«Когда это кончится?» – думаем мы, вдыхая дым лесных пожаров. Вообще-то гореть тайга не перестанет никогда. А вот эффективная борьба с огнем возможна – при наличии соответствующих сил и средств. Сейчас их явно недостаточно, но обнадеживающие перспективы имеются.
Конечно, причин, почему горит тайга, немало. Каждый год находится несколько десятков безответственных граждан, не затушивших костер в лесу, бросивших окурок где попало. На их совести пусть и не основная, но ощутимая доля пожаров. Кстати, заметим: вице-премьер- полпред Президента России в ДФО Юрий Трутнев на совещании, которое он провел в понедельник в Якутске, сказал, что в республике неплохо поставлена работа по привлечению виновников к ответственности.
Горят леса и по причинам техногенного характера. Самый типичный случай – обрыв линий электропередачи.
Отдельная тема – сельхозпалы. Якутские лесоводы считают, что если долгое время не проводить профилактических выжиганий сухой травы, это лишь ухудшит лесопожарную ситуацию, но поскольку сельхозпалы запрещены по всей стране, приходится с этим считаться.
И все же статистика из года в год дает один и тот же беспристрастный ответ: основная часть пожаров возникает в силу естественных причин – сухих гроз и самовозгорания. Человек не в состоянии запретить природе играть с огнем. Единственное, что мы можем, – обезопасить себя, то есть тушить пожары. И главная проблема именно в том, что пока не получается делать это так эффективно, как хотелось бы. Хотя при имеющихся силах и средствах делается все возможное и, пожалуй, даже большее.
В 1990-х годах в авиапожарной службе Якутии было 792 человека, а сегодня штатная численность ГБУ «Авиалесоохрана» – 163. Чувствуете разницу?
Не лучше ситуация в ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», где штатная численность составляет 173 человека, что на 11% ниже норматива при средней горимости лесов.
И даже скромные штаты в обоих учреждениях не заполнены, что неудивительно при такой заработной плате: парашютисты-десантники, по нашим данным, получают двадцать тысяч с хвостиком, лесничие – в среднем 15 тысяч рублей. Кто пойдет рисковать жизнью и здоровьем, когда в любом офисе или магазине можно заработать больше?
Оснащенность лесопожарной техникой в республике составляет 40% от нормативной потребности, а ее износ – 72%.
Корень проблем, конечно, в финансировании, а именно в странностях методики распределения субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Напомним, лесной фонд – собственность РФ, потому и более половины средств на защиту лесов идут в основном из российской казны, хотя и республика вкладывает немало.
Но сейчас конкретно о федеральной субвенции. Пока ситуация следующая: в среднем по стране ее размер составляет 25 рублей на гектар эксплуатационных и защитных лесов, но по Дальнему Востоку – 9 руб./га, а в Якутии вообще 3 руб./га. Ну разве не странно? Чем больше леса, тем меньше средств на заботу о нем. Все дело в том, что нынешняя методика распределения субвенций в значительной степени учитывает населенность регионов, вот потому мы с нашими огромными лесными массивами, но с числом жителей менее миллиона – в проигрыше.
Власти Якутии добиваются решения этой проблемы, и небезуспешно. Уже со следующего года методика несколько изменится: поправочный коэффициент позволит таежным Сибири и Дальнему Востоку получить средств больше, чем центральным регионам. А вот на сколько больше – станет известно только в сентябре, когда будет сверстан федеральный бюджет-2018.
Республика, однако, настаивает на принятии принципиально новой методики, которая бы в полной мере соответствовала реальным потребностям. Якутии на противопожарное обустройство лесов требуется ежегодно 2,5 млрд рублей, пока же имеем в разы меньше. Но капля камень точит. Нынешние изменения в существующий порядок распределения субвенций пробивали три-четыре года и, как видим, кое-чего добились.
Вопрос о субвенциях глава РС(Я) Егор Борисов поднял на том же совещании у Юрия Трутнева. Речь шла, в частности, о кредиторской задолженности, которая подрывает доверие населения и создает трудности в мобилизации граждан на тушение пожаров.
Еще один способ переломить ситуацию с лесными пожарами – создание здесь филиала ФБУ «Авиалесоохрана». Не вместо существующей республиканской структуры, а дополнительно. И это уже не только предложение республики, но и поручение президента РФ. Как доложил Трутневу на совещании заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов, вопрос решается. И вот это действительно реально увеличит силы в борьбе с лесными пожарами.
Итоги совещания у полпреда президента России в ДФО, а также ситуацию с лесными пожарами в Вилюйском улусе «Якутии» прокомментировал руководитель Департамента по лесным отношениям РС(Я) Вячеслав Попов:
– Юрий Трутнев интересовался в основном крупными пожарами в Вилюйском улусе. Он отметил, что со стороны муниципалитетов не были приняты своевременные меры. А также указал, что и арендаторы земель должны принимать в этом деле активное участие. Надо сказать, что арендаторы – ЯТЭК, «Сахатранснефтегаз» и дорожники, строящие федеральную трассу «Вилюй», действительно были активны, о чем мы доложили полпреду.
В этом году у нас снизилась ликвидация пожаров в первые двое суток, и это тоже было отмечено на совещании. В том же Вилюйском улусе муниципальная власть медленно разворачивала работу, а наши основные силы были задействованы на крупных пожарах в Кобяйском и центральных районах. Потом мы привлекли в Вилюй сотни людей, но время было упущено.
Полпред дал задание ликвидировать пожары в Вилюйском улусе в ближайшие дни. Сегодня там три крупных очага на площади более 60 тысяч гектаров. Нам удается не допускать их распространения и открытого горения. Дело это сложное, там периметр на десятки километров, людей и техники не хватает. Так что без хороших осадков ликвидировать их будет очень сложно.
Трутнев также дал задание Рослесхозу продолжить работу по организации в Якутске филиала ФБУ «Авиалесоохрана». Заместитель руководителя ведомства Николай Кротов сообщил, что цена вопроса составляет 234 миллиона рублей. Работать в нем будут 65 человек. Филиал должен начать работу в 2018 году.
Юрий Трутнев об усилении мониторинга:
– Мы обратили внимание на мониторинг. В масштабах Якутии применяется авиамониторинг, потому что другие его виды на такой большой территории малоэффективны, но нужно использовать и другое, например, заняться космическим мониторингом. Из космоса можно уже сейчас видеть предметы практически до сантиметра. А почему-то Рослесхоз дает мониторинг начиная с площади сгорания 25 га. Это абсолютно недопустимо. Когда огонь распространился на площади 25 га и горит один день, то потушить сразу его уже невозможно, можно только локализовать границы. Его надо ловить сразу.
По некоторым адресам света не будет до вечера
Птица висела на колючей проволоке
Вчера и сегодня жители Якутска могут наблюдать сбои в работе мобильного приложения «Умный транспорт». Как…
Указ от 25 апреля 2024 года
Обзор событий и происшествий в стране и мире
Не поддавайтесь вялости и апатии