Климент Иванов: «В судьбоносные периоды развития республики особенно велика роль личности»

Аксакала якутской политики Климента Егоровича Иванова называют одним из архитекторов новой Якутии. Его жизнь – целая эпоха, связанная с развитием новой Якутии, ее государственности и парламентаризма.

10 ноября исполняется 90 лет со дня рождения видного государственного и общественного деятеля, заслуженного работника народного хозяйства РС (Я), Почетного гражданина РС (Я), народного депутата Верховного Совета СССР XII созыва, Верховного Совета Якутской АССР X, XI созывов, Верховного Совета Якутской — Саха ССР XII созыва, народного депутата Ил Тумэн I, II, III созывов, Председателя Совета Министров Якутской-Саха ССР, Председателя Верховного Совета Республики Саха (Якутия) Климента Егоровича Иванова. В преддверии солидной даты мы поговорили с Климентом Егоровичем и попросили рассказать о значимых и удивительных событиях его жизни, о семье, о молодежи, о роли личности в переломные периоды развития государственности.

— Климент Егорович, оглядываясь с высоты своего жизненного пути, какой период или событие Вы вспоминаете с особой теплотой?

— Если посмотреть на свою жизнь с высоты прожитых лет, ее можно разделить на несколько значимых этапов. Моя родина — Сунтарский район, один из крупных и развитых улусов республики. Это священная земля, где живут радушные, трудолюбивые и гостеприимные люди, которые на протяжении веков сумели сохранить и донести до наших дней свои традиции, осуохай и олонхо.

Я родился до войны, поэтому, как и все дети тех времен, с малых лет трудился наравне со взрослыми. Все дети того времени росли, преодолевая трудности. Молодые и трудоспособные мужчины, работавшие в колхозах, ушли на фронт, многие не вернулись. В наслегах остались женщины, старики и дети, и все тяготы хозяйственной жизни легли на их плечи. Дети военного времени — особое поколение, которому выпало трудное детство, опаленное войной. Именно этот период стал одним из самых важных в моей жизни и заложил ее основу, закалил мой дух. Тяжелые времена действительно рождают твердых людей. Мои родители были простыми сельскими тружениками, не боявшимися тяжелой работы. Всю жизнь работали в колхозном производстве. Они делали всё возможное, чтобы их дети выросли порядочными людьми, получили образование. Моя благодарность родителям не иссякает до сих пор.

Позже, окончив Вилюйское педагогическое училище и получив профессию учителя, я стал заведующим Хоринской школой. Однажды к нам в командировку приехал первый секретарь райкома комсомола А. И. Афанасьев. Мы много общались, встречались с талантливой молодежью. Вскоре, в ноябре 1958 года, Афанасий Иванович пригласил меня на работу инструктором в Сунтарский райком комсомола. С тех пор я полюбил работу с молодежью, стремился развивать ее в самых разных направлениях. Нас в те годы вдохновляли стремление к знаниям и высоким идеалам. Большую роль в этом играли школа, комсомол и система общественного воспитания. Благодаря активной работе я, вероятно, и оказался в поле зрения партийной организации. В 1960 году меня избрали первым секретарём райкома комсомола. То было время больших событий: годы первых пятилеток, когда страна после военной разрухи не только преодолела трудности, но и достигла таких высот, что в 1961 году СССР ко всеобщему удивлению всего мира покоряет космос, начинаются большие стройки. Мы ощущали себя гражданами большой, сильной и могучей страны. Поэтому я очень дорожу этим периодом и считаю его временем, во многом определившем мой дальнейший жизненный путь.

Хочу отметить, что благодаря работе в комсомоле судьба меня свела с Михаилом Николаевым, который тогда работал первым секретарём Жиганского райкома комсомола. Я в то время возглавлял Сунтарский райком комсомола. На пленумах и различных собраниях Михаил Ефимович умел остро и убедительно ставить вопросы, ярко выступал на двух языках, чем неизменно привлекал внимание молодежи.

