Депутатами Якутска приняты поправки в бюджет города

Состоялась 17-я (очередная) сессия Якутской городской Думы, на которой рассмотрены вопросы поправок в бюджет городского округа город Якутск, внесения изменений в правила землепользования и застройки, изменения в устав города и другие. Вел сессию председатель Якутской городской Думы Альберт Семенов.

Председатель Альберт Семенов отметил, что сессия проводится в очной форме, как того требует Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с учетом всех рекомендаций Роспотребнадзора РС (Я) в период пандемии.

Всего в работе сессии приняли участие 21 депутат Гордумы из 28. Соблюдались все меры предосторожности: дезинфекция зала, наличие масок, перчаток, социальной дистанции.

С докладами по вопросу внесения поправок в бюджет города Якутска выступили Сергей Черных, председатель постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике Гордумы, и Василий Аржаков, и.о. начальника департамента финансов Окружной администрации города Якутска.

Согласно предоставленной информации и.о. начальника департамента финансов ОА города Якутска Василия Аржакова, уточнения бюджета предполагают доходы на 2020 год в сумме 16,7 млрд руб., расходы – 17,5 млрд рублей. Дефицит при этом составит 840,8 млн рублей, или 10,3 % от объема собственных доходов бюджета, что соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Изменения внесены в связи с поступлением субсидий и субвенций в размере 355 млн рублей. Расходы увеличены почти на 397 млн рублей. Увеличивается финансирование 9 муниципальных программ. Основное увеличение на 134 млн рублей буде направлено на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Субсидии и субвенции из госбюджета в размере почти 280 млн рублей идут в первую очередь в сферу образования. В том числе: на поддержку предпринимателей из частных детских садов и летний отдых детей.

За счет средств, полученных от оптимизации расходов бюджета, планируется пополнить резервный фонд администрации на 36 млн руб, и направить на мероприятия по профилактике и устранению последствий коронавирусной инфекции в размере 30 млн руб. Оставшуюся часть резервного фонда в сумме 142,4 млн руб. предлагается направить на решение вопросов местного значения.

Депутаты задали уточняющие вопросы касательно дефицита бюджета и расходов из резервного фонда города по линии окружной администрации и на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Депутат Айаан Васильев отметил, что изменения в бюджет поддерживает, отметив при этом, что отсутствует необходимое финансирование со стороны Минфин РС (Я) в программу «Развитие образовательной сферы города Якутска». По этой причине идет недофинансирование ремонта школ, закупки мебели и других вопросов. Также депутат сообщил о состоявшемся 10 июня круглом столе в Госсобрании (Ил Тумэн) по развитию образовательной сферы в городе Якутске, на котором принимали участие и депутаты Гордумы. В частности, было принято решение поднять вопрос о переполненности образовательных учреждений в столице, и поиска решения данной проблемы. Напомним, что в ближайшее время этот вопрос должен быть также поднят на постоянной комиссии по социальной политике Гордумы. Айаан Васильев попросил поддержки у председателя Альберта Семенова как у сопредседателя междепутатской ассоциации «Столица» при обсуждении данного вопроса с коллегами из Ил Тумэн. Напомним, что ассоциация «Столица» состоит из депутатов шестого созыва Государственного Собрания (Ил Тумэн) и четвертого созыва Якутской городской Думы.

В свою очередь председатель постоянной комиссии по бюджетной и экономической политике Сергей Черных поддержал коллегу, отметив, что образовательная сфера нуждается в финансировании вопросов текущего характера в виду отсутствия внебюджетных доходов, а также напомнил, что Минфин РС (Я) должен был компенсировать городу понесенные в 2019 году затраты на оплату труда прочим работникам дошкольного образования в размере 290 миллионов рублей.

«Ранее внесенные поправки в бюджет достаточно сильно урезали моменты по текущим расходам образовательных учреждений. Если на ближайшей сессии этот вопрос не решится, то, боюсь, 1 сентября у нас школы могут быть не готовы к учебному году. Пугает, что на заседаниях постоянных комиссий Управление образования города не дает четких цифр, и все еще собирает заявки от школ. Я думаю, что на депутатских слушаниях по вопросам школ надо поставить четкие цели и задачи«, — сказал Черных.

Также были озвучены вопросы по своевременной подготовке школ к новому учебному году, чтобы избежать ситуации 2019 года — прокурор города Владислав Денисюк сказал, что нельзя допускать того, когда из-за отсутствия косметического ремонта привлекаются к административной ответственности директора школ: «Я полностью поддерживаю мнение депутатского корпуса. Многие школы были не готовы, и руководство учреждений понесло административную ответственность с взысканием штрафов в крупном размере«, — напомнил прокурор.

Глава города Сардаана Авксентьева согласилась с мнением депутатов о сложной ситуации в школах по текущему состоянию учреждений, но при этом подчеркнула, что при каждом принятии поправок в бюджет города увеличивается и сумма на сферу образования. По поводу компенсации от Минфин РС (Я) ранее понесенных затрат по работникам дошкольных учреждений, глава города сообщила, что сейчас ведется претенциозная работа.

