Categories: Общество Политика

Почему в новом КоАП не будет штрафов для школ и больниц

Предлагается применять в таких случаях только административные санкции для руководителей организаций

В проекте нового Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) отражено предложение регионов отменить штрафы для бюджетных учреждений, если речь идёт о нарушении требований к их деятельности. Предлагается применять в таких случаях только административные санкции для руководителей организаций. Почему в новом КоАП хотят отказаться от штрафов в отношении государственных школ и больниц, разбиралась «Парламентская газета».

Платить штрафы за казённый счет не получится

Об отмене административных денежных взысканий в отношении бюджетных учреждений (школ, больниц, детских садов, библиотек, спортивных учреждений и т.д.) федеральных парламентариев попросили представители более 30 регионов России: инициатива вошла в большой пакет предложений субъектов, которые были обобщены в Совете Федерации и переданы в Правительство для отражения их в проекте нового КоАП. В итоге норма была включена в третью за последние два года редакцию кодекса, которую этой осенью подготовил Минюст.

Первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова характеризует внесённую норму как «очень важное новшество».

«Сегодня бюджетные организации могут оштрафовать, например, за нарушение санитарных правил. И одновременно штраф налагается на ответственное должностное лицо. С принятием нового КоАП казенные бюджетные учреждения будут освобождены от административных штрафов», — пояснила сенатор.

По её словам, оплата штрафов организациями, которые действуют только в рамках бюджетного финансирования, фактически является перераспределением средств между уровнями и сегментами бюджетной системы.

«При этом от административного наказания не будут освобождены должностные лица этих организаций, что нацелено прежде всего на повышение их персональной ответственности за выполнение публичных полномочий и функций», — подчеркнула парламентарий.

Впрочем, предусмотрены и исключения из предлагаемого проектом нового КоАП правила. Их всего два. Во-первых, указанные организации будут привлекаться к ответственности как собственники транспортных средств (в случае совершения правонарушений в области дорожного движения и на транспорте, зафиксированных в автоматическом режиме средствами фото- или видеозаписи). Во-вторых, административная ответственность для этих юридических лиц будет наступать за неисполнение содержащихся в судебном акте требований неимущественного характера (в срок, установленный этим судебным актом либо должностным лицом органов принудительного исполнения).

«Речь идёт, в том числе, и о неисполнении судебных актов, связанных с обеспечением промышленной или пожарной безопасности, капремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», — констатировала Ирина Рукавишникова.

Без вины виноватые?

Сегодня на местах часто происходит так, что штрафы за несоблюдение тех или иных требований к деятельности бюджетного учреждения дублируются: за одно и то же административное нарушение санкции налагают и на организацию, и на работающее в ней должностное лицо. При этом не всегда бюджетное учреждение оплачивает штрафы из средств, которые поступили из госказны, — на эти цели просят денег у учредителей, используют внебюджетные поступления за платные услуги, которые оказывает сегодня практически любая бюджетная организация.

В самих учреждениях считают, что введение новой нормы во многом узаконит то, что уже происходит. Как рассказал «Парламентской газете» главврач одной из государственных больниц Андрей Корицкий, в ходе проверок контролирующие органы (например, Роспотребнадзор или Росздравнадзор) стараются штрафовать бюджетные организации только в крайних случаях — санкции, как правило, персонализируют. Например, за нарушения в сфере закупок контролёры всегда ищут, как спросить не столько с юрлица, сколько с конкретного должностного лица.

+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0

Recent Posts

  • Транспорт

С 15 ноября в микрорайон Звездный начнут курсировать первые автобусы

Вначале это будет маршрут №1

05.11.2024
  • Происшествия

В Якутске за неделю зарегистрировано 50 ДТП

Всего выявлено 1435 нарушений ПДД

05.11.2024
  • Общество

Единый ресурсный центр Якутии поделился опытом развития человеческого капитала в Арктике

Гендиректор центра Ольга Вешникова выступила на форуме «Российская креативная неделя — Дальний Восток»

04.11.2024
  • Общество

В Якутске школьникам торжественно вручили паспорта в День народного единства

Свои паспорта получили шестеро школьников

04.11.2024
  • Главное
  • Общество

Участники СВО из Якутии получили госнаграды в День народного единства

Собравшиеся чествовали героев, которые проявили самоотверженность, мужество и отвагу

04.11.2024