В те годы была хорошая практика подготовки кадров, когда партия направляла способных молодых людей в районы и сельскую местность, чтобы они приобретали практический опыт работы и поднимали производство. Лишь пройдя настоящую школу жизни, они могли продвигаться на более высокие должности. После окончания высшей партийной школы меня направили на работу в отдаленный Абыйский район. После этого 8 лет проработал в Сунтарском районе председателем райсовета, позже направили в Верхневилюйский и Олекминский районы. Так постепенно расширялся наш кругозор, углублялись знания и опыт работы в производстве, самое главное, мы получали настоящий жизненный опыт.

Позже, когда Михаил Ефимович был избран секретарем обкома КПСС и занимался вопросами развития сельского хозяйства, по его распоряжению в 1986 году меня назначили министром сельского хозяйства республики. В те годы одной из главных задач, поставленных съездом КПСС, было выполнение продовольственной программы страны. Этот период стал для меня важным этапом моей жизни. Я считаю Михаила Ефимовича своим наставником: начиная с совместной работы в комсомоле он помогал мне расти, набираться опыта и в дальнейшем переходить к решению задач уже на республиканском уровне.

— Как Вы оцениваете период 1990-х годов, когда в условиях тяжелого экономического кризиса смелые решения Михаила Николаева и его команды помогли уберечь экономику республики от серьезных потрясений и определить дальнейший путь ее развития. Вы были одной из ключевых фигур его команды. Каким Вам запомнилось это время?

— Говорят, что в самые сложные и переломные времена сама жизнь выдвигает на первый план сильных личностей, способных стать опорой для своего народа, обладающих сильным внутренним стержнем и готовых взять на себя ответственность. К примеру, на рубеже двух веков, благодаря таким выдающимся личностям, как Максим Аммосов и Платон Ойунский, якутский народ обрел государственность и встал на путь развития и созидания.

В переломные годы перестройки централизованное финансирование фактически прекратилось: казны СССР и РСФСР опустели, цены стремительно росли. Москва перестала выделять регионам дотации и субсидии. Рухнули многолетние хозяйственные связи, регионы фактически были брошены на произвол судьбы. Отмена дотаций и субсидий из центра, а также увеличение в 5 раз размеров платы за банковский кредит поставила крупные предприятия республики на грань банкротства. Особенно тяжело отразилось начало перехода на рыночную экономику на сельских тружениках. Времени на раздумье у нас не было, нужно было действовать и принимать ответственные решения. Михаил Ефимович это хорошо понимал и возложил на себя очень ответственную историческую миссию.

Еще в начале 1990-х годов Михаил Ефимович, осознав, что наступает время повышения статуса автономных республик и предоставления им экономической самостоятельности, искал пути развития, опираясь на внутренние ресурсы. Выступая на сессии Верховного Совета РСФСР, он предложил изменить порядок распределения доходов от добычи полезных ископаемых и устранить экономические ограничения, сдерживавшие развитие регионов.

Принятие Декларации о государственном суверенитете определила роль и место республики в новых реалиях – Якутия избрала государственный суверенитет в составе Российской Федерации, единственный исторически оправданный путь на тот момент. Структура общественной жизни начала кардинально меняться. В то сложное время, когда во всём СССР сохранялась централизованная система управления, провозглашение государственного суверенитета республики, которую называли валютным цехом СССР, стало настоящей неожиданностью для большой политики.