«Безусловно все вопросы верные, и вместе с тем не только по текущему ремонту, но и по капитальному ремонту. Совершенно верно, что местный бюджет понес колоссальные расходы в части государственно-частного партнерства, речь идет почти о миллиарде рублей, поэтому нам пришлось ужаться. По некоторым расходам выставлены ноли, потому что бюджет формировался до пандемии, и мы намеревались внести корректировки по внебюджетным доходам школ, которые исчисляются миллионами рублей. Поэтому сейчас из-за пандемии этих внебюджетных средств нет. Работа ведется, и сейчас, к примеру, семь миллионов рублей предусмотрено на компенсацию выпадающих доходов дошкольных учреждений«, — ответила глава города Сардаана Авксентьева.

Что касается директоров школ, то Сардана Владимировна отметила: некоторые из них перед началом учебного года в 2019 году ушли в отпуск, вместо того, чтобы контролировать подготовку школ. Теперь, по ее распоряжению, такого не будет.

В итоге изменения в бюджет были приняты единогласно.

Также депутаты рассмотрели вопросы внесения изменений в утвержденный нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 г. № 169-НПА в части установления минимальной площади земельных участков с 4000 кв.м. до 2500 кв.м., для вида разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (2.6)» в территориальных зонах Ж-6, Ж-6.2.

Зоны Ж-6 и Ж-6.2 относятся к центральной части города, а именно район Залога, 86 квартал, 103 квартал, участок возле площади Орджоникидзе, участок возле района Прометея, квартал 47- Свердлова-Халтурина, и другие. По словам главного архитектора города Семена Сергеева, изменение коснется не достроенных участков.

Ранее этот вопрос также вносился в повестку мартовской сессии Якутской городской Думы, в ходе которого поступили как вопросы, так и предложения со стороны депутатов обсудить вопрос непосредственного с застройщиками, которых эти изменения и коснутся. По итогам были проведены депутатские слушания в режиме ВКС, а также в заседании постоянной комиссии по градостроительству и архитектуре. По информации Управления архитектуры города уменьшение площади не приведет к увеличению точечной застройки или неудобству горожан. Все застройщики работают по проектному финансированию, а также с учетом коэффициента плотности.  К тому же изменения в ПЗЗ позволят варьировать этажность: к примеру, на небольшом участке можно будет возвести дом только до 8 этажей, а если участок больше, то до 16. В пример главный архитектор Семен Сергеев города привел город Орел, где застройка разрешена на участке от 800 квадратов.​

Председатель Якутской городской Думы Альберт Семенов отметил, что проект действительно востребован временем и детально проработан как самими депутатами, так и с учетом мнений застройщиков, и внесенные изменения могут стать мерой стимулирования строительства в городе.

Также депутаты рассмотрели проект внесения изменений в картографические материалы зоны городских лесов. Предлагается изменить зоны на всех свободных земельных участках с зелеными насаждениями. Выявлено 178 участков, где идет плановая работа по переводу этих зон. Следующим вопросом в области земельного права стало внесение изменений зоны С-2.А – это земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственных объектов. По итогам слушаний все три вопроса были приняты депутатами единогласно.

Депутаты заслушали отчет начальника Управления МУ МВД «Якутское» Николая Кульбертинова «Об утверждении отчета Межмуниципального управления МВД России «Якутское» за 2019 год». По итогам 2019 года оперативная обстановка в г. Якутске характеризовалась ростом регистрируемой преступности, количество преступлений составило 5746 (2018 г. — 5150), рост составил 11,6%, в абсолютных цифрах совершено больше на 596 преступлений. Улучшены показатели процента раскрываемости – до 61,2% (2018 г. — 60,1%).

Рост мошенничества за отчетный период составил 42,6% (с 533 до 760); по преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (ИТТ) рост составил 47,6% (с 636 до 939), в том числе по мошенничеству в сфере ИТТ (через интернет и мобильную связь) – на 32,7% (с 355 до 471), по кражам в сфере ИКТ (списание денежных средств с банковских карт) рост на 195,9% (с 74 до 219). Отмечен рост на 11,4% (с 167 до 186) преступлений, совершенных несовершеннолетними.

В своем выступлении Николай Кульбертинов предложил городу при содействии НКО​ плотнее заняться проблемой лиц без определенного места жительства, которые облюбовали район Автовокзала. Николай Кульбертинов предложил городу и жильцам активнее заниматься установкой видеокамер, и быть бдительными с телефонными и кибермошенниками. Эти преступления в прошлом году дали почти половину удельного веса всех преступлений, совершенных в городе.

Депутаты задали вопросы по плану борьбы с кибермошенниками и так называемым «наливайкам», и о динамике преступлений среди несовершеннолетних.

Последним вопросом депутаты обсудили наградные моменты «За заслуги перед городом Якутском», «За заслуги в области здравоохранения», и другие.