Минэкологии Якутии о вырубке леса и охране территорий в Амгинском районе

В сети интернет распространяется информация о том, что жители Амгинского, Алданского, Томпонского, Таттинского, Чурапчинского районов обеспокоены тем, что на верховьях реки Амга намечается вырубка леса. В 2019 году две лесозаготовительные компании из Иркутска ООО «Ангара» и ООО «Вудленд24» заключили договор аренды лесного участка в Амгинском и Алданском районах, сообщили ЯСИА в пресс-службе Минэкологии региона.

---

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) сообщает, что договор заключен на законных основаниях. Согласно Лесному кодексу РФ в открытом аукционе на предоставление лесного участка могут участвовать любые лесозаготовительные компании, каких-либо ограничений нет.

В настоящее время документы арендатора проходит государственную экспертизу. После стабилизации ситуации с коронавирусной инфекцией запланировано проведение выездного совещания в Алданском районе с привлечением всех заинтересованных структур с целью ознакомления с проектом освоения лесного участка.

Между тем, Минэкологии Якутии отмечает, что все мероприятия по охране реки Амга проводятся на должном государственном уровне. Ниже приводим информацию об основных мероприятиях, направленных на защиту и сохранение реки Амга.

Река Амга — самый большой приток Алдана (приток реки Лена). Длина р. Амги составляет 1462 км, площадь бассейна 69300 км2, принимает 195 притоков длиной̆ более 10 км. Протекает по территории шести районов Якутии: Олёкминского, Алданского, Амгинского, Чурапчинского, Таттинского и Томпонского.

Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) проводятся мероприятия по охране водного объекта — установкой особого режима, подразумевающий ряд ограничений для улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Специальный режим заключался, прежде всего, в установлении запрета на определенные виды деятельности в пределах водоохранных зон. В 2014, 2017 и 2018 году были определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Амга в Алданском, Амгинском, Чурапчинском, Таттинском, Томпонском районе Республики Саха (Якутия) с предупреждающими и информирующими знаками «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса».

Стоит отметить, что бассейн р. Амги является одним из тех регионов Якутии, где еще сохраняется относительно естественный характер функционирования всех природных компонентов и ландшафтов, и может рассматриваться в качестве своеобразного эталона практически незатронутой техногенным воздействием экосистемы.

Вода реки Амга у с. Амга соответствует разряду «а» 3-го класса. Амгинская инспекция государственного экологического надзора ежегодно отбирает и доставляет в лабораторию ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» пробы воды и пробы донных отложений.

В бассейне Амги обитает около 40 видов млекопитающих, более 180 видов птиц. Река очень чистая, рыбная, имеет 19 видов и подвидов рыб: ленок, хариус, щука, налим, окунь, тугун, плотва, редко таймень и др.

По берегам преобладают лиственница, ель, карликовая береза и полярная ива. Растет земляника, голубика и черная смородина. В лесу можно увидеть лося, медведя, росомаху, зайца и других диких животных. Для охраны первозданной природы, редких и исчезающих видов птиц (кроншнеп-малютка, черный журавль, сапсан, орел-беркут, орлан-белохвост, черный аист, скоп, дикуша и др.) в верховьях Амги в 1984 г. был создан первый в Якутии государственный заповедник «Олекминский» — четвертый по величине в России (площадь 8479 кв. км). Река входит на территорию заповедника выше устья Хатына.

Достопримечательностью реки Амгу является водопад Большой Амгинский или «Черный шаман», высота его достигает 33 метров. Это очень красивое место, где вода падает в глубокое ущелье с отвесной скалы. Водопад со всех сторон окружен 200-метровыми массивными скалами, ущелье темное и холодное, снег здесь зачастую лежит до середины июня. В 2000 году на крутом склоне одной из скал создана тропа для спуска к водопаду. Сам водопад находится на высоте 620 метров над уровнем моря. Вблизи Большого водопада находятся еще 6 менее мощных, высотой от 6 до 9 метров.