Сегодня я с уверенностью могу сказать, что смелые решения депутатов Верховного Совета XII созыва, направленные на расширение самостоятельности и экономической свободы регионов России, помогли уберечь республику от разорения, а ее жителей — от обнищания и раскола в тот непростой период. В новой Конституции нашли отражение принципы построения многонационального демократического государства в составе Российской Федерации. В те годы нам удалось установить конструктивные и деловые отношения с центром. При поддержке председателя Правительства СССР В. С. Павлова нам удалось добиться платы за невозобновляемые природные ресурсы в виде субвенции из российского бюджета. На фоне общего спада промышленного производства в 1994 году нам удалось стабилизировать ситуацию. Так началась последовательная борьба за экономический суверенитет. В то время П. Д. Осипов, М. М. Яковлев, В. П. Ларионов и я были депутатами Верховного Совета СССР. На съездах и сессиях Верховного Совета СССР мы вместе с Михаилом Ефимовичем вносили предложения о повышении статуса автономных республик и создании новой формы государственности. Быстрое и решительное принятие смелых политических решений было тогда требованием времени. В такие периоды особенно велика роль личности, которая способна перетянуть чашу исторических весов.

— Национальной идеей народосбережения назвал Михаил Ефимович новую Концепцию по развитию села, которая по-прежнему актуальна. Он исходил из того, что якутский народ тесно связан с природой и сельским образом жизни, поэтому семье лучше жить в собственном доме с приусадебным участком. Что Вы думаете об этом?

— Эта проблема остро стоит не только в Якутии, но и по всей России. Одна из главных причин заключается в том, что государство уделяет недостаточно внимания развитию сельских территорий, а объёмы бюджетного финансирования остаются небольшими. Практически отсутствуют действенные меры поддержки сельских предпринимателей, недостаточно и льготных кредитов.

Мне кажется, необходимо повысить роль Россельхозбанка, который был создан в республике в 1990-е годы и успешно работал, возобновить его программы по развитию села и увеличить объёмы льготного кредитования сельхозпроизводителям.

Михаил Ефимович всегда уделял огромное внимание развитию сельского хозяйства. В период его руководства, несмотря на ограниченные возможности бюджета, на эту отрасль направляли 10 процентов бюджетных средств республики. При этом он считал такую поддержку недостаточной и стремился увеличить финансирование.

В 1994 году он принял масштабное постановление «Концепция развития села». Этот документ стал важным шагом к увеличению финансирования сельского хозяйства и привлечению внимания к проблемам сельских территорий. Колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным коллективам предоставлялись льготные кредиты, которыми люди активно пользовались для развития своих хозяйств. А в 1998 году Михаил Ефимович, договорившись с руководством страны, добился списания этих кредитов. Благодаря такой поддержке сельское хозяйство, пережившее после распада прежней системы большой спад всех показателей, смогло восстановиться и окрепнуть.

Главная идея Михаила Ефимовича заключалась в том, чтобы сохранить производство на селе, а выделяемые на его развитие средства должны доходить непосредственно до сельских территорий. Он также настаивал на повышении роли глав наслегов. Даже после окончания президентского срока он продолжал продвигать эти идеи, давал советы руководству республики.

Я считаю, что сегодня многие его предложения воплощаются в жизнь. В частности, новый закон о местном самоуправлении закрепляет ряд принципов, о которых он говорил. Михаил Ефимович подчёркивал: «Средства, выделяемые на сельское хозяйство, должны доходить до наслегов, роль глав наслегов должна повышаться. Главы должны обеспечить работой жителей своего наслега и внести вклад в повышение их заработной платы. Только тогда глава получит возможность поднять свое село и будет считаться эффективным руководителем».

Эти подходы нашли отражение в новом законодательстве о местном самоуправлении. Сегодня средства, в большей степени, стали доходить до самих сельских поселений, а ответственность глав наслегов заметно возросла. Сейчас у аграрных улусов появилось больше возможностей для самостоятельного использования средств по развитию сельского хозяйства в пределах предоставленных полномочий. Мы рады, что идеи и предложения Михаила Ефимовича нашли своё продолжение и в законодательстве республики.

