Клиникам хотят запретить подменять бесплатные услуги платными

Cегодня за лечением в частные клиники регулярно обращается примерно каждый четвёртый россиянин. Количество таких пациентов остаётся неизменным год от года, говорят эксперты. А вот сам рынок платных медицинских услуг изменился из-за пандемии. Если раньше россияне чаще всего обращались к платным стоматологам, то в последние два года львиную долю выручки частных клиник составляет плата за ПЦР-тесты, сообщает «Парламентская газета».

При этом и те, и другие услуги в России можно получить бесплатно. Об этом решило напомнить министерство здравоохранения. В ведомстве предложили обновить правила оказания платных медуслуг. Соответствующий проект постановления опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Подмена бесплатных услуг платными в России происходит повсеместно, в том числе и в государственных клиниках, рассказал член Комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Владимир Круглый.

«Например, приходит пациент на УЗИ — свободная запись есть только через неделю. При этом платно такую процедуру можно сделать уже сегодня. Это подмена бесплатных услуг платными», — привёл пример сенатор.

Он также отметил, что то же УЗИ в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения делается на оборудовании, купленном за счёт государства, то есть налогоплательщиков, а значит, и тех же пациентов, которые вынуждены эту услугу оплачивать.

Другой пример — приезжает человек лечиться из региона в федеральный центр. «По закону у нас пациент может получать лечение в выбранной клинике. Но ему говорят: «Мы не доверяем вашим анализам, их надо переделать, причём срочно и причём опять же за деньги», — рассказал Круглый.

В итоге в 2020 году топ-100 федеральных центров и топ-50 региональных больниц заработали на платных услугах в общей сложности 64 миллиарда рублей.

Вопрос о платных услугах в бюджетных медучреждениях не раз ставили и в парламенте, напомнил Круглый.

Существующая нормативная правовая база не позволяет чётко разграничить, какие услуги должны оказываться гражданам бесплатно, а какие могут быть оказаны дополнительно за отдельную плату, наконец, признали и в Минздраве.

В связи с этим в ведомстве предложили обновить действующие ещё с 2012 года Правила оказания платных медицинских услуг.

Если документ примут, платными услугами в государственных клиниках смогут воспользоваться пациенты, желающие лечиться «на иных условиях, чем предусмотрено программой лечения», или пациенты, «которые обращаются за помощью самостоятельно», а не по назначению врача, а также анонимные пациенты или пациенты-иностранцы.

Кроме того, в Минздраве обратили внимание на отсутствие специального регулирования претензионного порядка споров о качестве предоставления платных медицинских услуг.

Для упрощения процедуры решения споров в проект постановления также включили норму о том, что договор об оказании платных медицинских услуг исполнителем должен храниться не менее трёх лет. Кроме того, медицинские организации хотят обязать вести сайт, книгу отзывов и предложений, в том числе в электронном виде.

Согласно другим предложениям, клиники обязаны сделать информацию об оказываемых услугах более доступной и понятной.

Например, в документе прописано, что договор на оказание платных услуг должен быть напечатан шрифтом не мельче 14-го кегля. Ранее аналогичные требования уже вводили к банкам, которым запретили писать мелким шрифтом особые условия договоров.

Кроме того, проект предполагает расширение состава информации, которую исполнитель услуги обязан довести до потребителя. Это, в частности, сведения о квалификации и образовании медработников, которые участвуют в оказании услуги; перечень льготников, имеющих право на скидку за услугу и так далее.