Для должностных лиц на местном уровне предложили установить пятилетний срок полномочий

Для всех должностных лиц на местном уровне предложили установить пятилетний срок полномочий. А губернаторам могут дать право увольнять мэров и глав поселений за ненадлежащее исполнение обязанностей. Такой законопроект планируют рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию, пишет «Парламентская газета».

Документ внесли в Госдуму председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Законопроект разработан в развитие норм обновлённой Конституции и направлен на совершенствование организации местного самоуправления.

«Эта инициатива — следующий этап в выстраивании единой системы публичной власти в стране», — ранее отмечал Крашенинников.

Общая структура органов местного самоуправления остаётся неизменной. Она состоит из представительного органа муниципального образования (например, Совет депутатов), главы муниципального образования, местной администрации. Также в муниципалитете может быть создан, к примеру, контрольно-счётный орган.

Проект устанавливает, что формирование представительного органа происходит только через выборы. Глава муниципалитета избирается либо на муниципальных выборах, либо Советом. В последнем случае его выбирают из состава депутатов или из числа кандидатов, представленных губернатором.

Ответственность глав муниципалитетов и глав местных администраций перед губернатором усиливается. В числе оснований, чтобы отправить главу муниципального образования в отставку, — «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ».

С такой инициативой губернатор вправе обратиться к местным депутатам. Также он может вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципалитета и руководителю местной администрации, если полномочия исполняются плохо или в неполном объёме.

Если в течение месяца глава местной администрации или глава муниципалитета не примет меры для устранения причин, которые послужили основанием для выговора, то глава субъекта вправе отрешить от должности такого руководителя.

Если глава муниципалитета избран представительным органом из своего состава и является его председателем, то их сроки полномочий синхронизируются. Соответственно, при досрочном прекращении полномочий Совета такой глава также уходит в отставку.

Для всех должностных лиц местного самоуправления, в том числе, глав городов, поселений и т.д. устанавливается единый срок полномочий — пять лет.

Речь идёт о выборных или заключивших контракт лицах, которые наделены полномочиями «по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или по организации деятельности органа местного самоуправления», говорится в инициативе.

За городскими и муниципальными округами закрепляется одинаковый объём неотъемлемых полномочий, которые направлены на непосредственное решение местных задач. Вместе с тем субъект может принять решение о перераспределении некоторых полномочий (кроме неотъемлемых) в конкретном муниципалитете и реализации их на региональном уровне.

Предполагается, что основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период.

Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти должен быть рассмотрен Госдумой в первом чтении 25 января, сообщал 24 января журналистам Павел Крашенинников.