Общественники и "АЛРОСА" обсудили аварию на Иреляхе

В Якутске прошли общественные слушания, главной темой которых стали аварии на производственных объектах компании «АЛРОСА» – месторождении «Иреляхская россыпь» и руднике «Мир». В течение трех часов участники мероприятия попытались разобраться в причинах происшедшего и определить, что должно быть сделано, чтобы подобные ситуации не повторились.

---

Организаторами мероприятия выступили Общественная палата Якутии и региональное отделение ОНФ. Как отметил в начале выступления лидер регионального отделения ОНФ Валерий Лютый, целью обсуждения являлось не желание закидать шапками «АЛРОСА», которая является одним из главных бюджетообразующих предприятий республики, а необходимость разобраться в том, что произошло и что нужно сделать, чтобы не допустить повторения подобных ситуаций не только компанией, но и другими недропользователями.  В числе ключевых вопросов для обсуждения были заявлены две аварии, случившиеся на производственных объектах «АЛРОСА» за последние два года – авария на руднике «Мир» и прорыв дамб на месторождении «Иреляхская россыпь», повлекший загрязнение рек Вилюй, Ирелях и Малая Ботуобия. Однако по понятным причинам разговор шел в основном вокруг последних событий.

Кто виноват?

Позицию компании представил заместитель генерального директора Алексей Дьячковский. По его словам, добыча на Иреляхском месторождении осуществлялась в соответствии с решением на разведку и добычу алмазов в русле реки Ирелях в границах лицензионного участка недропользования. Для отработки данного месторождения у «АЛРОСА» имелись все разрешительные документы: решение на добычу и разведку алмазов, решение на сброс дренажных вод, договор пользования акватории реки Ирелях и договор на забор воды из реки Ирелях, согласованные и подписанные Министерством экологии РС (Я). Основной причиной аварии он назвал аномальные осадки, в результате которых объем воды в соседних водоемах резко повысился, и как результат произошел перелив дамб.

«Увеличение водного потока с боковых суходольных речек шло на 5 млн кубометров воды. Есть показатель – высота перелива на пороге гидроузла 16 августа составляла 10 см, а 18 августа дошла до 79 см», — отметил он.

Заместитель генерального директора также сослался на результаты многолетних мониторинговых наблюдений за 59 лет. Согласно им, в среднем самая большая суточная норма осадков выпала в 2003 году – 52 мм. В этом году объем составил 82,1 мм. По данным Гидрометеослужбы, подобные показатели не были зафиксированы ни разу за всю столетнюю историю метеонаблюдений.  Аномально высокое количество осадков и стало, по его словам, причиной разрушения дамб на участке Таборный месторождения «Иреляхская россыпь».

Тему продолжил главный инженер Мирнинского ГОКа Нюргун Захаров, пояснивший, что мощный поток воды дошел до дражных котлованов на реке Ирелях в районе между Иреляхским гидроузлом и дамбой №7 и размыл все дамбы на этом участке. Уже 19 августа компанией были мобилизованы все имеющиеся ресурсы для устранения прорыва. Спустя четыре дня была восстановлена дамба № 7, через пять дней — вторая, через шесть – первая, а затем — и шестая дамба. Все это время на аварийных участках было организовано дежурство работников компании.

Несколько иную трактовку событий представил в своем выступлении руководитель Ленского БВУ Росводресурсы Иннокентий Андросов. По его информации, причиной перелива дамб могло стать перемещение драги, которое совпало с периодом аномальных дождей.

Чтобы перевести драгу в другой котлован, необходимо было перекрыть руслоотводной канал, в результате чего пропускная способность реки Ирелях заметно снизилась.

«Вопрос в том, смог бы большой объем воды пройти через перекрытые «АЛРОСА» руслоотводящие каналы? Смогли бы они пропустить такой объем воды? Это надо рассчитать. Если бы все было открыто, и компания не занималась бы передислокацией драги, может быть, вода и прошла бы», — считает Андросов.

Осадок остался

Если с прорывом дамб компания справилась в течение недели, то его последствия сказывались несколько месяцев. В реки Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй попала вода с дражных полигонов, загрязнённая взвешенными частицами, сделав воду непригодной для питьевого водоснабжения. Для ликвидации последствий компанией были приняты оперативные меры, направленные на обеспечение жителей населенных пунктов чистой питьевой водой, также была организована поставка воды из альтернативных источников водоснабжения.

Как рассказала и.о. начальника управления социального обеспечения и регионального развития АК «АЛРОСА» Юлии Васюковой, в послеаварийный период было организовано водоснабжение питьевой водой населенных пунктов Сунтарского улуса, в которых загрязнение достигало максимальной концентрации. В частности, улусу были предоставлены 4 водовозки, 20 тонн дизтоплива для круглосуточной работы водовозной техники, 300 кг обеззараживающих реагентов, а также 66 емкостей для воды.

Однако сегодня жители пострадавших улусов ставят вопрос шире и настаивают на системном решении проблемы по обеспечению их чистой питьевой водой. В связи с этим одним из главных вопросов, заданных компании, стало строительство водоочистных сооружений.

