госполномочия в области сельского хозяйства муниципальным районам. Иными словами изменился механизм предоставления субсидий на молоко и поголовье крупного рогатого скота, при этом увеличены средства, направляемые из бюджета республики на  выплаты. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андрей Находкин рассказал подробнее о нововведениях.

— Андрей Михайлович, как начнут работать на практике принятые изменения в закон о механизме поддержки сельскохозяйственного производства?

— Сейчас мы пока можем только прогнозировать его эффект, подобных вливаний средств именно на механизм субсидирования еще не было, 2021 год покажет эффективность этих мер. Подчеркну, что Ил Дархан Айсен Николаев внес данный законопроект, исходя именно из тех предложений, которые ему высказали сельские жители. Владельцы личных подсобных хозяйств на каждом отчете правительства особо подчеркивали: «Кто же придет после нас развивать хозяйство на селе? Молодежь не стремится жить в деревне». При этом наблюдается тенденция, что количество крупного рогатого скота постепенно сокращается или увеличивается независимо от того, сдают люди молоко или нет.

Можно заметить, что сейчас во многих селах построены сельскохозяйственные потребительские обслуживающие кооперативы, куда люди могут сдать свой скот на присмотр. Наслежные, районные администрации позаботились, чтобы люди не ликвидировали свои хозяйства, а чтобы их могли содержать кооперативы. Новый механизм субсидирования идеально подходит к этой мере. Еще одной причиной является то, что количество сдающих молоко уменьшается, например, из 100 личных хозяйств сдают только 40, остальные не получали выплаты даже за маточное поголовье. А сейчас если не сдаешь молоко, но имеешь маточное поголовье, то можешь уже получить субсидию. Самая простая формула нововведения — если раньше на субсидирование из бюджета выделялось 2,8 млрд рублей, то на сей раз он увеличится до 4 млрд, при этом средства могут идти не через заготовителя, а напрямую в села.

— Вы курировали данный законопроект в Ил Тумэне, были обсуждения в вашем комитете. Расскажите, как он был разработан.

— Как многие помнят, глава Якутии Айсен Николаев в декабре 2018 года издал указ о стратегическом развитии сельского хозяйства в республике, затем в Послании парламенту озвучил основные направления, которые требуется воплотить в жизнь в ближайшее время. А ведь это все пришло с того момента, когда он встречался с населением по всей республике, к нему постоянно поступали предложения от селян. Можно сказать, что это «народный закон», предложения самих аграриев. Тогда люди обращали внимание на многие детали, которые доставляли неудобства для селян, владельцев личных подсобных хозяйств, все это нашло отражение в новом законе.

— Организованные хозяйства обладают большим количеством КРС, им увеличили субсидию за литр молока с 35 до 50 рублей. А какие еще механизмы поддержки работают в Якутии именно для них?

— У организованных хозяйств бывают 100, 150, 200 голов, но из них маточное поголовье может составлять от 25 до 70 голов. Для хозяйств ранее тоже было изменено положение по инициативе Айсена Николаева — с 2020 года, если у хозяйств более 25 голов маточного поголовья, то они тоже получают отдельную финансовую помощь. Значит, хозяйства получают субсидию на молоко по повышенной цене, за КРС свыше 25 голов также есть возмещение за понесенные расходы. Такие меры поддержки связаны с тем, что они являются организованными хозяйствами, то есть оплачивают налоги, создают рабочие места, выплачивают зарплату и страховые взносы для выхода на пенсию. Это становится перспективной отраслью.

— А что поменялось для частных подсобных хозяйств?

— По новому закону они за одно маточное поголовье получат по 35 тысяч рублей, это внушительная поддержка для селян. При этом многие помнят, что люди, стараясь сдавать молоко, сами питались покупными маслом или сухим молоком. Теперь они сами себя могут обеспечивать молоком, мясом, распоряжаться ими по своему усмотрению.

— Тогда по рассмотренному парламентом механизму, выделенные средства направляются не в заготовительные организации, как было ранее, а сразу в районы?

— Совершенно верно, мы дали полномочия муниципальным образованиям, вместе с ним утвердили бюджет на следующий год и средства будут направлены им. Средства по соглашению с Минсельхозом поступят в районную администрацию, а те напрямую направляют к организациям и личным подсобным хозяйствам. Теперь ждем 2021 год, чтобы механизм себя показал на практике. С 2022 года будет реализован второй этап закона, где уже субсидии будут выделяться на заказ мяса, поголовье лошадей, на картофелеводство, овощеводство, зерноводство, дополнительно к субсидиям на молоко и маточное поголовье.