Депутат Якутии: Главное - не допустить угрозы жизни и здоровью людей животными без владельцев

В законодательство планируют внести изменения по формированию ответственного отношения к животным у самих владельцев. Речь идет о комплексе мер, которые упорядочат правила обращения с животными, в том числе — безнадзорными, сообщил первый замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов по итогам заседания рабочей группы по подготовке изменений в законодательство РФ, направленных на защиту граждан от нападения бродячих собак.

«Сегодня ответственность как со стороны должностных лиц, так и со стороны граждан, являющихся владельцами животных, явно недостаточна. Поэтому внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают ответственность для чиновников за несоблюдение законодательства об ответственном отношении с животными и за неисполнение полномочий по регулированию численности безнадзорных животных. Помимо уголовной ответственности будут серьезные штрафы – до 200 тысяч рублей», — пояснил Владимир Бурматов.

Эта мера коснется и хозяев питомцев.

«30% всех нападений по статистике являются нападениями владельческих собак – то есть тех, которые не являются бездомными. Чтобы защитить людей, мы предлагаем в целом запретить такое явление, которое называется самовыгул (когда домашнее животное гуляет без присмотра). А за факты самовыгула предусмотреть штрафы в региональных КоАПах, установить дополнительную ответственность за покусы и выброшенных животных», — добавил он.

По словам Владимира Бурматова, участники рабочей группы, в состав которой вошли представители органов власти из регионов, силовых ведомств, зоозащитных и волонтерских организаций, поддержали предложения о реализации механизма государственно-частного партнерства при строительстве приютов, что позволит выделять на упрощенной основе землю и подводить коммуникации к строящимся приютам, дав им возможность развиваться. Соответствующий законопроект уже внесла «Единая Россия».

Был также одобрен механизм социального предпринимательства как метода стимулирования этой деятельности и инициатива о направлении федеральных средств на строительство приютов в субъектах РФ на условиях софинансирования.

По мнению председателя комитета Госдумы по информационной политике Александра Хинштейна, необходимо выработать сбалансированные решения, которые защитят людей от нападения собак и не позволят перейти к необоснованному умерщвлению животных или живодерским методам отлова.

«Мы говорим сегодня о регистрации животных, которые проходят систему отлова, вакцинации и возврата, чтобы избежать возможности их повторного отлова», — считает Александр Хинштейн.

Еще одно предложение — создание временных приютов для бездомных животных в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

«Провели анализ последствий ЧС в Иркутской области, Красноярском крае, Алтайском крае. Смыло дома, люди уехали во временные пункты дислокации, собаки остались на улице. Люди возвращаются, работают волонтеры, поэтому МЧС начинают отлавливать. Необходимо предусмотреть финансирование таких приютов», — отметил замруководителя фракции «Единой России» в нижней палате парламента Игорь Кастюкевич.

Напомним, 9 февраля «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве при создании приютов для животных — это поможет привлечь частные инвестиции и ликвидировать потребность регионов в таких объектах.

Документ уже получил положительный отзыв правительства, его могут принять в трех чтениях в весеннюю сессию. Как отмечают авторы документа, обеспеченность приютами в регионах составляет не более 25%, при этом инвесторы заинтересованы в реализации таких социально значимых проектов. Также использование механизма государственно-частного партнерства сократит расходы на строительство приютов за счет упрощения процедуры.

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике Андрей Находкин сообщил, что основные положения подготовленного Ил Тумэном законопроекта по проблеме безнадзорных собак учтены рабочей группой Госдумы РФ по разработке предложений в области совершенствования законодательства об ответственном обращении с животными под руководством Владимира Бурматова.

Андрей Находкин 14 февраля принял участие в заседании рабочей группы Государственной Думы Российской Федерации по разработке предложений в области совершенствования законодательства об ответственном обращении с животными под руководством Владимира Бурматова.

В мероприятии от Якутии также выступили депутат Госдумы РФ Галина Данчикова и мэр города Якутска Евгений Григорьев.

В ходе своего выступления председатель профильного комитета Ил Тумэна подчеркнул, что парламент республики концептуально поддерживает законопроект о внесении изменений в закон об ответственном обращении с животными, над которым в данное время работает рабочая группа Госдумы РФ. Он отметил, что основная часть предложений Госсобрания (Ил Тумэн) нашла отражение в текущем варианте законопроекта. Парламентарий подчеркнул, что в текст проекта закона также включена основная поправка якутских парламентариев в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов в области ответственного обращения с домашними и безнадзорными животными.

Народный депутат Якутии в своем выступлении подчеркнул, что целью законопроекта в первую очередь должно быть недопущение угрозы жизни и здоровью граждан животными без владельцев.

Андрей Находкин сказал, что в числе основных предложений Ил Тумэна, которые учтены рабочей группой Госдумы РФ – инициатива о дополнении полномочий субъектов РФ полномочиями по установлению правил содержания домашних животных. Кроме того — предложение о наделении регионов правом на установление правил определения случаев, при которых возникает угроза причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, а также установление порядка осуществления деятельности обращения с животными без владельцев в данных случаях. В законопроекте отмечена возможность содержания животных без владельцев в приютах до момента передачи этих животных новым владельцам. Учтено предложение по даче субъектам РФ полномочий по учету и мониторингу численности животных без владельцев. В том числе предлагается запретить выпуск отловленных животных в места прежнего обитания, находящиеся на территории медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, а также иных территорий, которые установят органы государственной власти региона.

«Мы через своих депутатов Госдумы от Якутии будем продолжать продвигать наши предложения по изменению законодательства, в том числе в части регулирования численности животных, финансирования строительства приютов и обязательной регистрации домашних животных. Работа продолжается, мы будем дальше вносить свои предложения», – прокомментировал по итогам заседания рабочей группы Андрей Находкин.

Депутат Госдумы РФ Галина Данчикова подчеркнула, что строительство и содержание государственных и муниципальных приютов для содержания животных без владельцев должно производиться с софинансированием из федерального бюджета. Она также отметила, что нужно проработать вопрос с разработкой методик подсчета безнадзорных животных, определения критериев немотивированной агрессии, в том числе в регионах со сложными климатическими условиями, пересмотра перечня потенциально опасных собак.