95-летие первого Всеякутского съезда Советов. Что означало это событие для развития республики?

В декабре этого года исполняется 95 лет созыву первого исторического Всеякутского учредительного съезда Советов. Это событие считается важнейшей вехой в становлении парламентаризма республики.

Нельзя сказать, что до созыва Советов у якутского народа не было опыта в создании органов национального самоуправления. В качестве действенного примера можно привести работу знаменитой Степной думы, которая была созвана в 1827 году.

В 1820-1830 годах Дума руководила перераспределением земли и повинностей в улусах. Важнейшим мероприятием, проведенным ею, является созыв «семиулусного собрания» в городе Якутске 3 июля 1830 года. Главным вопросом, который обсуждался на собрании, стала отправка в Санкт-Петербург якутской депутации для встречи с императором Николаем I. Целью поездки было «представление ходатайства о своих нуждах и выражения верноподданнических чувств».

Якутск в XIX веке

Однако 22 ноября 1838 года по распоряжению иркутского генерала-губернатора якутская Степная дума была закрыта. Историки считают, что у царских властей с самого начала активность собрания вызывала опасения. Дума проводила достаточно самостоятельную политику, пытаясь добиться больших прав и свобод для якутского населения.

Несмотря на недолгий срок функционирования, «семиулусное собрание» произвело сильное впечатление на сознание современников и запечатлелось в народной устной традиции.

Потребность в органе самоуправления дремала долго — вплоть до начала великих потрясений в первой четверти XX века. В ходе упорной борьбы у власти оказались большевики. В 1920-1921 годы возник вопрос об автономизации Советской Якутии. Уже проснувшаяся якутская национальная интеллигенция выдвинула автономию Якутии в качестве первоначальной задачи. Проект положения будущей Якутской республики был составлен комиссией под председательством якутского писателя и политического деятеля Платона Ойунского с позиций национального суверенитета.

21 января 1921 года Политическое бюро Российской Коммунистической Партии (большевиков) обсудило вопрос об образовании Якутской АССР. Первый председатель Совета народных комиссаров РСФСР Владимир Ленин поддержал данный проект, и 16 февраля президиум ВЦИК постановил образовать Якутскую АССР в составе РСФСР.

Партийный актив Якутии

Еще один из инициаторов образования автономии в Якутии, партийный деятель Максим Аммосов, в июне 1921 года выступил с докладом перед областным партийным собранием о решении Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР по вопросу о Якутской автономии. Собрание приняло резолюцию об осуществлении автономии. 3 октября был открыт I съезд революционных комитетов Якутии, который поддержал идею образования автономной республики и вынес постановление о проведении выборов в Советы в ноябре 1921 года. Государственно-правовое оформление автономной республики завершилось постановлением президиума ВЦИК от 27 апреля 1922 года. А 1 июня 1922 года было создано первое национальное советское правительство во главе с Платоном Ойунским.

В ноябре 1922 года состоялись съезды Советов, на которых были избраны делегаты I Всеякутского учредительного съезда Советов.

Первый Всеякутский учредительный съезд Советов проходил в Якутске с 27 декабря 1922 года по 19 января 1923 года. Начался он с выступления первого секретаря Якутского облбюро РКП(б) Максима Аммосова, который сказал следующее: «До тех пор, пока существует Компартия, судьба отсталых народностей — в верных руках. Дарование автономии есть результат осуществления принципов программы РКП по национальному вопросу. Трудовое население, освободившееся от иллюзий повстанческого движения, заключает тесный союз с Федерацией и будет работать под руководством РКП. Пусть день открытия Учредительного съезда будет днем закрепления дарованной Якутии автономии».

Президиум I Всеякутского съезда Советов, 1922 год.

В повестку Съезда вошли следующие вопросы:

1) Международное и внутреннее положение ЯАССР (доклад Карла Байкалова);

2) Отчеты Ревкома и ОНК ЯАССР (доклады Платона Ойунского и Исидора Барахова);

3) Хозяйственное положение ЯАССР (доклад А.Л. Бахсырова);

4) Единый натуральный налог (доклад А.Л. Бахсырова);

5) Бюджет ЯАССР (доклад А.А. Семенова);

6) Конструкция органов Советской власти (доклад А.Д. Стефанюка);

7) Земельный вопрос в Якутии (доклад А.А. Назарова);

8) Задачи народного просвещения ЯАССР (доклад С.Н. Донского);

9) О деятельности Наркомата юстиции (доклад С.М. Аржакова);

11) Отчет управления здравоохранения (доклад И.Н. Скрябина);

12) О местном транспорте (доклад Г.А. Бушуева);

13) Выборы ЯЦИК.

Первый учредительный съезд Советов Якутии свою работу закончил 19 января 1923 года. Были рассмотрены вопросы хозяйственного и культурного строительства, разработан конкретный план восстановления в ближайшее время народного хозяйства и культуры Якутской АССР. Также Всеякутский учредительный съезд Советов призвал трудящихся края встать на защиту завоеваний революции и разгромить силы генерала Анатолия Пепеляева.

Одобренные на съезде «Основные положения Конституции» заложили основу деятельности высших органов государственной власти республики. Был избран Центральный исполнительный комитет Якутской АССР во главе с председателем Ойунским. Считается, что в этот момент завершился юридический процесс образования Якутской АССР.

Заседание второй сессии ЦИК СССР. 1924 год.

Кроме того, собрание утвердило «Основные положения конструкции Всеякутского съезда Советов трудящихся и красноармейских депутатов, ЯЦИК, его Президиума, СНК и о разграничениях их прерогатив и деятельности». Документ послужил основой для будущей Конституции ЯАССР, утверждённой на III съезде Советов ЯАССР в начале 1925 года.

Исследователи признают, что Всеякутский учредительный съезд Советов имел огромное историческое значение в формировании и развитии государственности Якутии, плодотворной деятельности советских представительных органов власти, в политическом, социально-экономическом, национально-культурном развитии республики в ХХ веке.

Второй съезд состоялся 10-15 декабря 1923 года, третий – в декабре 1924 года, четвертый – в феврале 1926 года, пятый – в феврале 1927 года, шестой – в феврале-марте 1929 года, седьмой – в январе-феврале 1931 года, восьмой – в 1935 году, девятый – в 1937 году. Каждый раз принимались важные решения, во многом предопределившие дальнейший путь республики, однако первый шаг всегда считается самым трудным и значимым. Поэтому больше всего закрепился в народной памяти именно первый съезд.

С 1937 года вместо Всеякутских съездов Советов в соответствии с новой Конституцией республики высшим органом государственной власти Якутской АССР стал Верховный Совет.