При этом неправильно утверждать, что на селе по-прежнему живётся плохо. Условия жизни заметно изменились. Сегодня в каждом дворе есть автомобиль, люди строят благоустроенные дома, заметно поднялся уровень жизни и быта на селе. Однако молодёжь не в полной мере осознаёт эти перемены. Некоторые уезжают из родных мест не столько из-за материальных трудностей, сколько потому, что им не хватает осознания связи с малой родиной и привязанности к своему наслегу. Молодым людям важно объяснять, что значит жить и работать на родной земле, воспитывать в них любовь к своей малой родине и поддерживать их стремление вернуться в село. При этом, необходимо создавать условия, чтобы молодёжь оставалась на селе, стимулировать движение развития молодых фермеров, малого предпринимательства на селе. Это огромная сила! Молодежь раньше строила БАМ, поднимала производство на селе и не боялась трудностей.

— На каких направлениях экономики, на Ваш взгляд, сегодня необходимо сосредоточить основные усилия? В годы Вашей работы был введён принцип «двух ключей», сыгравший важную роль в развитии экономики республики в трудные времена.

— Сегодня наш бюджет получает значительные дотации из федерального центра. В нынешних непростых условиях это кажется хорошей поддержкой, но в то же время это не позволяет быть уверенными в будущем. Если международная обстановка ещё больше осложнится, а экономическое развитие страны замедлится, объёмы дотаций могут сократиться.

Верховный Совет 30 января 1992 года принял Постановление «О разграничении собственности между РФ и РС (Я)» с соответствующими приложениями. Республика получила право выкупать по себестоимости 20 проц. добытых ювелирных алмазов и 10 проц. добываемого в республике аффинированного золота. Якутия впервые в своей истории начала отгружать сырье в российскую казну, оставляя у себя часть добытых алмазов и золота. Это был первый серьезный успех новой власти республики.

Следующим шагом, изменившим экономическую ситуацию, является, безусловно, указ Президента РФ «Об образовании акционерной компании «Алмазы России-Саха», которая соединила в одну цепочку добычу, оценку и реализацию драгоценных камней. Во времена Михаила Ефимовича мы формировали бюджет преимущественно за счёт собственных доходов. Налоговые поступления были значительными, действовала система «двух ключей». В то время предприятия, расположенные на территории республики, уплачивали налоги здесь, в местную налоговую инспекцию. Так действовал принцип «двух ключей». Благодаря этому республика получила возможность полностью обеспечивать собственный бюджет. Сегодня такая система уже не действует.

Как человек, прошедший большой жизненный путь, считаю, что нам необходимо обновить подходы к экономическому развитию. В нашей республике огромные запасы полезных ископаемых. Недаром Якутию называют кладовой России. Здесь в больших объёмах добывают нефть, газ, уголь, золото и другие природные ресурсы. При этом крупные компании, ведущие добычу на территории республики, нередко зарегистрированы за её пределами — в Москве, Тюмени и в других регионах. В результате значительная часть налоговых поступлений не остаётся в бюджете Якутии. Считаю, что это неправильно.

Мы живём в основном за счёт дотаций, но она ненадёжна: завтра всё может измениться. А у нас на территории работают такие крупнейшие компании, как «Сургутнефтегаз», «Газпром» и так далее. Но ни одна из этих крупных компаний не зарегистрирована на месте их непосредственной деятельности. Значит налоги они платят там, где они зарегистрированы. А по нашим трубам текут ресурсы северной Сибири, которые обходят нас стороной. Все эти крупнейшие налогоплательщики, в значительной степени формируют столичную казну, которая составляет пятую часть бюджета страны. Хочу напомнить, что на Петербургском экономическом форуме Президент страны Владимир Путин поручил Кабинету министров разработать проект поэтапного переноса крупных государственных компаний из Москвы в регионы — главным образом на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток. Обосновывается это тем, что офисы компаний должны быть ближе к местам их основной деятельности и платить налоги они должны в местах добычи полезных ископаемых. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко также высказывалась за регистрацию таких компаний в регионах, где они ведут свою деятельность. Сегодня необходимо последовательно реализовывать эти задачи, обозначенные руководством страны. Недаром говорят: «Сильные регионы — сильная Россия».