Водопользование в Амгинском улусе

На территории Амгинского района разрешительные документы на право пользования водными объектами имеют 8 субъектов хозяйствующей деятельности: Амгинский филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)», ФБУ «Администрация Ленского бассейна» Алданский РВПС, ООО «Арчын», Амгинская РЭС ПАО «Якутскэнерго», ИП Сивцева С.А., МУП «Земельная служба», АО «РИК «Автодор», СХПК «Болугур».

Всего заключено 11 правоустанавливающих документов: 10 договоров водопользования на забор воды из р. Амга, оз. Халы-Балы, оз. Новое, оз. Без названия (Тэгэрэттэ) и 1 решение о предоставлении водного объекта в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых на р. Амга.

Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенных на территории района за 1 квартал 2020 год составляет 31 365,71 руб. ( 2019 -78 576,20 руб., 2018 — 69 791,12 руб.).

Осуществление мер по охране водных объектов

На осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия) выполнены следующие мероприятия:

— за счет средств государственного бюджета РС(Я) в 2018-2019 гг. проведен мониторинг состояния дна, берегов, морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон р. Амга в районе с. Дая — Амгата Амгинского района, с. Харбалах Таттинского улуса, с. Бетюнь Амгинского улуса.

— проведены работы в 2014-2016 гг. по научно-экспедиционному обследованию бассейнов рек по научно-исследовательской работе (НИР) по теме: «Изучение гидрологического режима рек Лено-Алданского междуречья в условиях изменения климата» за счет средств государственного бюджета РС(Я).

— осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов

— установление границ зон затопления населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

— за счет средств государственного бюджета РС(Я) в 2019 году разработаны предложения по установлению границ зон затопления территорий р. Амга в населенных пунктах с. Амга, с. Чапчылган, с. Абага, с. Мяндиги Амгинского района, с. Дайа-Амгата, с. Харбалах, с. Чимнайы Таттинского улуса, с. Мырыла Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия).

— превентивные предупредительные мероприятия на водных объектах

— за счет средств государственного бюджета РС(Я) в 2018 году МР «Чурапчинский улус» предоставлены иные межбюджетные трансферты на проведение превентивных мероприятий «Обустройство дамбы на р. Амга у с. Мырыла Чурапчинского улуса».

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

В целях обеспечения безопасности состояния гидротехнических сооружений по мероприятию «Обеспечение безопасности состояния гидротехнических сооружений» государственной программы РС(Я) собственникам ГТС — муниципальным образованиям ежегодно предоставляются субсидии на содержание и эксплуатации следующих ГТС: «Берегоукрепительное работы р. Амга в районе с.Амга»; «Берегоукрепительное сооружение р. Амга в районе п.Чимнай, Таттинского улуса».

Во исполнение переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений по Республике Саха (Якутия) финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации проведены следующие мероприятия:

— в рамках подготовки к безопасному пропуску весеннего половодья в Республике Саха (Якутия) ежегодно проводятся работы по ослаблению прочности льда на р. Амга в 11 затороопасном участке площадью 62 га, в Таттинском, Амгинском, Алданском районах.

— по укреплению берега р. Амга песчано-гравийной смесью в местах размыва и обрушения в с. Бетюнь Амгинского улуса РС(Я).

— определение и закрепление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)

— по данному направлению проведены следующие мероприятия:

— определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Амга в Амгинском, Таттинском, Чурапчинском, Томпонском районах общей протяженностью 1533 км.

— проведены работы по закреплению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Амга Амгинского района протяженностью 18 км.

Мероприятия, обеспечивающие сохранность водного объекта

Река Амга включена в перечень водных объектов, подлежащих региональному надзору. Минэкологии Якутии осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности республики, а также осуществляется региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной. Кроме этого Ленским бассейновым водным управлением проводятся обследования гидротехнические сооружения на предмет их готовности к безопасному пропуску весеннего паводка.

Надзор акватории реки Амга осуществляют государственные инспектора Алданского комитета, Амгинской, Таттинской и Томпонской инспекций государственного экологического надзора.