Как подчеркнули представители «АЛРОСА», этот вопрос они намерены решать во взаимодействии с муниципальными и республиканскими властями. По словам Алексея Дьячковского, сейчас создана совместная рабочая группа с МинЖКХ Якутии, которая рассчитывает виды и количество необходимых водоочистных сооружений. При этом главным вопросом остается источник финансирования этих работ.

Сегодня улусы алмазной провинции получают в бюджет значительные дивиденды от компании, которые муниципальные власти должны направлять, в том числе и на минимизацию рисков от деятельности промышленных компаний, в частности на строительство очистных сооружений. Поэтому логично было бы переадресовать этот вопрос к муниципальным властям. Так, Сунтарский улус получил в 2017 году порядка 2 млрд рублей за счет дивидендов, это помимо тех обязательных отчислений, которые компания выплачивает согласно договору с республикой. По итогам 2018 года «АЛРОСА» выплачивает в бюджет Якутии около 80 млрд рублей — это примерно годовая зарплата всех бюджетников республики.

К примеру, Нюрбинскому району напрямую направлялись средства на строительство водоочистных сооружений, тем не менее их до сих пор нет.

«Мы дали 55 млн руб в 2013 году, например, Нюрбинскому улусу на установку 7 водоочистных сооружений. Где они? Я не знаю», — сказала Васюкова, отвечая на вопрос о водоочистных сооружений.

«Мы готовы от имени компании предусмотреть свои финансы, но должно быть и участие республики и районов. Мы должны вместе решить проблему водоочистки Вилюйской группы районов», — отметил Дьячковский.

На вопрос, какие меры будут приняты, чтобы исключить подобные ситуации в дальнейшем, Нюргун Захаров сообщил, что, в первую очередь, будет сделана корректировка проектных решений для действующих гидросооружений.

«В настоящее время ведутся исследования для последующей корректировки руслоотводных каналов, чтобы в будущем они могли пропускать тот объем воды, который поступил с «Иреляхской россыпи», также специалистами компании проведены обследования гидротехнических сооружений на других объектах», — ответил он.

Что делать?

Как сообщил заместитель природоохранного прокурора Якутии Савва Степанов, надзорными органами ведутся проверки по всем обращениям, поступившим в связи с аварией на месторождении «Иреляхская россыпь».

В целом по факту прорыва дамб на дражных полигонах Управлением Росприроднадзора Якутии, Минэкологии республики, Управлением лесного хозяйства, Ленским территориальным управлением Росрыболовства проведены внеплановые проверки. Выявленные со стороны «АЛРОСА» нарушения будут рассмотрены в установленном законом порядке. В части обеспечения питьевой водой проверки проводились районными прокуратурами в Мирнинском, Сунтарском, Вилюйском, Нюрбинском улусах, были приняты соответствующие меры реагирования.

По факту поступившей информации о незаконном перемещении драги возбуждено административное дело, информация передана в Управление Росприроднадзора РФ. Также расследуется уголовное дело по статье 250 УК РФ «Загрязнение вод». По результатам всех проверок прокуратурой будет дана оценка о наличии состава уголовного дела.

«По вопросу отнесения дамб к гидротехническим сооружениям установлены отсутствие декларации безопасности ГТС, разрешения на эксплуатацию данных дамб, непринятие компанией мер по организации преддекларационного обследования гидротехнических сооружений месторождения Иреляхская россыпь», — отметил Степанов.

Отвечая на вопросы жителей, Савва Степанов также подчеркнул, что каждый гражданин, который посчитал, что его права были нарушены, например, на доступ к чистой воде, может написать личное заявление в прокуратуру, это законное право любого человека.

Не обошли вниманием и вопрос об ущербе, который модератор Александр Жураковский адресовал представителю Росприроднадзора. Ранее ведомство озвучило цифру порядка 20 млрд рублей. Как пояснил заместитель руководителя территориального управления Сергей Сивцев, эта сумма определена предварительно и будет согласовываться с федеральным аппаратом ведомства. В этом случае, компании будет дано 30 дней на добровольную выплату ущерба, затем дело будет передано в суд. Он также пояснил, что размер ущерба рассчитывается по утвержденной методике, которая учитывает длину, глубину загрязненного участка водного объекта, а также концентрацию загрязняющих веществ.

Напомним, ранее министр экологии Якутии Сахамин Афанасьев озвучил сумму ущерба более 4 млрд рублей. Как заявил глава Якутии Айсен Николаев после совещания с руководством компании «АЛРОСА» и главами улусов алмазных провинций, которое прошло в Верхневилюйске, все вопросы по возмещению ущерба будут решаться во взаимодействии с компанией через суд.

Подводя итоги дискуссии, руководитель исполкома регионального отделения ОНФ в Якутии Валерий Лютый призвал провести детальную проверку всех сигналов о возможных нарушениях, а также организовать меры по обеспечению людей чистой водой. Но главное — путем конструктивного диалога с участием власти, жителей и алмазодобывающей компании принять все меры для того, чтобы подобных катастроф больше не происходило, чтобы предприятия были готовы к подобным вариантам развития событий. Все поступившие в ходе слушаний предложения будут оформлены и направлены в компанию.