Нам следует опираться на мудрые решения Михаила Ефимовича, направленные на экономическую самостоятельность республики, постепенно снижать зависимость от дотаций и увеличивать поступления собственных налогов. Для этого необходимо добиваться регистрации добывающих компаний в Якутии, по месту их деятельности, и уплаты налогов там, где добываются полезные ископаемые.

Конечно, правильный подбор кадров тоже имеет огромное значение. В сложные 1990-е годы, когда решалась судьба новой Якутии, Михаил Ефимович собрал вокруг себя людей, обладавших большим опытом работы и готовых брать на себя ответственность за выполнение поставленных задач. Среди них были такие сильные политики как В.М. Власов, В.А. Штыров, М.В. Мучин, Б.Д. Слепцов, А.С. Матвеев, С.А. Протодьяконов, И.О. Пахомов, С.С. Борисов, В.Ф. Красноштанов, А.А. Томтосов, А.К. Акимов и др. В период становления рыночной экономики и формирования новой законодательной базы Якутии в подготовке Конституции участвовали известные юристы М.М. Федоров, М.М. Яковлев, Н.Ф. Борисов, Д.Н. Миронов, Е.М. Ларионов, А.А. Петраков. Большой вклад в развитие экономики внесли Е.Г. Егоров, З.А. Корнилова, И.Г. Сухомясов, А.П. Данилов. Они стали надёжной опорой первого Президента.

Кроме того, Михаил Ефимович привлёк в свою команду крупных хозяйственников: В.Г. Павлова, Е.Д. Кычкина, Т.Г. Десяткина, В.В. Рудакова, Л.А. Солдатова, Э.Я. Эстерлейна, Е.А. Борисова, Р.А. Бурнашова, А.Р. Николаева, Ю.В. Кайдышева, И.С. Сивцева, И.И. Ильковского, И.Ф. Михальчука. Благодаря совместной работе в те непростые годы удалось заложить основу крепкой экономики республики.

— Климент Егорович, расскажите, пожалуйста, о своей семье

— В сложной и ответственной работе надёжным тылом и главной опорой для меня всегда была моя семья. Уже 60 лет мы вместе с моей спутницей жизни Татьяной Ивановной. Мы полюбили друг друга и создали семью во время учёбы в Высшей партийной школе в Хабаровске. У нас родились двое детей, есть внуки, которые продолжают нашу жизнь.

Жизнь не всегда бывает гладкой: взлеты сменяются падениями, радость — горем… Самым большим горем для нашей семьи стала внезапная гибель старшего сына Саши в 1984 году в Верхневилюйском районе. Ночью молодой человек без всякой причины ворвался в дом и застрелил нашего шестнадцатилетнего сына. Это произошло всего за два дня до того, как Саша, успешно окончив школу, должен был улететь в Иркутск на учебу в сельскохозяйственный институт. Эта утрата до сих пор остаётся незаживающей раной в наших сердцах…

Сегодня нашу жизнь наполняют дочь Люда, зять Коля и внуки Саша и Таня. Внук Саша вместе с супругой Аней недавно подарили нам правнучку Таисию, чему мы очень рады. Жизнь продолжается.

Хочу также добавить, что М.Е. Николаев был не только моим соратником, но и близким и надежным другом. Мы тесно общались семьями, он очень трепетно относился к своей жене Доре Никитичне, своим детям и внукам. Он в жизни был очень светлым и открытым человеком. Михаил Ефимович считал семью основой общества и еще в начале 90-х по его Указу были приняты первые основополагающие меры по поддержке семьи и детства, заложив тем самым основу государственной политики республики.

— Что, по Вашему мнению, необходимо для сплочения народа? Что бы Вы пожелали новому поколению руководителей и молодёжи?