В целях безопасного пропуска в период весеннего половодья и летне-осенних паводков вышеуказанными инспекциями министерства организованы проведение мероприятий по контролю по предпаводковому обследованию и выявлению нарушений природоохранного законодательства потенциально опасных хозяйствующих и промышленных объектов, гидротехнических сооружений, попадающих в зону возможного затопления на 2020 год, расположенными на акватории реки Амга. В настоящее время по итогам осмотров, обследований не выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Результаты мониторинга качества воды реки Амга

В рамках республиканской системы экологического мониторинга качество воды р. Амга контролируются на территории четырех районов (Алданский, Амгинский, Чурапчинский и Таттинский). Пункты контроля качества воды реки расположены выше 10 населенных пунктов: Алданский район: п. Верхняя Амга; Амгинский улус: с.с. Амга, Оннес, Покровка, Бетюн, Абага, Сулгаччы; Чурапчинский улус: с. Мындагай; Таттинский улус: с.с. Харбалах, Чымнайи.

Исследования проб воды производятся ежеквартально. Качество воды р. Амга в целом соответствует хозяйственно-питьевым нормативам. Незначительные превышения хозяйственно-питьевого норматива по показателю ХПК — химического потребления кислорода, свидетельствует о загрязненности воды реки трудноокисляемыми органическими веществами природного происхождения. Данный показатель (ХПК) рыбохозяйственными нормативами не нормируется.

Согласно классификации Росгидромет по комбинаторному индексу загрязнённости качество воды р. Амга относено к 3-му классу разряда «а», что значительно превосходит качество воды основных водных объектов Якутии (4 класс разряд б-в-г). По данным гидрохимических исследований, качество воды реки Амга несколько ухудшается в зимний период вследствие снижения уровня воды.

Нерестоохранные полосы лесов Амги

По всей протяженности реки Амга выделены защитные леса, это нерестоохранные полосы лесов и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Так, нерестоохранные полосы лесов, это леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов это леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции.

Нерестоохранные полосы лесов расположены на всей протяженности реки Амга. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 388 от 07.08.1978 года установлены временные нерестоохранные полосы лесов дифференцированной ширины от 200 до 1000 метров.

В нерестоохранных полосах лесов и запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов установлены добровольно выборочные рубки. Вырубка перестойных и спелых деревьев, вне нерестоохранных полос, не повлияет на состояние среды обитания и популяциям водных биологических ресурсов.

Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) и Восточно-Сибирским территориальным управлением Росрыболовства проведена работа уточнению перечня рек, в том числе реки Амга, имеющих нерестоохранные полосы лесов, признаваемых рыбохозяйственными заповедными зонами, в целях сохранения лесных насаждений на территории, занимаемой нерестоохранными полосами лесов в прибрежной зоне водных объектов рыбохозяйственного значения.

Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

Статьей 260 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, если эти деяния совершены в значительном, крупном и особо крупном размере.

Санкцией статьи предусмотрены следующие виды наказаний, в зависимости от тяжести совершенного деяния и наступивших последствий: штраф до 3 миллионов рублей, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы сроком до двух лет, либо лишение свободы сроком до 7 лет, со штрафом от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет.

Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.

Кроме уголовной предусмотрена административная ответственность по статье 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей (часть 1).

Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой (часть 2).

Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей; на должностных лиц — 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 400 до 700 тысяч рублей (часть 3).

Особо охраняемые природные территории бассейна реки Амга

С целью сохранения ценных видов животных и растений в бассейне реки Амга созданы 9 ООПТ с общей площадью 4 222 828,2 га, в том числе: государственный природный заповедник федерального значения «Олекминский», ресурсный резерват республиканского значения «Верхнеамгинский», ресурсные резерваты местного значения «Буфер Верхнеамгинский», «Кырбыкан», «Мундуруччу», резервная территория под памятник природы «Каменная шкатулка», ресурсный резерват республиканского значения «Амма», ресурсный резерват местного значения «Кэниэдэ», ресурсный резерват республиканского значения «Куолума-Чаппанда».

Государственный природный заповедник «Олекминский» создан для охраны первозданной природы, редких и исчезающих видов птиц (кроншнеп-малютка, черный журавль, сапсан, орел-беркут, орлан-белохвост, черный аист, скоп, дикуша и др.) в верховьях Амги в 1984 г. Это был первый в Якутии государственный заповедник — четвертый по величине в России. Река Амга входит на территорию заповедника выше устья Хатына.