12 проектов Путина

С этого года в стране начинается реализация 12 национальных проектов, разработанных по поручению президента РФ Владимира Путина. Их главная цель — не только обеспечить экономический прорыв, но и повысить уровень жизни россиян.

Цели и задачи

В своем майском указе он поставил задачу к 2024 году войти в пятерку ведущих экономик мира, снизить бедность в два раза, увеличить среднюю продолжительность жизни до 78 лет и резко улучшить ряд важнейших социально-экономических показателей. Зарплаты, пенсии — всё должно расти выше инфляции, а сама экономика — не менее, чем на три процента в год.

Для этого утверждены 12 нацпроектов — «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные дороги», «Производительность труда и поддержка занятости», «Наука», «Цифровая экономика», «Культура», «Малый бизнес», «Международная кооперация и экспорт».

На их реализацию в течение шести лет направят 28 триллионов рублей, в том числе 5,7 триллиона в первые три года. Как сказал Владимир Путин, недостаточно было просто найти деньги. «Это ясно поставленные цели. Если их не ставить, невозможно добиться конечного результата», — прокомментировал президент во время традиционной декабрьской пресс-конференции.

Он также добавил, что ждёт слаженной работы от региональных и федеральных властей для достижения результатов, «которые должны почувствовать люди». Непосредственными кураторами нацпроектов определены члены правительства РФ в ранге вице-премьеров.

Системные решения

Уточним, что процесс формирования нацпроектов должен быть завершён к 1 марта. На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министерствам оптимизировать выполнение однотипных задач, чтобы избежать дублирования и разработать совместные планы по их реализации.

Так, Минстрой должен проанализировать результаты всех федеральных и национальных проектов, связанных с реконструкцией и созданием объектов капитального строительства, проработать совместное использование сооружений и зданий для различных нужд.

Минобрнауки и Минпросвещения займутся анализом проектов, связанных с обучением, повышением квалификации. На основе этого будет определена целесообразность создания новых учреждений в системе высшего и среднего профобразования.

Одиннадцати министерствам поручено оценить перспективы укрупнения закупок для получения скидок на закупаемое оборудование для нацпроектов.

Особое мнение

На прошлой неделе, выступая на Гайдаровском форуме в Москве, председатель Счётной палаты Алексей Кудрин высказал своё мнение по поводу реализации задач, поставленных президентом.

«Добиться 3% роста в год сейчас — это сверхтяжёлая задача. Одними нацпроектами она не решается, потому что очень много шагов, которые создают атмосферу и политику, они не лежат только в самих нацпроектах», — сказал он.

Руководитель Счётной палаты перечислил три главных фактора для ускорения экономики — это трудовые ресурсы, инвестиции и производительность труда.

Несмотря на это, в ходе рабочей встречи с президентом он согласился с предложением оказать поддержку в реализации национальных проектов. Причем это будет не только контроль за расходованием средств, а комплексная оценка всей системы.

«Мы для себя определили такое направление, как риск-ориентированный подход. Мы ищем там, где больше рисков и хищений и невыполнения стратегических целей», — отметил он в ходе разговора с главой государства.

Путин уточнил, действительно ли Счётная палата проверяет не только трату денег, а в целом проблему. Кудрин подтвердил: «Смотрим, как работает вся система, как эффективно она работает».

Контроль на всех уровнях

Учитывая масштаб задач и огромный объём финансирования, будет налажена многоуровневая система контроля.

Во‑первых, мониторингом и стратегическим аудитом займется Счётная палата во главе с Алексеем Кудриным как независимый орган от исполнительной власти.

Во‑вторых, партийный контроль будет осуществлять «Единая Россия». Как заявил секретарь Генсовета Андрей Турчак, к этому будут подключены депутатский корпус и общественность в регионах и муниципалитетах.

Проверка выполнения национальных проектов, по словам главы государства, будет проводиться «систематически, поквартально, за полугодие» и в целом за год. Об этом Владимир Путин заявил на совещании с членами правительства 16 января.

Президент подчеркнул, что правительству необходимо перейти к реальной практической работе, а «результаты должны будут выражаться не в цифрах и отчетах, а в реальных делах и в восприятии людьми того, что сделано на самом деле».

Якутия на старте

По предварительным расчетам, на реализацию нацпроектов в Якутии потребуется 317,9 млрд рублей. При этом львиную долю бюджетных расходов возьмёт на себя федеральный центр — 243,1 млрд. Республика берёт обязательства в объёме 65,3 млрд. Из государственных внебюджетных фондов планируется привлечь 2,4 млрд и 7,1 млрд — из других источников (подробнее в газете «Якутия»  от 25 января на стр. 24).

Напомним, на прошлой неделе глава Якутии Айсен Николаев сообщил, что в ближайшее время будет утверждён перечень персональных поручений членам правительства республики, которые будут лично отвечать за реализацию нацпроектов. Кроме этого, на уровне главы региона создается Совет по стратегическому развитию и национальным проектам.