— Во все трудные времена главной силой, объединяющей людей, были преданность Родине и любовь к родной земле. Когда эти чувства сильны, людям легче объединиться ради общей цели и прийти к единому мнению. А любовь к Родине в целом начинается с любви к своей малой родине – родному краю. Однако любовь к родному краю не должна ограничиваться только пределами аласа. Постепенно расширяясь, эта любовь к родному краю переходит в любовь к своей стране – к ее истории, ее прошлому и настоящему.

Известный поэт Леонид Дербенёв в своих стихотворениях «Снится мне деревня» и «Родная земля» выразительно говорит о том, как любовь к малой родине связана с любовью ко всей России. А народный поэт Семён Данилов в своих стихах глубоко и образно передал эту мысль:

«Если ты посадишь дерево на своём аласе —
Каждой весной будешь расцветать листвой,
Если ты любил и воспевал свою родную землю —
Каждый день с солнцем будешь возрождаться…»

Через образы родного аласа и Якутии Семён Данилов говорил и о большой России, показывая, что дружба разных народов и их отношение к жизни имеют общие корни.

Как ветеран государственной службы, я стараюсь идти в ногу со временем: читаю газеты, слежу за новостями республики и страны через соцсети, знакомлюсь с происходящими изменениями в интернете. Радует, что наша республика продолжает развиваться. Конечно, современная жизнь гораздо динамичнее, чем прежде. Сегодня молодёжь очень грамотная, следит за темпами развития страны и благодаря интернету имеет колоссальную возможность знакомиться с происходящим во всём мире. Её знания и кругозор значительно шире. Это одна из главных особенностей нашего времени.

С развитием Новой Якутии жизнь в республике кардинально изменилась. С 90-х годов, даже в самые тяжелые времена в Якутии строились новые школы, строились здания для нашего Северо-Восточного федерального университета, появлялись новые замечательные учреждения, такие как Высшая школа музыки, хореографическое училище, цирк, проводились Игры «Дети Азии». Вклад М.Е. Николаева в развитие будущих поколений огромен. Его видение будущего позволяет нам сегодня уверенно держаться по многим направлениям. Самое главное достижение, на мой взгляд, рост национального самосознания и духовное возрождение народов Якутии. Посмотрите на какой уровень поднялось проведение Ысыаха, осознание национальной самобытности народа. Особенно важно, что молодёжь всё больше интересуется духовными ценностями, глубоко чтит свои традиции, возрождает национальные виды спорта. Современная молодёжь физически развита, энергична и активна. Этого нельзя не замечать. Всё это, на мой взгляд, стало результатом реализации Концепции М.Е. Николаева, нацеленной на духовное и нравственное возрождение народов Якутии.

Писатель Николай Коняев в статье, посвящённой первому Президенту, писал: «Нам довелось бывать в Якутии до президентства М.Е. Николаева, и мы можем свидетельствовать, что Якутия после президентства Николаева — это совсем другая страна, что жители Якутии после его президентства стали другими людьми — стали образованнее, раскованнее, как будто даже ростом стали выше. И это, наверное, самый главный итог, которого может добиться любой президент — когда у твоего народа расправляются плечи».

В трудные времена, когда народ объединяется вокруг своего лидера, становится единым целым и направляет свои усилия на дальнейшее развитие, он способен преодолеть любые трудности. Это подтверждают и наша жизнь, и наша история. Я одобряю деятельность нынешнего Ил Дархана Айсена Николаева, его стремление идти в ногу со временем. Он очень динамичен и активно работает на федеральном уровне, выстроил сильную внешнюю политику и эффективно отстаивает интересы народа и республики. Радует высокий уровень социально-экономического развития нашей республики, которая сегодня входит в число лидеров по объему ВРП среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

Трудные времена всегда были. В такое непростое время, как сейчас, очень важен настрой на созидание, сплоченность, желание принести пользу обществу и родной стране. Желаю нашей любимой Якутии и впредь развиваться и процветать!

Автор: Наталья Попова, пресс-служба Ил Тумэна